Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А07-21372/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21372/2017
г. Уфа
30 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2017г.

Полный текст решения изготовлен 30.08.2017г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кулаева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан (452450, <...>)

к директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Бирска муниципального района Бирский район РБ ФИО2 (452450, <...>)

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (450008, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.32 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по служебному удостоверению ТО №047255 от 25.11.2016г.;

ответчик: ФИО2, паспорт.

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 24 от 16.01.2017г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан с заявлением о привлечении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. ФИО5 Бирский район ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Бирской межрайонной прокуратурой 27.06.2017г. по поступившему решению Башкортостанского УФАС России по делу А-124/16-16 от 14.02.2017г. проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 7 города ФИО5 Бирского района РБ законодательства о защите конкуренции.

В ходе проведения проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 7 г. Бирска 06.09.2016г. от ООО «Инновационный проект безопасная школа» поступило коммерческое предложение (вх. № 75 от 06.09.2016г.) о предоставлении комплексных услуг в МБОУ СОШ № 7 г. Бирска организовать систему контроля и управления доступом для школ и иных общеобразовательных учреждений.

После проведения заседания общешкольного родительского комитета в МБОУ СОШ № 7 г.Бирска Общество установило систему турникетов с программным обеспечением с использованием карт прохода. ООО «Инновационный проект безопасная школа» заключен договор хранения, согласно которому МБОУ СОШ № 7 г. Бирска (Хранитель) обязуется принять и хранить оборудование согласно приложению № 1, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, переданное ему ООО «Инновационный проект безопасная школа» (Поклажедателем), и возвратить это Оборудование в сохранности. Согласно п. 9.5 настоящий договор вступает в силу с момента передачи Оборудования Поклажедателем Хранителю.

Услуга по информированию прохождения учащихся через турникет в учреждении и обслуживанию карт прохода предоставляется Обществом на основании заключенных с гражданами гражданского-правовых договоров. Каждому родителю (законному представителю) учеников предложено заключить договор на оказание услуг по sms-информированию о продвижении ребенка в образовательном учреждении. Стоимость услуги по информированию родителей (законных представителей) путем sms-сообщений о времени, направлении, прохода (входе, выходе, пропуска), фамилии и инициалов ученика в образовательное учреждение через систему турникетов составляет 100 рублей за один месяц обучения с приобретением карты прохода.

Согласно п. 8.1.1 представленного договора на оказание данных услуг от 01.11.2016, заключенного с ФИО6, от 22.09.2016г. заключенных с ФИО7, ФИО8, для подключения услуги sms-информирования Заказчик подписывает Заявление установленной формы (Приложение № 1), передает его Исполнителю (в том числе через администрацию школы) и оплачивает оказание Услуги Исполнителя любым из предусмотренных на момент подачи заявления способов по выбранному Тарифному плану. В дальнейшем Заказчик регулярно оплачивает Услуги sms-информирования авансом до начала очередного оплачиваемого тарифицируемого периода.

Согласно представленной в Башкортостанское УФАС России информации от Муниципального казенного учреждения Управление образования муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, гражданско-правовые отношения с ООО «Инновационный проект безопасная школа» отсутствуют, Общество обращалось устно в МБОУ СОШ № 7 г. Бирска с вопросами о реализации программы по установлению программного обеспечения для создания условий безопасности.

В соответствии с п. 5.3 Устава МБОУ СОШ № 7 г. Бирска, утвержденного главой администрации муниципального района Бирский район РБ ФИО9 09.07.2015 (далее - Устав), единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

Согласно Устава МБОУ СОШ № 7 г. Бирска муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 7 города Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан передано в собственность муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан № 312 от 30.12.2005 и является правопреемником муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 9 города Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (пункт 1.1.). Согласно п. 1.4. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий муниципального образования в сфере образования. Пунктом 1.7. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения Управление образования муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в связи с проведением анализа состояния конкурентной среды на рынке разработки компьютерного программного обеспечения для создания условий безопасности был сделан запрос в Федеральную службу государственной статистики по РБ для предоставления перечня хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории г. Бирска и Бирского района деятельность по разработке компьютерного программного обеспечения в соответствии с установленным ОКВЭД. Проанализировав информацию о деятельности хозяйствующих субъектов, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что только на территории г. Бирска функционируют не менее 13 хозяйствующих субъектов, которые могут оказывать данные услуги.

