Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А41-107482/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107482/19
09 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТСН ТСЖ МКД "О` ПУШКИНО-1"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 259 852, 80 РУБ.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 07.07.2020

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ТСН ТСЖ МКД «О’ПУШКИНО-1» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за период июнь-август 2019 г. в размере 249 533,17 руб., неустойки, рассчитанной в соответствии с ч. 6.3 ст. 13 и 6.3 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 11.07.2019 г. по 05.04.2020 в размере 17 250,46 руб. (с учетом удовлетворенного судом ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно постановлению Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 09.10.2017 № 2362 МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» является гарантирующей организацией в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

Как указывает истец, между МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» и ТСН ТСЖ МКД «О’Пушкино-1» заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2074-ф от 17.07.2017 г. (далее - Договор), по условиям которого Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, Абонент обязуется оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора). Местом исполнения обязательств является многоквартирный дом: <...>.

Согласно условиям договора истец обеспечивает бесперебойную подачу питьевой воды и прием сточных вод ответчику. Заказчик обязан оплачивать ежемесячно в полном объеме выставленные Ресурсоснабжающей организацией платежные документы.

В соответствии с п. 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ.

Как указывает истец и следует из материалов дела, оплата за оказанные услуги в соответствии с условиями договора ответчиком своевременно не производится, в результате чего за период июнь – август 2019 г. образовалась задолженность в размере 249 533,17 руб., из них: за июнь 2019г. водоснабжение – 39 398,48 руб., водоотведение – 48 938,62 руб. на общую сумму 88 337,10 руб. (счет-фактура № ППФП-009191 от 30.06.2019г.), за июль 2019г. - водоснабжение – 38 304,68 руб., водоотведение – 48 803,99 руб. на общую сумму 87 108,67 руб. (счет-фактура № ППФП-010922 от 31.07.2019г.), за август 2019г. - водоснабжение – 32 751,97 руб., водоотведение – 41 335,43 руб. на общую сумму 74 087,40 руб. (счет-фактура № ППФП-012592/5038 от 31.08.2019г.).

Ответчик в пояснениях и отзыве указал, что отрицает сам факт заключения Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2074-ф от 17.07.2017 г. с Истцом, а также считает действующим договор водоснабжения и водоотведения № 2012, заключенный между ответчиком и МУП «Пушкинский водоканал», кроме того, указывает, что истец поставляет ответчику холодную воду ненадлежащего качества и производит расчет по услуге водоотведения не в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как указывает ответчик, изначально между ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-1" и МУП "Пушкинский "Водоканал" были заключены Договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 2012 от 28.09.2015 года и № 2074 от 28.06.2016 года, соответственно, на основании которых в многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца (<...> и корп. 1, соответственно), осуществлялась поставка коммунального ресурса по холодному водоснабжению и водоотведению.

В адрес ответчика с сопроводительными письмами от 24.07.2017 № 38, 13.10.2017 г. № 1012 поступили письма, содержащие оферты на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения (проект договора № 2074-ф от 17.07.2017).

Рассмотрев полученные документы, ответчик письмом от 16.08.2017 г. ответил отказом на поступившее предложение, пояснив, что не видит оснований ни для расторжения действующих договоров поставки коммунального ресурса, ни для заключения новых договоров, а также предложил привести оферту в соответствие с действующими нормативными правовыми актами в сфере ЖКХ.

Письмами от 14.09.2017 № 706, от 25.08.2017 № 405 Филиал МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" - «Водоканал Пушкинского района» уведомило ответчика о том, что считает предложенную для акцепта оферту не подлежащей изменению, а свои требования об акцепте оферты обоснованными. Ответчик обращался в суд за признанием указанных договоров ничтожными, однако судебным актом, вступившим в законную силу по делу № А41-36281/2018, требования ответчика были оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2019г. по делу № А41-8681/19, от 09.10.2019г. № А41-47612/19 м от 10.01.2020 № А41-81239/2019, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела и в соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Согласно п. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также -договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договорам водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (ч.1 ст.542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст.544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 20, 25 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять водоснабжение и прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В пункте 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (п. п. 10, 18 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Подпунктом "б" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из пункта 2 приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается.

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к Правилам № 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

С учетом изложенного, нормами действующего законодательства предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, в случае ее несоответствия требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.05.2014 № АКПИ14-249 указал на то, что п. 2 приложения № 1 к Правилам № 354 направлен на защиту права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в случае, когда исполнителем услуг допускается несоответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе и в случае, когда такое несоответствие учтено при установлении соответствующего тарифа, что не может рассматриваться как нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и иных лиц.

В соответствии с пунктом 12 договора организация ВКХ обязана:

а) осуществлять подачу Абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

в) осуществлять производственный контроль качества холодной воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод;

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

д) с даты выявления несоответствия показателей холодной воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом Абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»);

е) предоставлять Абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) отвечать на жалобы и обращения Абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

з) при участии Абонента, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

и) опломбировать Абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

к) предупреждать Абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

м) обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;

н) в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

о) осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников холодного водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

п) требовать от Абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов Абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях.

р) осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

с) осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

т) уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.

Ответчиком, в материалы дела представлены доказательства поставки питьевой воды ненадлежащего качества.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №14-5331-к от 09.10.2018г. ТО Роспотребнадзор была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №22 от 16.03.2018г., вынесенного в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» по адресам: <...> и к.7.

