Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А58-10416/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10416/2017
02 апреля 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 19.12.2017 № 3907, поданному через систему «Мой арбитр», к обществу с ограниченной ответственностью "Атлас" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 368 248, 38 рублей арендных платежей и неустойки без участия представителей сторон: истец – извещены, КУ ООО «Атлас» – извещен;

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилась с исковым заявлением от 19.12.2017 № 3907 к обществу с ограниченной ответственностью "Атлас" (далее - ответчик) о взыскании 368 248, 38 рублей, в том числе 261 338, 96 рублей арендных платежей и 86 786, 30 рублей неустойки.

Конкурсным управляющим ответчика представлен отзыв на исковое заявление от 19.03.2018, в котором просит оставить требование истца без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании указанной нормы Кодекса, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Из материалов дела следует.

14.06.2007 между муниципальным образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 26/07, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 14:37:000323:0147 площадью 2 813 м2, находящийся по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, участок предоставляется под супермаркет.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что арендные платежи по договору начинают исчисляться с 12.01.2017 по 15.05.2017 и вносятся ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.

09.11.2017 ответчику почтовой связью направлено претензионное письмо от 10.10.2017 № 3110 с указанием о необходимости погашения суммы задолженности, образовавшейся по договору аренды от 14.06.2017 № 26/07 по состоянию 01.01.2015 в размере 261 338, 96 рублей.

Неисполнение ответчиком, направленной претензии за пользование земельным участком явилось основанием для обращения истца в суд.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 14.06.2017 № 26/07.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Анализ содержания договора аренды от 14.06.2017 № 26/07 свидетельствует о том, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт пользования ответчиком земельным участком подтверждается отсутствием в материалах дела доказательств возврата истцу земельного участка и не оспаривается сторонами, конкурсным управляющим не заявлено.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с исковым заявлением, пояснениями к исковому заявлению поводом для обращения истца в арбитражный суд явилось неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за 2014 год (1-4 кварталы).

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

С 01.03.2015 в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (пункт 3 статьи 3.3).

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и расположен на территории города Мирный.

В свою очередь Правила землепользования и застройки города Мирный утверждены решением городского Совета от 13.06.2012 № 45-1 в старой редакции, решением городского Совета от 26.05.2016 № III-37-4 в новой редакции и размещены на официальном сайте МО «город Мирный» в разделе «Решения городского Совета» (http://gs.gorodmirny.ru/resheniya_gs/).

Кроме того, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, из обстоятельств настоящего дела следует, что в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ распорядительные полномочия муниципального района «Мирнинский район» в лице Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в отношении спорного земельного участка с 01.03.2015 переданы Администрации муниципального образования «Город Мирный», поэтому права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, на обращение в суд за защитой своих прав, в силу закона перешли к Администрации муниципального образования «Город Мирный» (аналогичные выводы содержатся в постановлении Восточно-Сибирского округа от 25.04.2017 по делу № А19-15706/2016).

Более того, в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ распорядительные полномочия в отношении спорного земельного участка с 01.01.2017 переданы органу местного самоуправления городского поселения, поэтому права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, на обращение в суд за защитой своих прав, в силу закона, перешли к Администрации муниципального образования «город Мирный».

В пояснении от 17.01.2018 № 58 истец указал, что после 01.03.2015 МО «Мирнинский район» РС (Я) передал МО «Город Мирный» землеустроительные дела на земельные участки государственная собственность на которые не разграничена на территории МО «Город Мирный», что подтверждается письмом от 10.03.2015 № 1090 и выпиской из реестра действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории МО «Город Мирный». Однако МО «Город Мирный» отказался принимать дебиторскую задолженность по переданным договорам аренды земельных участков, что подтверждается отсутствием актов о приеме-передаче дебиторской задолженности. Основываясь на указанных обстоятельствах, истец полагает о наличии у него права на взыскание задолженности по арендной плате за период до 01.03.2015.

Вместе с тем, суд не может принять указанные доводы истца исходя из того, что после перехода прав и обязанностей арендодателя, право на взыскание задолженности возникает у нового арендодателя за весь просроченный период, а не только с даты перехода прав и обязанностей, поскольку на основании закона в рассматриваемом случае происходит универсальное правопреемство. Таким образом, для перехода прав и обязанностей арендодателя по спорному договору не требуется волеизъявления со стороны МО «Город Мирный» в силу правопреемства на основании закона.

При этом по общему правилу перемена арендодателя (в том числе в силу закона) сама по себе не является основанием для внесения изменений в условия договора аренды (статья 617 ГК РФ, пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

В силу части 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

При этом в отличие от возможности замены ненадлежащего ответчика (статья 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуры замены ненадлежащего истца не предусматривают. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска.

Таким образом, Администрация муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) является ненадлежащим истцом ввиду отсутствия субъективного права, подлежащего защите.

Доводы конкурсного управляющего о необходимости оставления требований истца без рассмотрения судом отклоняются с учетом положений статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», периода взыскиваемой задолженности по арендной плате (2014 год) и даты возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении должника (03.07.2009).

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований полностью.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья А.Н. Устинова