Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А56-18496/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18496/2022
16 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ИПСИЛОН 1

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня

Об оспаривании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.02.2023, ФИО3 по доверенности от 17.01.2023,

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 30.12.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИПСИЛОН 1» (далее – Заявитель, Общество) прежнее наименование – общество с ограниченной ответственностью «Сименс Электропривод») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество во исполнение внешнеэкономического контракта от 12.10.2015 № Р10/15О7-132, заключенного с компанией «SKF GMBH» (Германия), от 06.03.2017 № Р05/1707-008, заключенного с компанией «SIEMENS INDUSTRIEGETRIEBE GMBH» (Германия) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни:

1) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10216170/310719/0137038 товары:

- № 1 «радиальный шарикоподшипник BAQ-7115..., шариковый подшипник.,6052 M/C4S0VG2211...», код товара 8482 10 900 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), производитель «SKF OESTERREICH AG», происхождение товара - Австрийская Республика, страна отправления – Германия»;

- № 2 «подшипник качения NU 1064 MP/C3VL0241 с цилиндрическими роликами..., подшипник качения NU 210 ECM/C3HVA3091 с цилиндрическими роликами..., подшипник качения NU 226 ECML/C4HVR6081 с цилиндрическими роликами..., подшипник качения NUB 219 ECMR/C4HVL0241 с цилиндрическими роликами...», код товара 8482 50 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «SKF OESTERREICH AG», происхождение товара - Австрийская Республика, страна отправления – Германия»;

2) по ДТ№ 10216170/291019/0198521 товар:

- «подшипник качения NU 210 ECM/C3HVA3091 с цилиндрическими роликами...», код товара 8482 50 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «SKF OESTERREICH AG», происхождение товара - Австрийская Республика, страна отправления – Германия»;

3) по ДТ№ 10216170/041219/0229805 товары:

- № 1 «радиальный шарикоподшипник BAQ-7115...», код товара 8482 10 900 8 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: «SKF OESTERREICH AG», происхождение товара - Австрийская Республика, страна отправления – Германия»;

- № 2 «подшипник качения NUB 219 ECMR/C4HVL0241 с цилиндрическими роликами...», код товара 8482 50 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «SKF OESTERREICH AG», происхождение товара - Австрийская Республика, страна отправления – Германия»;

4) по ДТ№ 10216170/150819/0147195 товар:

- № 7 «подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный, радиальный «216 NUE N1».., подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный, радиальный «216 NJE N1»...», код товара 8482 50 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: SIEMENS TRACTION GEARS GMBH, происхождение товара - Румыния, страна отправления – Германия»;

5) по ДТ№ 10216170/131119/0211698 товар:

- № 2 «подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный «2220 NJ EN1»..., подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный, радиальный «216 NUE N1».., подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный, радиальный «2216 NJE N1»...», код товара 8482 50 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: SIEMENS TRACTION GEARS GMBH, происхождение товара -Румыния, страна отправления – Германия»;

6) по ДТ№ 10216170/191219/0245010 товары:

- № 16 «подшипник радиально-упорный роликовый конический Z-578695.TR1...», код товара 8482 20 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: SIEMENS TRACTION GEARS GMBH, происхождение товара - Румыния, страна отправления – Германия»;

- № 18 «подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный «2220 NJ EN1»..., подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный, радиальный «216 NUE N1».., подшипник с цилиндрическими роликами, однорядный, радиальный «2216 NJE N1»...», код товара 8482 50 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: SIEMENS TRACTION GEARS GMBH, происхождение товара - Румыния, страна отправления – Германия» (далее - рассматриваемые товары).

В графах 34 ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/291019/0198521, 10216170/041219/0229805 обществом заявлены сведения о происхождении рассматриваемых товаров - «АТ» (Австрийская Республика).

В графах 34 ДТ №№ 10216170/150819/0147195, 10216170/131119/0211698, 10216170/191219/0245010 обществом заявлены сведения о происхождении рассматриваемых товаров - «RO» (Румыния).

