Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А56-70957/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70957/2022
18 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (адрес: 191119, <...> Д.5, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

ответчики: 1) МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской oбласти (адрес: 191186, <...>, лит. А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>)

2) Рощинское лесничество - филиал Ленинградского областного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» (адрес: 188820, ЛО, <...>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2) Министерство обороны Российской Федерации; 3) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; 4) Федеральное агентство лесного хозяйства

об установлении границы земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: 1) не явился (извещен); 2) ФИО3

от третьих лиц: 2) ФИО2 по доверенности; 1,3,4: не явились (извещены)

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области и Рощинскому лесничеству – филиалу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» с требованием:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 47:01:1314001:143, площадью 7000 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Приморское городское поселение, «Бухта Окуневая», участок № 79 по координатам, установленным кадастровым инженером ФИО4 в межевом плане от 24.06.2021:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м


X
Y

H1

471631.82

1305629.40

2
471608.73

1305633.47

3
471632.98

1305677.20

Н4

471619.00

1305689.79

Н5

471607.17

1305678.04

Н6

471569.15

1305702.82

Н7

471528.85

1305614.05

Н8

471547.17

1305606.84

Н9

471554.47

1305608.62

Н10

471569.59

1305600.98

Н11

471568.53

1305599.12

Н12

471605.98

1305584.20

Н13

471616.51

1305619.59

Н14

471629.34

1305619.20

H1

471631.82

1305629.40

Суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; Министерство обороны Российской Федерации; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Федеральное агентство лесного хозяйства.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2023 дело № А56-70957/2022 передано в производство судье Новиковой Е.В.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Минобороны РФ представил отзыв, поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица 1,3,4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление третьих лиц 1,3,4, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России (далее - Учреждение) является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:01:1314001:143, площадью 7000 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Приморское городское поселение, «Бухта Окуневая», участок № 79 (далее - Участок 143).

На основании постановления Главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 01.02.1993 № 310 за Выборгской КЭЧ был закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок согласно приложению.

Одним из участков, в соответствии с приложением, является участок совета военно-охотничьего общества № 79 Бухта Окуневая площадью 0,7 га.

На данный участок было выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком № 1546 от 08.02.1993.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Выборгская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 № 422-р тип федерального государственного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации к Учреждению перешли права и обязанности ФГУ «Выборгская квартирно-эксплуатационная часть района».

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» на Участок 143 05.02.2016 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования за Учреждением.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.12.2021 следует, что граница спорного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ Участка 143 кадастровым инженером была проведена работа по изготовлению межевого плана.

Из межевого плана от 24.06.2021 следует, что площадь земельного участка составляет 7000 кв.м. и равна площади, сведения о которой содержаться в ЕГРН.

В ходе проведения кадастровых работ были получены сведения о том, что уточняемый участок является смежным участком с земельным участком кадастровым номером 47:01:0000000:48948 и с землями лесного фонда.

Также в ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ участка 143 на учетные части земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:501, являющегося земельным участком лесного фонда. Общая площадь наложения составляет 2295 кв.м.

С целью согласования внешних границ уточняемого участка с органом исполнительной власти, уполномоченного в области лесных отношений Учреждение обратилось в Рощинское лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес».

Письмом от 23.09.2021 № 3739 Рощинское лесничество отказало в согласовании местоположения границы участка 143, так как он частично расположен на землях лесного фонда Рощинского лесничества в квартале № 69, выдел 37 ФИО5 участкового лесничества.

Доводы ответчиков сводятся к тому, что спорный земельный участок расположен частично на землях лесного фонда. Перевод в земли иных категорий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не осуществлен.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно ч. 6 ст. 14 172-ФЗ, положения части 3 настоящей статьи распространяются на земельные участки:

2) относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

Сведения об Участке 143 были внесены в государственный кадастр недвижимости 08.02.1993, право постоянного (бессрочного) пользования предыдущего правообладателя зарегистрировано 20.04.2009, площадь земельного участка не изменилась, в границах участка расположены объекты недвижимости на которые зарегистрировано право оперативного управления и сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости 06.07.2012.

Согласно п. 10 ст. 10 Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Как следует из межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1314001:143, на нем расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 47:01:1309001:265, 47:01:1309001:280, 47:01:1309001:279, 47:01:1309001:262.

В отношении объектов с кадастровыми номерами 47:01:1309001:265, 47:01:1309001:280, 47:01:1309001:279, 47:01:1309001:262 истцом представлены выписки из ЕГРН, согласно которым, данные объекты находятся в собственности РФ, закреплены на праве оперативного управления за истцом.

Права зарегистрированы в июне 2017, но годы ввода объектов в эксплуатацию - 1937, 1992, 1993, 2002 г.

Т.е. часть объектов располагалась на спорном земельном участке на момент его предоставления истцу.

Согласно ст. 7 ЛК 1997 г., действовавшего в период передачи земельного участка с кадастровым номером 47:01:1314001:143 в бессрочное пользование КЭЧ, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. ст.87 ЗК РФ, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Сам по себе факт нахождения до даты предоставления спорного земельного участка объектов обороны свидетельствует о категории этого участка.

Соответственно, спорный земельный участок, относящийся к землям обороны, не может входить в лесной фонд.

Руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером

47:01:1314001:143, площадью 7000 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Приморское городское поселение, «Бухта Окуневая», участок № 79 по координатам, установленным кадастровым инженером ФИО4 в межевом плане от 24.06.2021:


Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м


X
Y

H1

471631.82

1305629.40

2
471608.73

1305633.47

3
471632.98

1305677.20

Н4

471619.00

1305689.79

Н5

471607.17

1305678.04

Н6

471569.15

1305702.82

Н7

471528.85

1305614.05

Н8

471547.17

1305606.84

Н9

471554.47

1305608.62

Н10

471569.59

1305600.98

Н11

471568.53

1305599.12

Н12

471605.98

1305584.20

Н13

471616.51

1305619.59

Н14

471629.34

1305619.20

H1

471631.82

1305629.40


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Новикова Е.В.