Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А57-12838/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12838/2020
09 ноября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 03 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с общества с ограниченной ответственностью «ТСУ Энгельсстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Энгельс, Саратовская область

к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» г. Саратов

третьи лица: ООО «Строй-Сервис»; ООО «Модерн-Монолит»; ООО «Портал»

ООО «Сем СК»; ООО «ПМК №1»

о признании недействительным решения

об расторжении государственного контракта

при участии:

от истца – управляющий ФИО2, ФИО3 по доверенности №2 от 06.08.2020,

от ответчика – ФИО4 по доверенности №01-01/2481-1 от 04.09.2020;

от ООО «Строй-Сервис»; ООО «Модерн-Монолит»; ООО «Портал»; ООО «Сем СК»; ООО «ПМК №1» - представители не явились, извещены надлежащим образом;

после перерыва:

от истца – управляющий ФИО2, ФИО3 по доверенности №2 от 06.08.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТСУ Энгельсстрой» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» о признании решения от 02.07.2020 № 01-01/1426 Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» об одностороннем расторжении государственного контракта №0860500000219000014 от 03.07.2019 недействительным.

Определением арбитражного суда от 07.09.2020 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Строй-Сервис»; ООО «Модерн-Монолит»; ООО «Портал»; ООО «Сем СК»; ООО «ПМК №1».

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 27.10.2020 был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 03.11.2020, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования и в обоснование привели доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03 июля 2019 года между Государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (Заказчик) и ООО «ТСУ «Энгельсстрой» (Подрядчик) заключен государственный контракт №0860500000219000014 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «г.Саратов, Дворец водных видов спорта», на основании результатов электронного аукциона (протокол №19-0860500000219000014 от 10.06.2020).

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта Подрядчик обязуется выполнить все необходимые работы по объекту в соответствии с утвержденной сметной документацией (Приложение №1), графиком выполнения работ (Приложение №2).

Согласно пункту 2.1. Контракта Срок исполнения работ: с момента заключениягосударственного контракта до 31 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 3.1. цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 383 699 546,95 руб.

06 июля 2020 года в адрес истца поступило решение от 02.07.2020 № 01-01/1426ГКУ СО «Управление капитального строительства» об одностороннем расторжении государственного контракта № 0860500000219000014 от 03.07.2019.

Согласно данного решения, основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта послужило отставание Подрядчика от графика выполнения работ на сумму 72434296,49 рублей.

Полагая данный отказ незаконным истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (статья 717 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено в пункте 11.3 контракта.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, включая переписку сторон при исполнении контракта, суд приходит к выводу о доказанности ответчиком факта нарушения подрядчиком обязательств по контракту, а именно: нарушения установленных контрактом сроков выполнения работ.

Как следует из материалов дела, на момент принятия заказчиком решения о расторжении государственного контракта обязательства выполнены подрядчиком лишь частично. В соответствии с графиком выполнения работ на 01.07.2020 Подрядчиком должны быть выполнены работы на сумму 197 048 978,93 руб., фактически по состоянию на 01.07.2020 ООО «ТСУ«Энгельсстрой» обязательства по контракту выполнены на общую сумму 124 614 682, 44 руб., что не оспаривается истцом.

Таким образом, отставание от графика на 01.07.2020 составляет выполнение работ на сумму 72 434 296,49 руб.

В соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 названной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом не представлено доказательств о приостановлении Подрядчиком выполнения работ по контракту.

Доказательств исполнения государственного контракта № 0860500000219000014 от 03.07.2019 в соответствии с графиком выполнения работ ООО «ТСУ «Энгельсстрой» суду не представило.

Кроме этого, ответчиком в материалы дела представлено решение от 13.07.2020 №01-01/1543 об одностороннем расторжении государственного контракта №0860500000219000014 от 03.07.2019, которое было получено истцом по почте 17.07.2020.

В отзыве на исковое заявление ГКУ СО «Управление капитального строительства» пояснило, что для завершения работ по контракту с ООО «ТСУ «Энгельсстрой», был заключен 28.07.2020 новый государственный контракт №0860500000220000037 с ООО "С.И.Т.И.", в ноябре 2020 года планируется ввод объекта «Дворец водных видов спорта» в эксплуатацию.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «ТСУ Энгельсстрой» - отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной или кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области П.М.Безруков