В целях подтверждения происхождения рассматриваемых товаров обществом представлены в таможенный орган оригиналы сертификатов о происхождении товара общей формы от 12.07.2019 № А 489963, от 06.08.2019 № D 1275775, от 11.10.2019 № А 693734, от 17.10.2019 № D 1275780, от 15.11.2019№ А 693761, от 04.12.2019 №№ D 1275786, D 1275787, D 1275785, от 10.12.2019 № D 1275788, выданные уполномоченным органом Германии.

При таможенном декларировании Обществом заявлено неприменение мер защиты внутреннего рынка в отношении рассматриваемых товаров, сведения о сертификатах о происхождении товаров заявлены в графах 44 ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010.

Рассматриваемые товары выпущены Балтийским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Балтийской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления без доначисления антидемпинговой пошлины.

Балтийской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара, с целью подтверждения происхождения рассматриваемых товаров, в ходе которой установлено, что в отношении рассматриваемых товаров не подтверждены сведения о происхождении, в связи с чем необходимо применение мер защиты внутреннего рынка, а именно начисление антидемпинговой пошлины.

03.11.2021 по результатам проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Балтийской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10216000/019/031121/А0879, согласно которому представленные сертификаты не содержат реквизитов документов о происхождении товаров, выданных в стране происхождения товаров, что является нарушением пп. 7 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49.

На основании указанного акта Балтийской таможней приняты решения от 09.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010, в части исчисления антидемпинговой пошлины по ставке в размере 41,5% от заявленной таможенной стоимости в отношении рассматриваемых товаров.

Не согласившись с указанным решениям, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 (далее - Договор), для защиты экономических интересов производителей товаров в ЕАЭС могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» товары, классифицируемые кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, облагаются антидемпинговой пошлиной.

В пункте 1 статьи 29 ТК ЕАЭС определено, что происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В целях проверки соблюдения законодательства государства - члена Евразийского экономического союза, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства - члена ЕАЭС вправе требовать в случае и в порядке, определенных законодательством этого государства - члена ЕАЭС, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС в другое государство - член ЕАЭС (пункт 5 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара и сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров - страны вывоза товара.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утверждены Решением Совета Евразийской экономической Комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее - Правила № 49).

Пунктом 25 Правил № 49 установлено, что в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая, подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Согласно подпункту 2 пункта 21 Правил № 49 сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам (далее - Требования).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Аналогичное правило закреплено в пункте 34 Правил № 49.

Пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Согласно пункту 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождения товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В целях подтверждения страны происхождения товаров при декларированиии товаров по ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010 Обществом представлены непреференциальные сертификаты общей формы о происхождении товаров от 12.07.2019 № А 489963, от 06.08.2019 № D 1275775, от 11.10.2019 № А 693734, от 17.10.2019 № D 1275780, от 15.11.2019№ А 693761, от 04.12.2019 №№ D 1275786, D 1275787, D 1275785, от 10.12.2019 № D 1275788, выданные уполномоченным органом Германии.

Согласно подпункту 7 пункта 5 Требований (в редакции на день принятия оспариваемых решений) непреференциальный сертификат должен содержать реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара).

По мнению таможенного органа, сертификаты от 12.07.2019 № А 489963, от 06.08.2019 № D 1275775, от 11.10.2019 № А 693734, от 17.10.2019 № D 1275780, от 15.11.2019№ А 693761, от 04.12.2019 №№ D 1275786, D 1275787, D 1275785, от 10.12.2019 № D 1275788, выданные уполномоченным органом Германии, не содержат необходимую информацию о реквизитах документов о происхождении товаров, выданных в стране происхождения товаров, в связи с чем страну происхождения товаров, оформленных по ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010, не подтверждена.

Судом установлено и из материалов дела следует, что декларант вместе с ДТ № 10216170/310719/0137038 предоставил в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № Р10/15О7-132 от 12.10.2015, инвойс №Y1430763 от 10.07.2019, №Y1430764 от 10.07.2019, №Y1430765 от 10.07.2019, №Y1430766 от 10.07.2019, №Y1430767 от 10.07.2019, №Y1430768 от 10.07.2019, транспортная накладная №220103201914, сертификат общей формы от 12.07.2019 № А 489963.

