Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А28-15885/2016АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-15885/2016 г. Киров 27 ноября 2017 года Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года В полном объеме решение изготовлено 27 ноября 2017 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) к акционерному обществу «Мокинское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613363, Россия, <...>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>, адрес: Россия, 613340, Кировская область, г. Советск) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3, по доверенности от 30.12.2016, министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к акционерному обществу «Мокинское» (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 и приложения к нему. Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика. Ответчик представил ходатайство от 21.11.2017, в котором выражает согласие с уточненными исковыми требованиями (заявление об уточнении исковых требований от 17.11.2017). Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. 27.12.2011 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) на основании протокола о результатах аукциона был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 30-30 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3936 га, местоположение: Кировская область, Советский район, Суводское лесничество, Советское сельское участковое лесничество<...>, 57-59, 60, 65, 66; Мокинское участкое лесничество, кварталы 1ч, 3ч, 4ч, 17ч, 23, 24, 27-34, 36, 40-43, 46-51, 55-59, 66, условный номер 43-43-01/524/2011-705. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 31.01.2012. Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи. В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 488 692 рублей 00 копеек в год. Срок действия договора аренды лесного участка определен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 договора аренды лесного участка). Ответчик в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка. Распоряжением истца от 08.07.2013 № 383 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка. Истец направил в адрес ответчика письмо от 11.11.2016, в котором предложил последнему внести изменения в договор аренды лесного участка в связи с изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка и разработкой проекта освоения лесов. Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка истец (Арендатор) разработал и представил ответчику (Арендодателю) проект освоения лесов, который в соответствии с распоряжением истца от 08.07.2013 № 383 получил положительное заключение государственной экспертизы. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (изменение объема заготовки древесины с 6000 куб.м до 7650 куб.м), состава лесных насаждений, а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается истцом и материалами дела. В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил. Ответчик с уточненными исковыми требованиями согласен (ходатайство от 21.11.2017). Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы. Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (в 2016 году составляет 453 631 рубль 00 копеек в год, в 2017 году – 479 010 рублей 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350). Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2016 и 2017 годы ответчиком не оспорен. Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2016 и 2017 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению. Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30: - абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 изложить в следующей редакции: «Арендная плата в 2016 году составляет 453 631 (четыреста пятьдесят три тысячи шестьсот тридцать один) рубль 00 копеек в год; в 2017 году – 479 010 (четыреста семьдесят девять тысяч десять) рублей 00 копеек в год.»; - приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка (га) Общая площадь - всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной раститель-ностью - всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лес-ные питом-ники, плантации непок рытые лесной расти тельностью итого доро-ги просе-ки болота дру-гие ито- го 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 3936 3792,6 928,7 - 86 3878,6 34,7 - - 22,7 57,4 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Участковое лесничество, номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/ запас древесины (тыс.куб.м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молод няки средне-возрастные приспе- вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 защит ные Советское сельское:50ч,51ч,52ч,53ч;58ч,59ч; 5ч,66ч; Мокинкое:1ч,3ч,4ч,17ч,31ч,32ч,42ч,48ч,49ч,50ч,51ч,55ч,56ч; сосна ель пихта кедр берёза осина ольха серая ива древовидная 80/16,613 99/19,129 4/0,841 1/0,180 101/15,837 25/4,235 30/2,600 2/0,060 -/0,040 18/0,680 -/- 1/0,180 8/0,178 3/0,120 -/- 2/0,060 56/11,630 14/2,559 2/0,420 -/- 45/6,806 -/- 30/2,600 -/- 19/3,982 65/15,592 2/0,345 -/- 40/7,250 4/0,795 -/- -/- 5/0,961 2/0,298 -/0,076 -/- 9/1,603 18/3,320 -/- -/- итого 342/59,495 32/1,258 147/24,015 129/27,964 34/6,258 эксплу атационные Советское сельское:50ч,51ч,52ч,53ч;57,58ч,59ч;60,65ч,66ч; Мокинское: 23,24,27,28,29,30,31ч,32ч,33,34,36,40,41,42ч,43,46,47,48ч,49ч,50ч,51ч,55ч,56ч,57,58,59,66 сосна ель пихта лиственница кедр берёза осина ольха серая липа медоносная 459/99,553 1646/241,90 30/5,660 8/1,752 8/1,155 1138/184,927 151/28,425 4/0,295 7/0,738 12/0,976 