Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А60-58181/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58181/2022
06 декабря 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2022 года

Полный текст решения изготовлен 06.12.2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев заявление АО "СВЕРДЛОВСКИЙ ПРМЗ "РЕМПУТЬМАШ" (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга УФССП по СО ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконным,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 – представитель по доверенности от 13.12.2021 г.


АО "СВЕРДЛОВСКИЙ ПРМЗ "РЕМПУТЬМАШ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга УФССП по СО ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконным.

Определением суда от 26.10.2022 г. заявление принято, назначено судебное заседание.

Определением суда от 29.10.2022 г. судебное заседание отложено до 29.11.2022 г.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 119748/20/66002-ИП от 23.12.2020, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС032668015 от 05.08.2020, выданном на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2020 по делу А60-8228/2020.

АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» 09.02.2021 г. получено постановление о возбуждении исполнительного производства, произведена оплата в размере 511 816,62, что подтверждается платежными поручениями: № 447 от 11.02.2021г. на сумму 12977,00 рублей, № 448 от 12.02.2021г. на сумму 498839,62 рублей.

04.03.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 35827,16 руб.

АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» обращаясь с настоящим заявлением полагает, что постановление судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО5 о взыскании исполнительного сбора в сумме 35827,16 руб. от 04.03.2021 незаконно.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 119748/20/66002-ИП в размере 5 000 560,62 руб., на основании исполнительного документа - исполнительного листа №032666236 от 29.07.2020г., выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60- 59223/2019 в пользу взыскателя: ООО «Волга-Лайн».

Во исполнение данного постановления АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» произведена оплата в размере 5000560,20 руб., что подтверждается платежными поручениями: № 490 от 12.02.2021г. на сумму 4878043,33 рублей, № 491 от 12.02.2021г. на сумму 122 516,87 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 04 марта 2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по материалам исполнительного производства № 119748/20/66002-ИП от 22.12.2020г., возбужденного ФИО5 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 032666236 от 29.07.2020г., выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-59223/2019, сумма исполнительского сбора 350 039,21 рублей.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» - стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» добровольное произвело оплату в размере 511 816,62, что подтверждается платежными поручениями: № 447 от 11.02.2021г. на сумму 12977,00 рублей, № 448 от 12.02.2021г. на сумму 498839,62 рублей.

Согласно п. 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику предоставляется 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» исполнил требования пристава в полном объеме.

11 ноября 2021 года АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 начальнику отдела - старшему судебному приставу Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга.

До настоящего времени ответ на жалобу не поступил.

17 ноября 2022 года при проверке контрагента в федеральной базе службы судебных приставов АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» обнаружил, что за последним числится задолженность по исполнительному производству № 90417/21/66002-ИП, возбужденному 15.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 35 827,16 рублей.

15.10.2021г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере 350 039,21 рублей.

12 ноября 2021 года АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 начальнику отдела - старшему судебному приставу Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга.

До настоящего времени ответ на жалобу не поступил.

На приеме у начальника отдела службы судебных приставов Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга в январе 2022 года представителю АО «Свердловский ПРМЗ «Ремпутьмаш» сообщено, что спорные постановления буду отменены.

Между тем, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 и судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 не предпринимают меры по окончанию исполнительного производства и снятию ранее принятых ограничений, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации и как следствие нарушает права и законные интересы АО "СВЕРДЛОВСКИЙ ПРМЗ "РЕМПУТЬМАШ" (ИНН <***>)

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена, какие-либо пояснения, и документы подтверждающие совершение исполнительных действий в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебный приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора от 04.03.2021, по исполнительному производству №117263/2066002-ИП, постановления о взыскании исполнительного сбора от 04.03.2021, по исполнительному производству №119748/20/66002-ИП, действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора от 15.10.2022 в сумме 35827,16 руб., о взыскании исполнительного сбора от 15.10.2022 в сумме 350039,21 руб.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга № 65021202298578 от 04.03.2021г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по материалам исполнительного производства № 117263/20/66002-ИП в размере 35 827,16 рублей.

3. Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 от 15.10.2021г. о взыскании исполнительского сбора в размере 35 827,16 руб.

4.Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга № 65021202298577 от 04.03.2021г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по материалам исполнительного производства № 119748/20/66002-ИП в размере 350 039,21 рублей.

5.Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 от 15.10.2021г. о взыскании исполнительского сбора в размере 350 039,21 рублей.

6. Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов АО "СВЕРДЛОВСКИЙ ПРМЗ "РЕМПУТЬМАШ" (ИНН <***>).

7. Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ФИО3 устранить нарушение прав и законных интересов АО "СВЕРДЛОВСКИЙ ПРМЗ "РЕМПУТЬМАШ" (ИНН <***>).

8. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

9. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

10. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Н.И. Опарина