При этом в указанных инвойсах указана страна происхождения товаров – Австрия, а также номер заказа.

Сведения об указанных выше инвойсах и сертификате указаны в дополнении к ДТ № 10216170/310719/0137038 и декларации таможенной стоимости.

В свою очередь содержат указание на сертификат общей формы от 12.07.2019 № А 489963 содержит указание на ввоз товаров по инвойсам №Y1430763 от 10.07.2019, №Y1430764 от 10.07.2019, №Y1430765 от 10.07.2019, №Y1430766 от 10.07.2019, №Y1430767 от 10.07.2019, №Y1430768 от 10.07.2019 от 10.07.2019.

Вместе с ДТ № 10216170/291019/0198521 Общество предоставило в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № Р10/15О7-132 от 12.10.2015, инвойсы №№Y1461481 от 04.10.2019, №1461482 от 04.10.2019, согласно которым страна происхождения товаров – Австрия, сертификат общей формы от 11.10.2019 № А 693734. При этом сертификат общей формы от 11.10.2019 № А 693734 содержит указание на ввоз товаров по инвойсам №№ Y1461481 от 04.10.2019, №1461482 от 04.10.2019, а также номера заказов №9500366578, 9500370076.

Вместе с ДТ № 10216170/041219/0229805 Общество предоставило в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № Р10/15О7-132 от 12.10.2015, инвойс №№Y1475113 от 12.11.2019, Y1475114 от 12.11.2019, согласно которым страна происхождения товаров – Австрия, сертификат общей формы от 15.11.2019 № А 693761. При этом сертификат общей формы от 15.11.2019 № А 693761 содержит указание на его выдачу к инвойсам №№Y1475113 от 12.11.2019, Y1475114 от 12.11.2019 и указание на номера заказов 9500393928, 9500390614.

Вместе с ДТ № 10216170/150819/0147195 Общество предоставило в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № Р05/17О7-008 от 06.03.2017, инвойс № 435Q0009605007 с указанием страны происхождения товара – Германия, заказ № 9500332820, сертификат общей формы от 06.08.2019 № D 1275775 с указанием страны происхождения спорных товаров – Румыния. Кроме того, сертификат общей формы от 06.08.2019 № D 1275775 содержит ссылку на заказ № 9500332820, который указан в ДТ№ 10216170/150819/0147195.

Вместе с ДТ № 10216170/131119/0211698 Общество предоставило в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № Р05/17О7-008 от 06.03.2017, инвойс № 435Q0009605837 с указанием страны происхождения товара – Германия, заказ №9500354962, сертификат общей формы от 17.10.2019 № D 1275780 с указанием страны происхождения спорных товаров – Румыния. Кроме того, сертификат содержит ссылку на заказ № 9500354962, который указан в ДТ№ 10216170/131119/0211698.

Вместе с ДТ № 10216170/191219/0245010 Общество предоставило в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № Р05/17О7-008 от 06.03.2017, инвойс №435Q0009606242, 435Q0009606230, с указанием страны происхождения товара – Германия, заказ № 9500368982, 9500354962. При этом сертификаты общей формы от 04.12.2019 № D 1275786, 1275787, 1275785, от 10.12.2019 №1275788 содержат указание на выдачу к заказам № 9500354962, 9500368982, а также страну происхождения спорного товара – Румыния.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные Обществом документы и доказательства, выявленные таможенным органом формальные недостатки сертификата (в части неуказания реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара) не свидетельствуют в данном случае о наличии правовых и фактических условий для начисления Обществу антидемпинговой пошлины в связи с неподтверждением страны происхождения товара, оформленного по ДТ № 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010.

Таким образом, суд полагает, что Обществом были представлены достаточные доказательства, подтверждающие страну происхождения товара, оформленного по ДТ № 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/310719/0137038, 10216170/150819/0147195, 10216170/291019/0198521, 10216170/131119/0211698, 10216170/041219/0229805, 10216170/191219/0245010.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ипсилон 1» уплаченную государственную пошлину в размере 18 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ипсилон 1» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Захаров В.В.