613/30,573 -/- -/- -/- 92/2,817 -/- -/- -/- 217/46,643 165/21,805 3/0,364 -/- -/- 259/33,307 33/3,678 -/- 7/0,738 161/35,709 150/30,986 8/1,638 8/1,752 8/1,155 387/73,246 52/8,897 4/0,295 -/- 69/16,225 720/158,544 19/3,658 -/- -/- 400/75,256 65/15,850 -/- -/- итого 3451/564,413 715/34,366 701/109,742 762/150,771 1273/269,533 всего 3793/623,908 747/35,624 848/133,757 891/178,735 1307/275,791 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладаю щая порода Состав насаждений Воз-раст насаждений Бонитет насаждений Полнота дре-востоев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возрастные приспе-вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 защитные берёза 3Б2Е2С1Ос1Олс1П+Ивд+Лп,К 65 1,9 0,6 163 215 181 эксплуатационные берёза 4Б3Е1С1Ос1П+Ивд+Л,Лпм,К, Олс,Лп 58 1,8 0,6 157 198 212 Всего по участку берёза 4Б3Е1С1Ос1П+Олс,Л,Лпм,К, Лп 59 1,8 0,6 158 200 211 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 Виды и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2016-2018 годах Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего эксплуатационные хвойное 24,0 тыс. куб. м 3,62 мягколиственное 25,0 тыс. куб. м 4,03 итого: 49,0 тыс. куб. м 7,65 В том числе сплошные рубки эксплуатационные хвойное 18 тыс. куб. м 3,5 мягколиственное 24 тыс. куб. м 4,0 итого: 42 тыс. куб. м 7,5 Выборочные рубки, включая уход за лесом эксплуатационные хвойное 6 тыс. куб. м 0,12 мягколиственное 1 тыс. куб. м 0,03 итого: 7 тыс. куб. м 0,15 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 Объём заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, (га) Единица измерения Допустимый объём изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего эксплуатационные хвойное 18 тыс. куб. м 3,5 мягколиственное 24 тыс. куб. м 4,0 итого: 42 тыс. куб. м 7,5 В том числе сплошные рубки эксплуатационные хвойное 18 тыс. куб. м 3,5 мягколиственное 24 тыс. куб. м 4,0 итого: 42 тыс. куб. м 7,5 Выборочные рубки эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого: - тыс. куб. м - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2016 по 31.12.2016 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 68045 22682 45363 15 марта 45363 15121 30242 15 апреля 45363 15121 30242 15 июня 45363 15121 30242 15 июля 45363 15121 30242 15 сентября 68045 22682 45363 15 ноября 68044 22681 45363 15 декабря 68045 22681 45364 Итого за год 453631 151210 302421 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2017 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 71852 23951 47901 15 марта 47901 15967 31934 15 апреля 47901 15967 31934 15 июня 47901 15967 31934 15 июля 47901 15967 31934 15 сентября 71852 23951 47901 15 ноября 71851 23950 47901 15 декабря 71851 23950 47901 Итого за год 479010 159670 319340 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 30-30 Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Среднегодовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах защитные, эксплуатационные защитные, эксплуатационные защитные, эксплуатационные 1.Создание добровольной пожарной дружины на пожароопасный сезон шт./чел. 1/10 до начала пожароопасного сезона 2.Организация и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон шт. 1 до начала пожароопасного сезона 3. Наём пожарных сторожей на пожароопасный сезон чел. 1 до начала пожароопасного сезона 4.Уход за минерализованными полосами км 4,4 3 кв. 5. Реконструкция дорог противопожарного назначения км 1,1 2 кв. 6. Эксплуатация дорог противопожарного назначения км 21,6 2 - 3 кв. 7. Содержание противопожарных аншлагов шт. 5 2-3 кв. 8. Содержание мест отдыха шт. 5 2-3 кв. 9.Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон: бензин дизтопливо л л 200 200 до начала пожароопасного сезона 10. Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем га на всей площади рубки одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины 11.Наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон га 3936 в течение пожароопасного сезона в соответствии с утверждёнными требованиями 12. Содержание противопожарных шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы шт. 1 2-3 кв. 13. Содержание подъездов к естественным источникам для забора воды шт. 2 2-3 кв. 14.Эксплуатация естественных источников для забора воды шт. 2 2 – 3 кв. 15.Проведение контролируемого профилактического выжигания лесных горючих материалов га 2 до начала пожароопасного сезона Обеспечение санитарной безопасности в лесах защитные, эксплуатационные 1.Изготовление и развешивание гнездовий для птиц шт. 4 2-3 квартал 2. Ремонт гнездовий для птиц шт. 4 2-3 квартал 3. Огораживание муравейников шт. 3 2-3 квартал Лесовосстановительные мероприятия защитные, эксплуатационные 1.Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур посадкой сеянцев) га 16,5 май 2016г. 16,0 май 2017-2018г.г. 2.Естественное лесовосстановление га 26,0 май-сентябрь с 2016 г. 3.Подготовка почвы для создания лесных культур га 16,0 сентябрь-октябрь с 2016г. 4.Агротехнический уход за лесными культурами га 72,3 май-сентябрь 2016г. 65,5 май-сентябрь 2017-2018г.г. Уход за лесами защитные, эксплуатационные 1.Рубки ухода в молодняках: осветление га 17 2-3 квартал прочистки 6 Взыскать с акционерного общества «Мокинское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613363, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.М. Вихарева Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Ответчики:АО "Мокинское" (подробнее)Иные лица:ИП Никулин Д.Н. (подробнее)Последние документы по делу: |