Решение от 9 марта 2020 г. по делу № А07-40448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40448/19
г. Уфа
09 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе Воронковой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ганеевым Р.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИЯ КИЛЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БАКАЛИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИЯ КИЛЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БАКАЛИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН <***>)

Третье лицо: КУС МЗИО РБ по Бакалискому району

о признании права собственности на объект недвижимости: здание культурно-бытового комплекса, кадастровый номер 02:07:250401:163, общей площадью 424,4 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

при участии в судебном заседании:

от истца – главы сельского поселения Килеевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ ФИО1 решение № 5 от 26.09.2019г.

от третьего лица – председателя территориального органа ФИО2 по приказу № 433-к от 27.12.2005г.

Ответчик в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Представители ситца и третьего лица исковые требования поддержали.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

В целях реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 года № УП-6, в соответствии с договором передачи

государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Новоиликовский сельсовет Бакалинского района Республики Башкортостан от 12 ноября 2004 года № 675, здание культурно-бытового комплекса, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Бакалинский район, с. Староиликово, ул. Центральная, д. 42а (ТП 8269 1993 года, Приложение к акту приема-передачи от 12.11.2004 г.), передано в муниципальную собственность сельского поселения Новоиликовский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Решением Совета муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан № 362 от 07 октября 2008 года «Об объединении Килеевского сельсовета, Новоиликовского сельсовета и Умировского сельсовета Бакалинского района Республики Башкортостан» было решено объединить Килеевский сельсовет, Новоиликовский сельсовет и Умировский сельсовет Бакалинского района Республики Башкортостан с сохранением наименования Килеевский сельсовет Бакалинского района Республики Башкортостан.

01.04.2009 года Сельское поселение Новоиликовский сельсовет прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником сельского поселения Новоиликовский сельсовет является сельское поселение Килеевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

По настоящее время сельским поселением Килеевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан право собственности на вышеуказанный объект не зарегистрировано.

С целью оформления права собственности сельское поселение Килеевский сельсовет на здание культурно-бытового комплекса с. Староиликово МР Бакалинский район Республики Башкортостан (кадастровый номер 02:07:250401:163) 28 марта 2019 г. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Республике Башкортостан.

К Заявлению от «28» марта 2019 года в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы:

1. Решение Совета сельского поселения Килеевский сельсовет МР Бакалинский район РБ от 26 сентября 2018 года № 118 «Об избрании главы сельского поселения Килеевский сельсовет муниципального район Бакалинский район Республики Башкортостан»;

Договор передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Новоиликовский сельсовет Бакалинского района Республики Башкортостан от 12 ноября 2004 г. № 675;

3. Акт приема-передачи от 12.11.2004 г. к Договору передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Новоиликовский сельсовет Бакалинского района Республики Башкортостан от 12 ноября 2004 г. № 675;

3. Выписка из реестра муниципального имущества муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 22.02.2019 г. № 5.

Настоящие документы полностью удовлетворяют требованиям ст. 14, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Иных документов, предоставление которых является обязанностью истца, законом не предусмотрено.

09 апреля 2019 года ответчиком было принято Решение N 02/999/001/2019-232484 о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

- не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как указал истец, на сегодняшний день устранить все замечания, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 09.04.2019 г. № 02/999/001/2019-232484 не представляется возможным.

Поскольку в несудебном порядке оформить право собственности сельского поселения Килеевский сельсовет на здание культурно бытового комплекса с. Староиликово не представляется возможным, истец обратился в суд.

Согласно справке КУС Минземимущества РБ по Бакалинскому району от 02.03.2020 № 209, земельный участок под нежилым зданием - зданием культурно-бытового комплекса с кадастровым 02:07:250401:163, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, <...>, не размежеван. В связи с этим, предоставить выписку на земельный участок не представляется возможным.

Согласно справке МОБУ ООШ с.Новоиликово от 02.03.2020, с 1993 года по 2008 год в здании КБК с.Староиликово действительно находился филиал начальной школы МОБУ ООШ с.Новоиликово. Учителями начальных классов были ФИО3, ФИО4, что также подтверждается представленным классным журналом школы на 1994-1995 гг.

Согласно справке МБУ «Бакалинский районный Дворец культуры

28.02.2020 № 35, с октября 1993 года по 1 августа 2013 года по адресу: Республика Башкортостан, Бакалинский район, с. Староиликово, ул. Центральная, д. 42 а находился Староиликовский сельский клуб. Закрыт сельский клуб с 1 августа 2013 года, что также подтверждается представленной в дело Историей Староиликовского сельского клуба.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22).

Из представленных доказательств следует, что объект возведен до 1995 года.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ), следовательно спорные объекты не могут быть отнесены к самовольным постройкам.

Кроме того, объект возведен и до принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122- ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11).

В соответствии с пунктом 1 статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с техническим паспортом инвентарный номер 8269 по состоянию на 15.03.2001 г. здание культурно-бытового комплекса, кадастровый номер 02:07:250401:163, общей площадью 424,4 кв. м, расположено по адресу: Республика Башкортостан, <...>

Обстоятельство нахождения спорного здания во владении АДМИНИСТРАЦИЯ КИЛЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БАКАЛИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН подтверждено материалами дела.

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность и разумность действий участников гражданского оборота предполагаются. Поэтому в отсутствие доказательств обратного нет оснований считать, что истец, обращаясь с настоящим иском располагает доказательствами подтверждающими возведение спорного объекта после 1998 года.

Доказательств наличия правопритязаний иных третьих лиц на спорное

имущество материалы дела не содержат.

Таким образом, истцом подтверждена совокупность юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для признания права муниципальной собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, а также учитывая заявление истца об отнесении на него расходов по уплате госпошлины, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Килеевский сельсовет муниципального района Бакалинский района Республики Башкортостан на объект недвижимости: здание культурно- бытового комплекса, кадастровый номер 02:07:250401:163, общей площадью 424,4 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова