Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А21-5396/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-5396/2022

“ 03 ” октября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320392600034100, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченные в 2015, 2016 и 2017 годах страховые взносы в сумме 155 558 руб.,

3-е лицо – Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 04.04.2022 г.;

от Отделения: ФИО4 по паспорту и доверенности от 17.12.2021 г.;

от Инспекции: не явились, извещены.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 320392600034100, ИНН <***> (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее - Отделение), третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее - Инспекция) об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченные в 2015, 2016 и 2017 годах страховые взносы в сумме 155 558 руб.

Судом ставится на обсуждение вопрос о замене третьего лица Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области на правопреемника – УФНС России по Калининградской области.

Возражений нет.

Согласно приказу ФНС России от 13.05.2022 № ЕД-7-4/395 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области», приказа УФНС России по Калининградской области от 13.05.2022 № 01-15/048 «О мероприятиях по реорганизации налоговых органов по Калининградской области», Инспекция № 10 прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к УФНС России по Калининградской области, что подтверждается данными Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

При таких обстоятельствах, суд находит основания для замены третьего лица в порядке процессуального правопреемства на УФНС России по Калининградской области.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель Отделения просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском заявителем срока исковой давности.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, судебное заседание проведено в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им раскрыты и представлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

04.10.2020 г. Предприниматель обращался в МИФНС России №10 по Калининградской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на сумму 155 558 рублей.

В соответствии с п.8 совместного письма ФНС России и ПФР от 04.10.2017 №НП-30-26/15844 и /ГД-4-8/20020@, при поступлении в территориальный налоговый орган заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне взысканных страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, территориальный налоговый орган оставляет указанное заявление без рассмотрения и направляет в соответствующее отделение ПФР уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика страховых взносов, для принятия соответствующего решения органами ПФР.

УФНС России по Калининградской области направило в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области сопроводительным письмом от 12.10.2021 №15-07/27579 вышеуказанное заявление ИП ФИО2 для принятия соответствующего решения.

Решением Отделения от 19.10.2021 № 049F0720000752 ИП ФИО2 отказано в проведении возврата излишне уплаченных страховых взносов, в связи с пропуском трехгодичного срока, установленного ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ).

Страховые взносы за 2014, 2015, 2016 гг. были определены и начислены истцом самостоятельно и оплачены:

За 2014 - 26.03.2015 на сумму 46209 рублей;

За 2015 - 02.03.2016 на сумму 52802 рублей;

За 2016 - 15.03.2017 на сумму 56547 рублей.

В рамках единоразовой выгрузки в соответствии с «Порядком взаимодействия Отделений ПФР с Управлениями ФНС по субъектам РФ» №ММВ-23-1/12@/ЗИ от 22.07.2016 информация о сальдо расчетов с плательщиками по состоянию на 01.01.2017 была направлена в налоговые органы.

В п. 1.1 Письма ФНС России N БС-4-11/1304@, ПФР N НП-30-26/947, ФСС РФ N 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017 разъяснено, что с 01.01.2017 уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, должна производиться с использованием кодов бюджетной классификации (далее - КБК), закрепленных за ФНС России Приказом Минфина России от 07.12.2016 N 230н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н». Аналогичная информация содержится в Письме ФНС России от 01.12.2016 N ЗН-4-1/22860@.

Таким образом, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование недоимки производится на КБК с главой «182» в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденным Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н.

Страховые взносы за 2016 поступили на код бюджетной классификации с главой «182», администратором которых является ФНС России.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты данной суммы.

Исходя из срока уплаты страховых взносов (от 26.03.2015, от 02.03.2016, от 15.03.2017) трехлетний срок обращения пропущен, так как с заявлением в налоговые органы заявитель обратился только 04.10.2021.

Предпринимателем платежи осуществлены самостоятельно, в связи с чем, соблюдая надлежащий учет платежей, заявитель имел возможность установить переплату.

Кроме того, в декабре 2019 года истец был извещен о переплате, где было предложено ему провести сверку по начислениям за периоды 2014-2016 гг., что усматривается из Карточки физического лица.

Заявитель знал о своей переплате и на момент получения справки о состоянии расчетов по страховым взносам с указанием переплаты, а именно 20.03.2019 г.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 20.03.2019 г. переплата по страховым взносам составила 155 558 руб.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ своевременно и в полном объеме обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 и п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) (действовавший в спорный период) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 1 января 2017 года функцию администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют налоговые органы.

Поскольку трехгодичный срок, установленный частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017 и пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о возврате излишне уплаченных сумм пропущен, у Отделения отсутствовали основания для возврата страховых взносов по заявлению Предпринимателя.

В связи с нарушением срока подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов Отделением принято решение об отказе в возврате страховых взносов.

Факт переплаты Предпринимателем страховых взносов и их размер подтверждены представленными в дело доказательствами.

Вместе с тем Предпринимателем пропущен срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Так, согласно пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Правила, установленные статьей 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 14 ст. 78 НК РФ).

Таким образом, трехлетний срок обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов является пресекательным, и, принимая во внимание, что последний платеж за спорный период был произведен Предпринимателем 15.03.2017 г., срок закончился 15.03.2020 г., в то время как заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов 04.10.2021 г.

Принимая во внимание, что предпринимателем платежи осуществлены самостоятельно, вследствие чего о наличии спорной переплаты предприниматель должен был знать с момента ее образования.

Таким образом, предпринимателем пропущен трехлетний срок на возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В порядке правопреемства заменить Межрайонную ИФНС № 10 по Калининградской области на УФНС по Калининградской области.

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Кузнецова О.Д.