Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А70-9054/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9054/2024
г. Тюмень
08 июля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.03.2005, адрес 625026, <...>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.01.2003, адрес 625048, <...>)

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предъявляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и доку-ментов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 12.04.2024 №720124400000705,

о признании недействительным решения о возмещении излишне понесенных расходов от 12.04.2024 №720124400000704,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности No5 от 29.01.2024, ФИО2. на основании доверенности No37 от 15.11.2023;

от ответчика – не явились,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области обратилось в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предъявляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и доку-ментов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 12.04.2024 №720124400000705 и о признании недействительным решения о возмещении излишне понесенных расходов от 12.04.2024 №720124400000704.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, заявитель, страхователь - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в период с 29.11.2023 по 31.12.2023 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в ходе которой установлено предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а именно пособия по уходу за ребенком до полутора лет работнику ФИО3. Указанное обстоятельство нашло отражение в Акте камеральной проверки от 27.02.2024.

12.04.2024 по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесены:

- решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 12.04.2024г. N 720124400000705, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в виде штрафа в размере 5 000 рублей;

- решение о возмещении излишне понесенных расходов от 12.04.2024г. N 720124400000704, которым Страхователю предложено возместить расходы, из-лишне понесенные Фондом социального страхования РФ на выплату ФИО4 пособия по уходу за ребенком до полутора лет, в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 38 733,24 рублей.

Заявитель полагая, что вышеуказанные решения Фонда от 12.04.2024 не соответствуют законодательству Российской Федерации и являются недействительными обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду доказательств и не оспаривается сторонами, 23.04.2024 Управление Роспотребнадзора по Тюменской области обратилось с жалобой в ОСФР по Тюменской области о признании недействительными решений от 12.04.2024№ 720124400000705, № 720124400000704.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.21 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» жалоба Управления Роспотребнадзора по Тюменской области удовлетворена.

Решение от 12.04.2024 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 720124400000704, Решение от 12.04.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение№ 720124400000705 отменены.

27.05.2024 во исполнение решения вышестоящего должностного лица о рассмотрении жалобы от 22.05.2024 издан Приказ № 164 об отмене решений от 12.04.2024№ 720124400000704, № 720124400000705.

Вместе с тем, данным Приказам от 27.05.2024 отменены требования от 20.05.2024 о возмещении излишне понесенных расходов № 720124700000801, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7201241000001401.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, для признания ненормативного акта незаконным необходимо установить, во-первых, несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и во-вторых - нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, заявителем не представлены доказательства нарушения оспариваемыми актами его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на момент рассмотрения судом спора, поскольку фактически оспариваемые акты отменены.

Судом критически оценены доводы заявителя, что в системе электронного документооборота требования все еще размещены, не удалены и не отозваны ответчиком.

При принятии настоящего решения суд исходит из того, что фактически оспариваемые акты на момент рассмотрения настоящего дела отменены, взыскание по оспариваемым требованиям не производилось, ответчик сообщил заявителю о принятии решений об отмене оспариваемых актов и выставленных на их основе требований об уплате, в связи с чем нарушения законных прав и интересов заявителя судом не усматривается.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований, обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.05.2024 по настоящему делу подлежат отмене с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.05.2024 по делу №А70-9054/2024, отменить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.