Комиссия Башкортостанского УФАС России пришла к выводу, что после поступления коммерческого предложения МБОУ СОШ № 7 г. Бирска пригласило на заседание общешкольного родительского комитета представителя Общества. На данном заседании директор МБОУ СОШ № 7 г. Бирска выступил со вступительным словом о необходимости обеспечения безопасности в школе и в качестве решения данной задачи предоставил слово представителю Общества, который презентовал проект системы контроля обеспечения доступа. Такие действия противоречат положениям статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции», в части заключения антиконкурентного соглашения между муниципальным учреждением и хозяйствующим субъектом, что приводит к ограничению конкуренции.

Кроме того, никаких публичных информирований о заинтересованности школы в установке системы турникетов с программным обеспечением с использованием карт прохода в средствах массовой информации МБОУ СОШ № 9 г. Бирска не осуществлялось. То есть конкурентные принципы способствующие привлечению как можно большего количества заинтересованных лиц и эффективному использованию бюджетных средств не соблюдены. Организация заседания общешкольного родительского комитета не может свидетельствовать о надлежащем исполнении конкурентных принципов.

Таким образом, совместные действия МБОУ СОШ № 7 г. Бирска и ООО «Инновационный проект безопасная школа» привели или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, ущемляют права субъектов предпринимательской деятельности, которые могут принять участия по оказанию данных услуг.

На основании изложенного, Комиссия Башкортостанского УФАС России пришла к выводу, что МБОУ СОШ № 7 г. Бирска и Общество в свое время достигли анти -конкурентное соглашение, в результате которого были созданы преимущественные условия деятельности ООО «Инновационный проект безопасная школа» что обеспечило Обществу получать доход от своей основной хозяйственной деятельности, используя при этом муниципальное имущество, принадлежащее МБОУ СОШ № 7 г. Бирска, и устранению иных хозяйствующих субъектов от возможности предоставлять свои услуги. При этом, сама возможность заключения соглашения между МБОУ СОШ № 7 г. Бирска и хозяйствующими субъектами, если такое соглашение приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничению конкуренции, рассматривается законодателем как общественно-опасное деяние, имеющее квалифицирующее значение для констатации факта нарушения антимонопольного законодательства. Наличие или угроза наступления негативных последствий в результате заключения такого соглашения презюмируется и не требует отдельного доказывания.

На основании изложенного Комиссия Башкортостанского УФАС России квалифицировала действия МБОУ СОШ № 7 г. Бирска и ООО «Инновационный проект безопасная школа» как нарушающие пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия Башкортостанского УФАС России вынесла заключение об обстоятельствах дела № А-124/16-16.

Вместе с тем, Комиссия Башкортостанского УФАС России не квалифицировала договор хранения как противоречащий действующему законодательству.

Договор хранения, заключенный между МБОУ СОШ № 7 г. Бирска в лице директора ФИО10 и генерального директора ООО «Инновационный проект безопасная школа» ФИО11 является лишь дополнительным доказательством заключения антиконкурентного соглашения, доказывающим факт того, что МБОУ СОШ № 7 г. Бирска допустило Общество на территорию школы для того, чтобы Общество осуществляло и извлекало от данной деятельности доход.

То есть, именно с позволения МБОУ СОШ № 9 г. Бирска Общество получило возможность установить на территории школы турникеты и заключить договоры с родителями школьников на предоставление услуг по sms-информированию и на предоставление карт прохода через данный турникет.

Комиссией Башкортостанского УФАС России при рассмотрении дела оценивались действия МБОУ СОШ № 7 г. Бирска и ООО «Инновационный проект безопасная школа» не в части непосредственного заключения договора Хранения, а действия, по созданию преимущественных условий Обществу, путем допуска на территорию МБОУ СОШ № 7 г. Бирска Общество.

Кроме того, в материалах дела Башкортостанского УФАС России отсутствуют доказательства, подтверждающие возражения МБОУ СОШ № 7 г. Бирска и Общества о том, что иные хозяйствующие субъекты с деятельностью в соответствии с установленным ОКВЭД по разработке компьютерного программного обеспечения не осуществляют данную деятельность.