В связи с чем, 06.11.2018г. ответчику было выдано повторное предписание №122/14.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №14-3823-к от 13.08.2019г. ТО Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №122/14 от 06.11.2018г., вынесенного в отношении ответчика по адресам: <...> и к.7.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ответчика было установлено, что предписание №122 от 06.11.2018г. ответчиком также не выполнено, а именно: не обеспечено качество питьевой воды на вводе в жилые дома корп.1 и корп.7, д.35, ул. Набережная г. Пушкино Московская область, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №9551 от 30.08.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Лосино-Петровский, Фрязино, ФИО2, Юбилейный, Щелковском районе, содержание железа в питьевой воде на вводе в жилой дом №35, корп.№1 и №7, но ул. Набережная, г. Пушкино составляет от 0,86 ±0.21 мг/л, при временно установленных отклонениях для г. Пушкино -1 мг/л.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона №416-ФЗ от 07.11.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», п.2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству вода централизованных систем питьевого водоснабжения.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда Московской области от 21.05.2019г. по делу № 2-1648/2019 действия МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» по поставке питьевой воды ненадлежащего качества гражданам собственникам помещений и пользующимся помещениями лицам в многоквартирном доме № 35 (корпус 1 и корпус 7) по ул. Набережная г. Пушкино признаны нарушающими права неопределенного круга потребителей.

На основании исследованных документов, пояснений сторон, суд приходит к выводу о доказанности факта поставки некачественной воды истцом в МКД, находящихся в управлении ответчика в спорный период.

Доводы истца о том, что указанные проверки проводились Роспотребнадзором не конкретно в спорный период, а «до» и «после», судом рассмотрены и отклоняются, ввиду следующего.

Согласно п.п. «г» п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В силу п.п. «д» п. 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, при предъявлении претензий к качеству коммунальной услуги управляющей организацией ресурсоснабжающей организации, действует тот же порядок, который установлен для взаимоотношений между исполнителем и потребителем коммунальной услуги Правилами № 354.

Таким образом, при наличии установленного факта предъявления претензий к поставщику коммунального ресурса от управляющей организации и последующего подтверждения факта нарушения требований к качеству коммунального ресурса в результате проведения проверки надзорного органа и соответствующей экспертизы, вне зависимости от того, кто являлся поставщиком указанного коммунального ресурса период поставки ресурса ненадлежащего качества считается начавшимся с даты предъявления претензии и указанной в соответствующем акте.

При этом п. п. «д» п. 12 Договора, предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации незамедлительно извещать абонента о несоответствии показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

Таким образом, в данном случае именно на истце лежит обязанность известить уполномоченный орган, а также абонента об устранении нарушений, связанных с поставкой ресурса ненадлежащего качества.

Вместе с тем, истец указанную обязанность не выполнил, доказательств устранения нарушений, согласно предписаниям и суду не представил.

Суд так же считает необходимым отметить следующее.

Истцом, в качестве обоснования заявленных объемов, представлены в материалы дела договоры холодного водоснабжения и водоотведения, заключенные с собственниками нежилых помещений №№ 001, 002, 003, 004, 005, 006, 007, 009, 010, 011, расположенных в спорном многоквартирном доме и ведомости снятия показаний индивидуальных приборов учета.

Вместе с тем, истцом не представлено сведений о вводе указанных приборов учета в эксплуатацию и сведений о прохождении этими приборами учета очередных поверок вследствие истечения межповерочного интервала.

Согласно пояснениям, представленным ответчиком, в 2016-2017 году на основании заявлений собственников помещений им вводились в эксплуатацию приборы учета, установленные в помещениях №№ 001,002, 003, 004, 005,009,010,011.

Приборы учета в помещениях №№ 006, 007, 008 в эксплуатацию ответчиком не вводились.

Сведения о прохождении поверок приборов учета в связи с истечением межповерочного интервала, который для данного типа приборов составляет 4 года (для прибора учета холодной воды) и 3 года (для прибора учета горячей воды).

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ, истцом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о возможности учета показаний приборов учета в нежилых помещениях в качестве расчетных.

Поскольку собственниками нежилых помещений №№ 006, 007, 008 не заявлялось о необходимости ввода их приборов учета в эксплуатацию, а собственником помещения № 008 показания индивидуальных приборов учета горячей воды не предоставлялись, расчетный способ исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги за предшествующие три или шесть месяцев (п. 59 Правил № 354), применен быть не может.

В соответствии с п.п. «в» п. 14 раздела III Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента (потребителя), за исключением случаев предварительного уведомления абонентом (потребителем) организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п.15 раздела III Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 776, при расчётном способе коммерческого учета воды, применяются:

а)метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б)метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в)метод гарантированного объема подачи воды;

г)метод суммирования объемов воды.

В соответствии с п. п. «г» п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.п. «а» п. 15 Правил № 776), при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Ответчик произвел расчет потребления (водоснабжения и водоотведения) по нежилым помещениям, исходя из пропускной способности трубы по нежилым помещениям, где отсутствуют приборы учета.

Указанный расчет истцом не оспорен. Со своей стороны, истец представил судебном заседании расчет потребления ответчика, который не подкреплен документально.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев представленный расчет ответчика, принимая во внимание отсутствие доказательства обосновывающих предъявленный ТСЖ объем оказанных услуг, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных требований, в том числе, и в части услуги водоотведения.

В силу п. 2 ст.9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд неоднократно предлагал истцу обосновать заявленные требования и представить доказательства в обосновании иска. Однако, данным правом истец не воспользовался.

На основании изложенного, по совокупности имеющихся доказательств суд делает вывод, что в заявленный истцом период июнь - август 2019г. ответчику предоставлялась вода ненадлежащего качества, объем услуги водоотведения не доказан истцом, в связи с чем, отказывает истцу во взыскании с ответчика основного долга в заявленном размере.

Соответственно, также необоснованно требование о взыскании неустойки, начисленной на сумму предъявляемой задолженности.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Т.Ю. Гришина