Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А18-1472/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Назрань Дело №А18-1472/2022

Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью"Бизнес-Юг" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2005, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РИ (386001, ИНГУШЕТИЯ РЕСПУБЛИКА, МАГАС ГОРОД, К.КУЛИЕВА УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>) Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ,

при участии: от заявителя- ФИО3 представитель по доверенности №1-Д от 03.12.21г., от УФССП России – не явился, уведомлен; Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Ингушетия обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ООО «Бизнес-Юг», о взыскании штрафных санкций по государственному контракту №0319-О/19 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения от 31.05.2019г. в размере 265 000,00 рублей.

25 мая 2022 года в Арбитражный суд Ресупблики Ингушетия обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Юг» с заявлением о признании действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Отдела службы судебных приставов г.Магас Управления службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Ингушетия ФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства №41433/22/06023-ИП от 13.05.2022 на основании исполнительного листа №ФС 035281584 от 18.04.2022, выданный Арбитражным судом Республики Ингушетия на основании решения по делу №А18-4051/2021 о взыскании с ООО «Бизнес Юг» в пользу Министерства здравоохранения республики Ингушетия штрафа в сумме 250 000 руб., вступившему в законную силу 13.01.2022г.

ООО «Бизнес Юг» в ходе предварительного судебного заседания представило уточнение к заявлению от 02.06.2022 за №26, согласно которому представитель заявителя просил освободить должника от уплаты исполнительского сбора в сумме 17 500 руб. отказавшись от первоначальных требований. Заявителем представлены достигнутое мировое соглашение по делу А18-4051/2021 согласно которому взыскатель отказывается от суммы штрафных санкций по настоящему делу, а также по другим арбитражным делам №А18-4607/2021, А18-5321/2021, где также взыскатель отказывается от сумм штрафов, и в свою очередь ООО «Бизнес Юг» по делу А18-5535/2021 отказывается от взыскания с Министерства здравоохранения РИ суммы штрафных санкций за просрочку оплаты по государственным контрактам. Данное мировое соглашение подписано обеими сторонами и совместным заявлением (ходатайством) представлено в Арбитражный суд РИ 01.06.2022 для его утверждения. Кроме того, заявителем представлено письмо в виде заявления Министерства здравоохранения РИ в адрес ОСП г.Магас от 01.06.2022 №22/2234, согласно которому ввиду достижения мирового соглашения просят вернуть исполнительный лист по делу А18-4051/2021 без исполнения. Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал полностью заявленные уточненные требования и просил прекратить возбужденное исполнительное производство с учетом данных обстоятельств.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснил о законности действий при возбуждении исполнительного производства, представил на обозрение суду постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 02.06.2022, согласно которому надлежит взыскание суммы исполнительского сбора 17 500 рублей.

При рассмотрении настоящего дела в ходе судебного разбирательства суд установил следующее и считает подлежащим к удовлетворению уточненные требования по следующим обстоятельства.

Арбитражным судом Республики Ингушетия по делу №А18-4051/2021 выносилось решение от 13.12.2021 года, согласно которому на ООО «Бизнес Юг» налагался штраф в сумме 250 тысяч рублей за неисполнение условий государственного контракта. Судебный акт вступил в законную силу 13.01.2022. После вступления судебного акта в силу, взыскатель обратился в суд для получения исполнительного листа, который впоследствии был направлен на принудительное исполнение в ОСП г.Магас УФССП России по РИ.

Впоследствии 13.05.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении заявителя. Данные действия судебного пристава-исполнителя не вызывают сомнений у суда и считает их законными. Между тем, вынесенное постановление от 02.06.2022 о взыскании исполнительского сбора нарушает право заявителя, поскольку до его вынесения сторонами достигнуто мировое соглашение от 01.06.2022 и оно зарегистрировано и находится на рассмотрении суда, а также до его вынесения взыскателем подано заявление о возврате исполнительного листа без исполнения. Кроме того, в суд также по делу А18-4051/2021 должником 17.05.2022 подано заявление об отсрочке исполнения вступившего в законную силу решения и по нему принято определение о принятии к рассмотрению от 23.05.2022. Таким образом, должником до принятия постановления о взыскании исполнительского сбора приняты исчерпывающие меры по недопущению нарушения законодательства об исполнительном производстве до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей суммы взыскания. Согласно п.6 данной статьи настоящего Федерального закона должник вправе освободить от взыскания исполнительского сбора. Пункт 7 данной статьи настоящего Федерального закона предусматривает, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушения обязательства суд вправе освободить должника от уплаты исполнительского сбора. Пунктом 8 данной статьи настоящего Федерального закона установлено, в случае принятия судом заявления взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения решения судом.

Решение суда о полном или частичном удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Заявителем подано уточненное заявление в пределах 10-дневного срока, установленного ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах, суд считает отсутствие нарушений законодательства об исполнительном производстве со стороны заявителя и соответственно он подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в сумме 17 500 руб. по постановлению от 02.06.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП г.Магас УФССП России по Республике Ингушетия и при таких обстоятельствах не нарушает права службы судебных приставов, а возбужденное исполнительное производство №41433/22/06023-ИП от 13.05.2022 подлежит прекращению, поскольку исполнительный лист взыскателем отозван без исполнения. В силу требований ч.7 ст.201 АПК РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Так же определением Верховного суда России от 25.07.2018 года по делу А40-56800/2017, Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-О.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора вынесено после отзыва исполнительных листов, добровольного удовлетворения требования исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования удовлетворить.

Отменить Постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера от 02.06.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.



Судья Гелисханова Р.З.