Иных доводов, которые могут повлиять на сделанный комиссией вывод о наличии в действиях ООО «Инновационный проект безопасная школа» и МБОУ СОШ № 7 г. Бирска состава нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренный пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес Башкортостанского УФ АС не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 23, 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу, в частности о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Согласно части 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 39 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Комиссии Башкортостанского УФАС России от 14.02.2017 (в полном объеме решение изготовлено 02.03.2017) МБОУ СОШ № 7 г. Бирска (452455, <...>) признана нарушившей пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Законность и обоснованность вынесенного антимонопольным органом решения и предписания в отношении МБОУ СОШ № 7 г. Бирска по делу № А-124/16-16 в установленном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания. Как следует из положений части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждаются при выявлении антимонопольным органом признаков таких нарушений.

По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства принимается решение.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 41 Закона о защите конкуренции в решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу.

Таким образом, факт нарушения антимонопольного законодательства устанавливается в решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно статье 28.1 КоАП поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В связи с изложенным, принятие антимонопольным органом решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, в котором зафиксирован факт нарушения антимонопольного законодательства, однозначно свидетельствует об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие признаков административного правонарушения и по смыслу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Тем самым Комиссия Башкортостанского УФАС России признала незаконными действия МБОУ СОШ № 7 г. Бирска к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Доказательством факта совершения административного правонарушения являются установленные нарушения по результатам рассмотрения дела № А-124/16-16 о нарушении антимонопольного законодательства, отраженные в Решении Комиссии Башкортостанского УФАС России от 14.02.2017.

Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ, в силу пункта 1.2 статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела № А-124/16-16 Комиссия Башкортостанского УФАС России установила наличие факта нарушения МБОУ СОШ № 7 г. ФИО12 пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть событие административного правонарушения по части 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации «вертикального» соглашения либо участие в нем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от одной сотой до пяти сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - от двух тысячных до двух сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В своей деятельности муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 9 города Бирска муниципального района Бирский район РБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, а также Уставом образовательного учреждения.

Согласно пунктов 5.3, 5.3.1, 5.3.3, 5.3.4 Устава образовательного учреждения от 09.07.2015, единоличным исполнительным органом Учреждения является руководитель Учреждения, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения; руководитель Учреждения осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом, несет ответственность за деятельность Учреждения; руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в т.ч. заключает гражданско-правовые договоры от имени Учреждения; руководитель Учреждения обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения.

В соответствии с пунктами 1.5, 4.2 должностной инструкции директора МБОУ СОШ № 9 г. Бирска, утвержденной приказом начальника МКУ Управление образования администрации муниципального района Бирский район РБ № 101 от 23.06.2014, директор муниципального образовательного учреждения руководствуется: действующим законодательством РФ, Конституцией РФ, Конституцией РБ, Гражданским кодексом РФ, и др.; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определяемых административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

Согласно выписке из приказа Управления образования администрации г. Бирска и Бирского района РБ № 80 от 14.07.2003 ФИО2 назначен директором средней общеобразовательной школы № 7 с 14.03.2001.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения образовательного учреждения - 452455, Республика Башкортостан, <...>.

27 июня 2017 года Бирский межрайонный прокурор, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Бирска муниципального района Бирский район РБ ФИО2 дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7г. Бирска муниципального района Бирский район РБ ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст.14.32 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях должностного лица - директора МБОУ СОШ № 7 г. Бирска ФИО2 состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. При этом у ФИО2 имелась возможность для соблюдения конкурентных процедур, а также правил и норм, установленных действующим законодательством. Вместе с тем, данным лицом не были приняты все зависимые от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вина ответчика как должностного лица, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности и, должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающим обстоятельством является раскаяние лица, совершившего правонарушение. Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Административное правонарушение, совершенное ФИО2 в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным не может быть признано, ввиду того, что характер совершенного правонарушения свидетельствует о нарушении установленного антимонопольным законодательством, которые влекут либо могут влечь предоставление преимущества отдельному хозяйствующему субъекту в нарушение антимонопольного законодательства. В конкретном случае действия директора МБОУ СОШ № 7 г. Бирска ФИО2 направлены к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, поскольку лишь при публичных процедурах могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае школой правонарушение совершено впервые, допущенное правонарушение не повлекло причинение вреда или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При изложенных обстоятельствах, директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Бирска муниципального района Бирский район РБ ФИО2, учитывая обстоятельства дела, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст.14.32 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан удовлетворить.

Привлечь должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Бирска муниципального района Бирский район РБ ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.32 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .

Судья Р.Ф. Кулаев