Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А14-10330/2023

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-10330/2023

«27» апреля 2024 г.

Резолютивная часть оглашена 22.04.2024

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волохиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж,

о взыскании 40 938 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование частью муниципального земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:43660 за период с 01.05.2020 по 31.03.2023,4848 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.06.2020 по 11.04.2023,

третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность, диплом;

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен;

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой» (далее – ответчик) о взыскании 40 938 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование частью муниципального земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:43660 за период с 01.05.2020 по 31.03.2023,4848 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.06.2020 по 11.04.2023.

Определением суда от 03.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – третье лицо, Департамент имущества и земельных отношений Воронежской области).

В соответствии с определением суда от 17.08.2023 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии с указом Губернатора Воронежской области «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» №245-у от 06.10.2023, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещено. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 11.03.2024 по 25.03.2024, с 25.03.2024 по 08.04.2024, с 08.04.2024 по 22.04.2024.

Истец подержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что по результатам контрольных мероприятий, проводимых в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что ООО «ВоронежЕвроСтрой» самовольно занята часть земельного участка из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 36:34:0000000:43660 (акт выездного обследования от 26.12.2022, протокол осмотра от 26.12.2022, фотографии).

Из представленных документов также следует, что земельный участок площадью 609 кв.м. огорожен забором и прилегает к земельному участку с кадастровым номером 36:34:0203009:11386, арендатором которого по договору аренды земельного участка № 3605-15/гз от 09.09.2015 является ООО «ВоронежЕвроСтрой», предоставленному (согласно виду разрешенного использования) для проектирования и строительства комплекса многоэтажных жилых домов.

Истец обратился к ответчику за оплатой 40 938 руб. 00 коп. неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с 01.05.2020 по 31.03.2023, 4848 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ, за период с 26.06.2020 по 11.04.2023 и, не получив удовлетворения требований в претензионном порядке, обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв, согласно которому он не согласен с заявленными требованиями. В частности, ответчик указал, что разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203009:11386 им получено только 07.10.2022, а истцом не представлено доказательств пользования ответчиком спорным участком площадью 609 кв.м. до 26.12.2022 (до даты выездного обследования).

Непосредственно исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

УИЗО АГО г. Воронеж обратилось с настоящим иском в суд в рамках реализации своих полномочий как администратора доходов бюджета.

В силу пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 62 БК РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, – по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе, такими бюджетными полномочиями, как начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III, к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (пункты 2.2.9 и 2.2.10).

В соответствии с пунктом 1.5 указанного ФИО3 г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Министерство имущества области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, каких-либо возражений, в том числе касающихся обращения УИЗО АГО г. Воронеж с настоящим иском, не заявил.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (статья 307).

В соответствии с положениями статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), по общему правилу, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

По мнению суда, истец вправе требовать внесения платы за пользование землей, рассчитанной по пункту 2.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утв. постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 (далее – Положение № 349), исходя из площади огороженного земельного участка (609 кв.м.), ставки 3 % (по 1 виду разрешенного использования) и удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:43660 (в 2022 году – 3645 руб. 55 коп. за кв.м., в 2023 году – 2741 руб. 32 коп. за кв.м.).

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, который означает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 1 и 3 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Договор аренды с ответчиком в отношении спорного земельного участка (414 кв.м.) не заключен. Доказательств того, что ответчик имеет соответствующий закону статус плательщика земельного налога, в материалах дела не имеется.

Ответчиком не оспаривается факт занятия им земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:43660. Однако период неосновательного пользования определяется ответчиком с 26.12.2022 по 31.03.2023.

Доводы ответчика в указанной части суд принимает во внимание, так как контрольные мероприятия проведены истцом в конце 2022 года, о чем свидетельствуют представленные документы (акт выездного обследования от 26.12.2022, протокол осмотра от 26.12.2022, фотографии).

Кроме требований о взыскании основного долга в виде неосновательного обогащения истцом заявлено требование о взыскании неустойки, период взыскания которой определен применительно к пункту 3.2 Положения № 349 по аналогии (статья 6 ГК РФ), согласно которому арендная плата за использование земельного участка, по общему правилу, уплачивается арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25-го числа первого месяца квартала.

Учитывая период неосновательного обогащения период начисления процентов следует определить с 27.03.2023 по 11.04.2023.

Таким образом, требования истца полежат частичному удовлетворению, с ответчика по правилам о неосновательном обогащении подлежат взысканию в пользу истца 2979 руб. 07 коп. неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:43660 за период с 26.12.2022 по 31.03.2023, 9 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ, за период с 27.03.2023 по 11.04.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал ее при подаче искового заявления. В связи с изложенным, принимая во внимание результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ следует пропорционально взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 131 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 159, 167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2979 руб. 07 коп. неосновательного обогащения за период с 26.12.2022 по 31.03.2023, 9 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.03.2023 по 11.04.2023.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 131 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.А. Малыгина