Решение от 8 декабря 2021 г. по делу № А78-9168/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9168/2021
г. Чита
8 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 8 декабря 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2021 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю к Товариществу собственников жилья «Север», о взыскании ущерба в сумме 27 307,62 рублей,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №1084 от 01.10.2021г.,

от ответчика: ФИО3, председателя (выписка №40 из решения правления от 20.05.2015г),


Истец - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края ОГРН <***>, ИНН <***> (межрайонное) (далее – истец, пенсионный орган, фонд) обратился в суд с заявлением к Товариществу собственников жилья «Север» ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, страхователь, ТСЖ «Север», товарищество), о взыскании ущерба в размере 27 307,62 рублей, причиненного несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период с 01.05.2020г., по 28.02.2021г., в отношении ФИО4.

Судом в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв в судебном заседании до 10 часов 30 минут, 8 декабря 2021 года.

Ранее представителем истца в адрес суда было направлено заявление о процессуальном правопреемстве с приложением выписки из ЕГРЮЛ на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Согласно записи из выписки ЕГРЮЛ от 01.10.2021г., истец прекратил деятельность в качестве юридического лица путем присоединения к другому юридическому лицу – Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю.

В силу ч.1 ст.48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Суд определением от 08.11.2021г., руководствуясь статьями 48, 124, 159 АПК РФ произвел замену истца по делу на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю ОГРН <***>, ИНН <***>.

Представителем истца ФИО2, представлена доверенность на представление интересов Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 01.10.2021г.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование полностью поддержал по основаниям, приведенным в заявлении, и пояснений данных в ходе судебного заседания.

Представитель ответчика, заявленные исковые требования не признал, на основании доводов изложенных в отзыве на заявление и возражения, имеющиеся в материалах дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>.

Товарищество собственников жилья «Север» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 672049, <...>.

Как указал истец при обращении с заявлением в суд, ответчик, являясь страхователем в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г., №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), с нарушением установленных сроков представил за «май» 2020г., - 21.01.2021г., за «ноябрь» 2020г., - 14.01.2021г., в орган контроля за уплатой страховых взносов за май и ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М на 1 застрахованного лица индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г., №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Полагая, что в представленных сведениях на 1 работающего пенсионера (ФИО4) корректная информация для осуществления персонифицированного учета отсутствовала, фондом был зафиксирован факт прекращения работы указанного лица и в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г., №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) в отношении него было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 01.05.2020г.

После поступления от страхователя 21.01.2021г., за «май» 2020г., и 14.01.2021г., за «ноябрь» 2020г., скорректированных отчетов по форме СЗВ-М фондом было установлено, что проведенные выплаты были необоснованными, а за период с 01.05.2020г., по 01.03.2021г., указанному работающему пенсионеру излишне перечислено 27 307,62 рублей.

Учитывая, что несвоевременное предоставление страхователем отчета по форме СЗВ-М за май и ноябрь 2020 года о работающих пенсионерах повлекло причинение ущерба бюджету фонда в виде неправомерно выплаченных застрахованному лицу сумм, истец направил в адрес ответчика претензию №7301 от 02.08.2021г., о возмещении излишне выплаченной пенсии.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке истребованные денежные средства не возвращены, истец обратился в арбитражный суд.

Пунктом 1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1); под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии со ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст.1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г., №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

Таким образом, с учетом положения ст.65 АПК РФ истец должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, а также наличие и размер понесенных убытков.

Пунктом 2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика - застрахованного лица).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.2 ст.26.1 Закона №400-ФЗ).

Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 ст.16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст.18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч.3 ст.26.1 Закона №400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.4 ст.26.1 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с частями 6, 7 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Согласно ч.10 ст.26.1 Закона №400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу ч.3 ст.28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (ч.4 ст.28 Закона №400-ФЗ).

Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета), проводится уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности.

В случае отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работающих пенсионеров, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан принять решение об увеличении и выплате страховой пенсии такому лицу.

В статье 26.1 Закона №400-ФЗ установлены сроки, исчисляемые в месяцах, последовательного совершения действий органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по увеличению и выплате страховой пенсии прекратившему трудовую (иную) деятельность пенсионеру, а именно: месяц работы застрахованного лица, месяц предоставления отчета по форме СЗВ-М, месяц принятия решения об увеличении и выплате страховой пенсии, месяц выплаты увеличенной страховой пенсии, которые текут последовательно друг за другом.

Как отмечено выше, ч.4 ст.28 Закона №400-ФЗ установлен срок прекращения выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В этой связи, с учетом установленных статьями 26.1 и 28 Закона №400-ФЗ сроков принятия решения об увеличении и выплате страховой пенсии, а также о прекращении выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии применительно к обстоятельствам настоящего дела являются следующие периоды:

- месяцем предоставления отчета по форме СЗВ-М за май 2020 года - июнь 2020 года,

- месяцем принятия решения об увеличении и выплате страховой пенсии - июль 2020 года,

- месяцем выплаты увеличенной страховой пенсии - август 2020 года,

- моментом прекращения выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии - 1 августа 2020 года.

- месяцем предоставления отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года - декабрь 2020 года,

- месяцем принятия решения об увеличении и выплате страховой пенсии - январь 2021 года,

- месяцем выплаты увеличенной страховой пенсии - февраль 2021 года,

- моментом прекращения выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии - 1 февраля 2021года.

На основании изложенного и принимая во внимание, своевременное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за последующие периоды (после мая 2020 года и ноября 2020 года) т.е июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, далее – декабрь 2020 года, январь 2021 года, февраль 2021 года и не принятие пенсионным органом своевременных мер по прекращению выплаты пенсии с учетом индексации, суд считает, что перерасход средств на выплату пенсии работнику произошел по вине ответчика лишь в мае, июне, июле, ноябре, декабре 2020 года, и в январе 2021 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика, сдавшим отчет формы СЗВ-М за май 2020 года только 21.01.2021г., за ноябрь 2020 года только 14.01.2021г. (вместо установленного срока его подачи не позднее 15.06.2020г., и 15.12.2020г), и излишней выплатой фондом работающим пенсионерам пенсии за период с 01.05.2020г., по 31.07.2020г., и с 01.11.2020г., по 31.01.2021г., в связи с чем, полагает частично подлежащим удовлетворению и взысканию сумму в размере 16 163,40 рублей.

Расчет излишне выплаченных сумм пенсий представлен пенсионным органом в материалы дела и ответчиком не опровергнут.

При этом позиция ответчика о наличии у фонда возможности принять решение о прекращении выплаты индексированной пенсии в спорный период, с учетом своевременного представления сведений по форме СЗВ-М (тип «исходная») на застрахованных лиц за июнь 2020 года и последующие отчетные периоды, подлежит отклонению, поскольку не опровергает выводы суда, основанные на положениях частей 6 и 7 ст.26.1 Закона №400-ФЗ и пунктах 86, 88, 90 Правил.

Аналогичный правовой подход также изложен в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021г., по делу №А78-432/2020, а также аналогичный правовой подход поддержан Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 06.04.2021г., №307-ЭС21-2727 по делу №А56-121562/2019.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Север» ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю ОГРН <***>, ИНН <***> сумму ущерба в размере 16 163,40 рублей, причиненный несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за периоды: май и ноябрь 2020 года, в отношении ФИО4.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Север» ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через арбитражный суд Забайкальского края.



Судья Б.В. Цыцыков