Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А65-27947/2019

1758/2019-246007(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-27947/2019

Дата принятия решения – 25 октября 2019 года. Дата объявления резолютивной части – 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цымбал Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", г.Москва (ОГРН 1147746841340, ИНН 7704869777) к Обществу с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "КайманОфф", г.Менделеевск (ОГРН 1161690159850, ИНН 1650338342) о взыскании 1 222 744 руб. 78 коп. возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

с участием: от заявителя – Затинацкая Е. Ю. по доверенности от 13.02.2019,

от ответчика – извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "КайманОфф" (далее - ответчик) о взыскании 1 222 744 руб. 78 коп. возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Представитель истца в судебном заседании заявил об увеличении исковых требований до 1 340 902 руб. 12 коп. дополнительно заявив период взыскания задолженности – с 02.09.2019 по 04.10.2019 и указав, что в указанный период транспортные средства ответчика продолжали осуществлять движение по дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как следует из пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

При предъявлении требования об исполнении основного обязательства за новый ранее не заявленный период для решения вопроса о его обоснованности необходимо устанавливать новые образующие основание иска обстоятельства, свидетельствующие о том, существовало ли обязательство в тот период, в каком объеме, было ли оно исполнено.

Когда основное обязательство носит длящийся повременной характер, основание иска об исполнении такого обязательства образуют, в том числе обстоятельства, характеризующие срок, когда такое обязательство возникло, вследствие чего увеличение цены иска за счет требования об исполнении очередного повременного обязательства, срок возникновения которого определяется очередной датой, означает, что увеличение цены иска одновременно увеличивает объем подлежащих доказыванию обстоятельств, то есть существующее требованию со своим основанием дополняется новым требованием также со своим, то есть иным, основанием.

Поскольку одновременное изменение предмета иска и его основания положениями АПК РФ не предусмотрено, увеличение исковых требований не подлежит принятию в порядке статьи 49 АПК РФ.

Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие направление заявления об уточнении исковых требований ответчику.

Суд считает необходимым отметить, что отказ в уточнении искового требования не влечет за собой отказа в предоставлении истцу судебной защиты, так как он вправе обратиться в суд с новым иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил. Отзыв на исковое заявление не представил.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд, учитывая отсутствие возражения сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании заявления от 31.10.2018 ответчик зарегистрирован в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Также в Реестре государственной системы взимания платы зарегистрированы принадлежащие Ответчику транспортные средства: государственный регистрационный знак А 747 УХ 716, государственный регистрационный знак А 776 УХ 716, государственный регистрационный знак В 371 МЕ 716, государственный регистрационный знак В 638 МЕ 716, государственный регистрационный знак В 695 МЕ 716, государственный регистрационный знак В 809 МЕ 716, государственный регистрационный знак В 933 МЕ 716.

Для учета денежных средств, вносимых владельцем транспортного средства, оператором сформирована расчетная запись № 101060653876.

Между Истцом и Ответчиком заключен договор безвозмездного пользования № 982874 от 31.10.2018, в соответствии с которым Истец передает Ответчику в безвозмездное временное пользование Бортовые устройства, а Ответчик обязуется их вернуть в том состоянии, в каком он их получил, с учетом нормального износа. Факт передачи бортовых устройств № 700042092, 700042323 подтверждается актами передачи от 31.10.2018, 26.12.2018 представленными в материалы дела.

Согласно выписке из расчетной записи, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, по данным бортовых устройств, переданных Ответчику, его транспортные средства в период с 25.02.2019 по 02.09.2019 осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения. Общая протяженность пути, пройденного транспортными средствами Ответчика, составила 688 194, 210 км., плата за которое составила 1 340 677 руб. 50 коп., а с учетом корректировки на сумму 2 899 руб. 62 коп. плата составила 1 337 777 руб. 88 коп.

Ответчиком частично исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, на сумму 115 000 руб., с учетом которой задолженность ответчика составила 1 222 744 руб. 78 коп.

Неисполнение обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда в полном объеме послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона об автомобильных дорогах). Данный закон предусматривает, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (пункт 1 статьи 31.1).

Согласно части 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р истец - ООО "РТ - Инвест Транспортные Системы" осуществляет функции оператора системы взимания платы.

