Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А27-1903/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1903/2017
город Кемерово
08 июня 2017 года.
Резолютивная часть решения 01 июня 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 июня 2017 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 10, г. Новокузнецк) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 12.12.2016 № 21084А

лица, участвующие в рассмотрении заявления:

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Кирен» ФИО2, г. Новокузнецк,

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк,

при участии представителей:

заявителя – ФИО3, доверенность от 01.01.2017, удостоверение,

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово – ФИО4, доверенность от 17.06.2016, удостоверение,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 10, г. Новокузнецк) (далее – заявитель, ГУ-Кузбасское РО фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее также – инспекция, регистрирующий орган) от 12.12.2016 № 21084А о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Кирен» (далее также – ООО «Кирен»); недействительной записи в едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности ООО «Кирен» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией от 12.12.2016 за государственным регистрационным номером 2164205752984; обязании инспекции внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи от 12.12.2016 за государственным регистрационным номером 2164205752984 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кирен» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией (с учетом уточнения требований).

Заявленные требования мотивированы тем, что государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица (ООО «Кирен») произведена с нарушением требований статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ООО «Кирен» для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией в регистрирующий орган необходимые документы представлены не были, так как представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление необходимого документа, порядок ликвидации юридического лица нарушен. Запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Кирен», внесенная в единый государственный реестр юридических лиц является недействительной.

Ликвидатор, Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их представители в суд не явились. Ликвидатор передала по телефону ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

В соответствии со статьями 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ликвидатора, представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области.

Представитель заявителя на требованиях настаивала.

Представитель регистрирующего органа (единого регистрационного центра) требования не признала.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области в материалы дела представила отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

12.12.2016 регистрирующий орган принял решение № 21084А о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО «Кирен» и внес в единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись 2164205752984.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 5 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6).

22.10.2010 в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО «Кирен».

05.08.2013 заявитель направил ликвидатору ООО «Кирен» требование кредитора, в котором указал размер капитализированных платежей, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области – возражение на исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц.

25.12.2013 заявитель направил ликвидатору обращение, в котором просил сообщить о результатах рассмотрения требований кредитора, 08.04.2016 – сообщение о сроках удовлетворения требований кредитора с сообщением реквизитов для перечисления денежных средств.

12.12.2012 в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

ООО «Кирен» подало в регистрирующий орган заявление о ликвидации по решению юридического лица от 05.12.2016, ликвидационный баланс от 05.12.2016, протокол общего собрания учредителей от 04.12.2016, на основании которых регистрирующим органом принято оспариваемое решение.

Следовательно, на момент утверждения ликвидационного баланса ООО «Кирен» и его ликвидатору было известно о неисполненных обязательствах перед ГУ-Кузбасское РО фонда социального страхования Российской Федерации, которые не разрешены до предъявления заявления в регистрирующий орган.

Заявитель считает, что ООО «Кирен» не внесло капитализированные платежи в размере 2 048 397,22 руб. на счет страховщика, данные обстоятельства и расчет капитализированных платежей не оспорены.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также – Закон о регистрации) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 по делу № А46-6896/2010.

Поскольку при ликвидации ООО «Кирен» установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, оспариваемое решение о государственной регистрации ООО «Кирен» в связи с его ликвидацией является незаконным, а государственная регистрационная запись о прекращении деятельности ООО «Кирен» недействительной, нарушающей права и законные интересы заявителя. Способом устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя суд считает возложение на регистрирующий орган (в настоящее время Единый регистрационный центр) обязанности по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи от 12.12.2016 за государственным регистрационным номером 2164205752984 о прекращении деятельности ООО «Кирен» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд считает, что доводы представителей регистрирующего органа являются необоснованными, поскольку требования по настоящему спору заявлены с целью реализации права ГУ-Кузбасское РО фонда социального страхования Российской Федерации на судебную защиту, которой заявитель лишен в связи ликвидацией ООО «Кирен».

По изложенным выше основаниям доводы регистрирующего органа отклоняются.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, поскольку заявитель и регистрирующий орган освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово от 12.12.2016 № 21084А о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Кирен».

Признать недействительной запись в едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кирен» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией от 12.12.2016 за государственным регистрационным номером 2164205752984.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кемерово внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи от 12.12.2016 за государственным регистрационным номером 2164205752984 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кирен» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.К. Фуртуна