Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А03-6636/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6636/2021
г. Барнаул
11 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317222500057832), г. Рубцовск Алтайского края

к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края ФИО3, г. Рубцовск Алтайского края,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край

о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края ФИО3, выразившихся в не переводе денежных средств предпринимателю в размере 123 500 рублей,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем почтового перевода денежных средств предпринимателю в размере 123 500 рублей,

о признании недействительным постановления от 24.04.2021 об окончании исполнительного производства № 63552/21/22063-ИП,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственного производственного кооператива «Имени Кирова»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 01.02.2021, паспорт,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края ФИО3 (далее – заинтересованное лцио, судебный пристав – исполнитель ФИО3) о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края ФИО3, выразившихся в не переводе денежных средств предпринимателю в размере 123 500 рублей, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем почтового перевода денежных средств предпринимателю в размере 123 500 рублей, о признании недействительным постановления от 24.04.2021 об окончании исполнительного производства № 63552/21/22063-ИП.

Определением от 17.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек сельскохозяйственный производственный кооператив «Имени Кирова» (далее – третье лицо, СПК «Имени Кирова»).

Определением от 19.05.2021, суд, руководствуясь пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Управление).

Требования мотивированы тем, что бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края ФИО3 в рамках исполнительного производства № 63552/21/22063-ИП от 26.03.2020 не соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не переводу в полном объеме денежных средств заявителю нарушает права как должника, так и взыскателя, поскольку за просрочку возврата денежных средств нормами Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата процентов, которые взыскателем будут заявлены с должника.

Судебный пристав - исполнитель ФИО3 в отзыве на заявление указала на необоснованность доводов заявителя, а также на принятие всех необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), для исполнения требований исполнительного документа. Пояснила, что 02.04.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО5 в соответствии со статьями 6, 14, 69 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, и передано для исполнения судебному приставу - исполнителю ФИО3. На основании чего, по исполнительному производству № 63552/21/22063-ИП от 26.03.2020 был проведен платеж о полном погашении задолженности, а денежные средства в размере 123 500 рублей были распределены по исполнительным производствам, где ИП ФИО2 является должником.

СПК «Имени Кирова» представило отзыв на заявление, в котором с заявленными требованиями не согласен. 30.03.2021 года судебным приставом - исполнителем ФИО3 со счета СПК «Имени Кирова», открытого в Алтайском отделении № 8644 ПАО «Сбербанк» удержана сумма в размере 123 500 рублей, назначение платежа: по постановлению судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству № 63552/21/22063-ИП от 26.03.2020. Таким образом СПК «Имени Кирова», надлежащим образом исполнил свои обязанности по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного ИП ФИО2, а судебный пристав-исполнитель ФИО3 в своей деятельности руководствовалась действующим законодательством и внутренними нормативно - правовыми документами.

Управление письменный отзыв на заявление в материалы дела не представило.

Лица, участвующие в деле, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя СПК «Имени Кирова», в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводится в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель СПК «Имени Кирова» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя СПК «Имени Кирова», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу прямого указания статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом (действиями) законных прав лежит на лице, оспаривающем акт (действия).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 50 Закона об исполнительном производстве должник по исполнительному производству несет обязанности, установленные названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве устанавливает перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Из материалов дела следует, что в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В отделе судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края на исполнении находится исполнительное производство № 63552/21/22063-ИП от 26.03.2020 возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № 033544732 от 30.12.2020 по делу № А03-5417/2018, выданного Арбитражным судом Алтайского края, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 123 500 рублей в отношении должника: СПК «Имени Кирова», в пользу взыскателя - ИП ФИО2

В рамках исполнительного производства, руководствуясь ст. 6, 64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом - исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для установления за должниками имущества и расчетных счетов, что подтверждается материалами исполнительного производства.

30.03.2021 на основании статей 68, 69, 70 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

01.04.2021 на депозитный счет отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края от должника - СПК «Имени Кирова» поступили денежные средства в размере 123 500 рублей, достаточных для погашения задолженности по исполнительному документу серии ФС № 033544732 от 30.12.2020 по делу № А03-5417/2018.

Кроме того, в отделе судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края на исполнении также находятся исполнительные производства от 25.02.2021 № 37084/21/22063-ИП, от 01.04.2019 № 43048/19/22063-ИП, от 07.04.2020 № 33697/20/22063-ИП, от 24.11.2020 № 201609/21/22063-ИП в отношении должника ИП ФИО2.

Также, на исполнение в отделе судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края находится сводное исполнительное производство № 33697/20/22063-СД в отношении того же должника.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 01.04.2021, судебный пристав – исполнитель присоединил исполнительное производство от 25.02.2021 № 37084/21/22063-ИП к сводному исполнительном производству № 33697/20/22063-СД.

02.04.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО5 в соответствии со статьями 6, 14, 69 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, и передано для исполнения судебному приставу - исполнителю ФИО3.

После поступления 01.04.20201 от СПК «Имени Кирова» денежных средств на расчетный счет отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края 02.04.2020 судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, на основании которых было произведено перераспределение денежных средств по исполнительному производству № 33697/20/22063-СД.

На основании чего, по исполнительному производству № 63552/21/22063-ИП были проведены платежи о погашении задолженности, а денежные средства в размере 123 500 рублей списаны в пользу ФИО6, общества с ограниченной ответственностью «Феникс», Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю по исполнительным производствам, где ИП ФИО2 является должником.

Списание денежных средств с расчетного счета отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края осуществлено платежами от 06.04.2021 со следующими номерами платежных документов: № 717226 в пользу ФИО6 в размере 26 902 рубля 68 копеек, № 713431 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в размере 67 841 рубль 71 копейка, а также № 722101, № 722498, № 721980, № 722432, № 722395 в пользу Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в размере 28 755 рублей 61 копейка.

24.04.2021 исполнительное производство № 63552/21/22063-ИП от 26.03.2020 окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, совершались иные действия в рамках исполнительного производства, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что судебный пристав - исполнитель ФИО3 действовала в соответствии с Законом об исполнительном производстве, оспариваемое постановление является законными и не может нарушать права заявителя, исполнительное производство № 63552/21/22063-ИП от 26.03.2020 на дату обращения с настоящим заявлением окончено, доказательства того, что оспариваемые действия привели к каким-либо негативным последствиям для заявителя, в материалы дела ИП ФИО2 не представлено.

Приведенные заявителем доводы не являются основанием для признания действий судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края ФИО3 незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Иные доводы заявителя также были предметом рассмотрения в судебном заседании, однако не повлияли на выводы суда о законности оспариваемых действий и ненормативного правового акта.

Оценив представленные по делу доказательства, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя, в связи с недоказанностью совокупности условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого ненормативного правого акта, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствующими закону или иному нормативному правовому акту и нарушающими права и законные интересы заявителя.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов рассмотрению судом не подлежит.

Руководствуясь статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края В.В. Синцова