Оператор (юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 2, 4 Правил взимания платы).

При этом по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператором осуществляются перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям. Общее количество расчетных записей собственника (владельца) транспортных средств не может превышать количество

транспортных средств, зарегистрированных в реестре в отношении данного собственника (владельца) транспортных средств (пункт 5(1) Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил взимания платы Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

В силу подпункта "е" пункта 6 Правил взимания платы оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

С учетом изложенного суд приходит выводу о том, что право на подачу настоящего искового заявления у истца основано на положениях Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р.

При этом наделение оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными актами случаях - возвращать плательщику, и, соответственно, использование оператором этих денежных средств для иных целей не допускается, что согласуется с правовой природой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

Пунктом 8 статьи 31.1 данного Федерального закона установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования

федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила взимания платы).

Согласно пунктам 2, 3 Правил взимания платы взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте (пункт 10(1)) или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 и 7 Правил).

Данное бортовое устройство предоставляется оператором владельцу транспортного средства, предварительно зарегистрированного в реестре системы взимания платы, на безвозмездной основе (если владелец не использует стороннее бортовое устройство) и закрепляется за транспортным средством (пункты 2, 5 и подпункт "б" пункта 6 Правил).

Согласно заключенному между Истцом и Ответчиком договору безвозмездного пользования № 982874 от 31.10.2018 и актов передачи бортовых устройств от 31.10.2018 и 26.12.2018, Ответчику переданы следующие бортовые устройства: № 510861885, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>; № 510831589, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> № 510858626, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> № 510724255, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> № 510746728, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> № 510746702, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> № 510746713, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно пункту 95 Правил взимания платы бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с выпиской из расчетной записи № 101060653876, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 25.02.2019 по 02.09.2019 транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения.

В выписке из расчетной записи содержится конкретная информация о дате и времени начала и окончания движения по отрезку пути; наименовании трассы; пути, пройденном транспортным средством по автодорогам общего пользования федерального значения (в километрах); номере бортового устройства, посредством которого осуществлялась фиксация и передача в реестр системы взимания платы указанной информации; начисленной плате за движение на соответствующем отрезке пути; размере общей заложенности по внесению платежей.

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство.

Следовательно, в рамках настоящего дела выписка из расчетной записи № 101060653876, содержащая данные персонифицированной записи Ответчика и формируемая государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, а также ее детализация являются надлежащими доказательствами в рамках предмета доказывания.

Размер платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, равняется 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам. При этом к размеру платы, установленного Постановлением, применяется коэффициент 0,51 в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 года № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, до 02.07.2019 включительно применялся коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 0,41) (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). С 03 июля 2019 года произведена индексация размера платы, который в настоящее время составляет 2,04 руб. (в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ № 843 от 29.06.2019).

Общая протяженность пройденного транспортными средствами в указанный период пути составила 688 194,210 км. Задолженность по плате в счет возмещения вреда, рассчитанная государственной системой взимания платы, по состоянию на 02.09.2019 составила 1 222 744 руб. 78 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет задолженности, представленный Истцом и сформированный системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных бортового устройства о пройденном пути, является достоверным и обоснованным.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств оплаты взыскиваемой суммы задолженности.

Суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 N 14-П институт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, относится к обязательным публичным платежам неналогового характера.

Таким образом, отношения, связанные уплатой таких платежей, носят публичный характер, и в силу абзаца второго части 5 статьи 4 АПК РФ, соблюдение обязательного досудебного порядка при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании указанных

платежей в принудительном порядке не требуется, поскольку Закон об автомобильных дорогах, который регулирует соответствующие отношения, не устанавливает подобного требования.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 2, 3, 4 - 6, 10 Правил, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Следовательно, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 25 227 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "КайманОфф" (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 423650, РТ, <...>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 222 744 (Один миллион двести двадцать две тысячи семьсот сорок четыре) руб. 78 коп. задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, и 25 227 (Двадцать пять тысяч двести двадцать семь) руб. в счет возмещения уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф. С. Шайдуллин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.04.2019 15:34:04

Кому выдана Шайдуллин Фарит Саитович