Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А49-4167/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Пенза Дело № А49-4167/2022


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2022 года


«10» октября 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М. А. Аброськиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315580900000298, ИНН <***>)

к: 1) Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области (Механизаторов ул., д. 19 «А», Засечное с., Пензенский район, Пензенская область, 440513; ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» (1-й Студенческий пр-д, д. 2А, Энгельс г., Саратовская область, 413124; ОГРН, ИНН <***>)

о запрете проведения работ по сносу и реконструкции объектов водоснабжения,

при участии:

от истца: ФИО1 (паспорт), представитель ФИО2 (доверенность от 12. 03. 2018 года), представитель ФИО3 (доверенность от 29. 03. 2022 года);

от 1-го ответчика: представитель ФИО4 (доверенность от 17. 03. 2022 года, диплом о высшем юридическом образовании);

от 2-го ответчика: представитель ФИО5 (доверенность от 23. 09. 2022 года), представитель ФИО6 (доверенность от 23. 09. 2022 года), представитель ФИО7 (доверенность от 19. 09. 2022 года), представитель ФИО8 (доверенность от 09. 09. 2022 года),

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области и ООО «Средневолжская строительная компания» о запрете проведения работ по сносу и реконструкции объектов водоснабжения: внутриплощадного водопровода 1979 года выпуска, внешнеплощадного водопровода 1979 года выпуска, сетей канализации 1979 года выпуска, водопровода 1993 года выпуска, водопроводно-канализационного участка – базы водопроводно-коммунального хозяйства <...>. 09. 2021 года, состоящей из нежилого помещения (пневмонасосной станции), основное строение литера А, площадью 48,4 кв.м. (кадастровый номер 58:24:0070303:804 без координат границ), насосной литер А1, площадью 38 кв.м. (кадастровый номер 58:24:0070303:804 без координат границ), сооружения и оборудования: арматуры, трубопровода, насосной станции (4 шт., из которых три разрушены), обвязки резервуаров, регулирующего резервуара (2 шт.), земельного участка с кадастровым номером 58:24:0070303:26. Требования заявлены на основании ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что ИП ФИО1 является собственником водопровода с. Засечное Пензенского района Пензенской области на основании договора купли-продажи имущественного комплекса ЖКХ с. Засечное от 19. 11. 2008 года, заключенного между МУП ЖКХ «Засечное» и собственником земельного участка с кадастровым номером 58:24:070303:26, расположенного по адресу: <...>. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 02. 12. 2010 года. 06. 12. 2021 года между Администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области (Заказчик) и ООО «Средневолжская строительная компания» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0855300003921000135-1 на выполнение работ по строительству объекта - «Водоснабжение с. Засечное Пензенского района Пензенской области» №0855300003921000135-1, из которого следует, что строительно-монтажные работы включают в себя снос, реконструкцию уже существующих объектов водоснабжения, принадлежащих на праве собственности ФИО1, в том числе: объектов водоснабжения — внутриплощадный водопровод 1979 года выпуска; внешнеплощадный водопровод 1979 года выпуска; сети канализации. 1979 года выпуска; водопровод 1993 года выпуска, водопроводно-канализационного участка - База водопроводно-коммунального хозяйства <...> 15.09.2021 года (состоящей из - нежилое помещение (пневмонасосная станция) основное строение литера А, площадью 48,4 кв.м, (кадастровый номер 58:24:0070303:804 без координат границ); - насосная литер А1, площадью 38 кв.м, (кадастровый номер 58:24:0070303:804 без координат границ); - сооружения и оборудование: арматура и трубопровод; - насосная станция (4 шт., три из них полностью разрушены и разобраны Ответчиком); - обвязка резервуаров; - регулирующий резервуар (2 шт.); - земельный участок с кадастровым номером 58:24:0070303:26, и подключение к ним. Согласно п.1.1. данного контракта Подрядчик обязуется выполнить строительные работы по объекту «Водоснабжение с. Засечное Пензенского района Пензенской области, в объеме, определенном проектно-сметной документацией (Приложение № 1 к контракту) на объект, разработанной ООО «СтройЭлектроПроект». Согласно Техническому отчету по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации 0855300003920000019-1-ИГИ (страницы 80, 87 из 91), точка врезки в существующие сети находится на земельном участке истца и проектируемый водопровод врезается (подключается) в питающие (поставляющие воду) трубы накопительного резервуара насосной станции истца (кадастровый номер 58:24:0070303:804). Согласно Проектной документации Раздел 2. «Проект полосы отвода» Шифр 0855300003920000019-1-ППО-т2 Том 2 (страница 41 из 55), полоса отвода находится на земельном участке истца и на накопительном резервуаре его насосной станции (кадастровый номер 58:24:0070303:804). Таким образом, условиями муниципального контракта предусматривается подключение строящейся сети водоснабжения к объекту, принадлежащему на праве собственности ФИО1, без его согласия на снос, реконструкцию и иное использование объектов водоснабжения. Просит иск удовлетворить.

Представитель 1-го ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что строительные работы по объекту: «Водоснабжение с. Засечное Пензенского района Пензенской области» выполняются на основании муниципального контракта №0855300003921000135-1 от 06. 12. 2021 года. Проектной документацией (пояснительная записка, том 1) к муниципальному контракту № 0855300003921000135-1 от 06. 12. 2021 года предусмотрено строительство нового линейного объекта. Снос зданий и сооружений, перенос сетей инженерно-технического обеспечения проектом не предусмотрено (лист 34). Кроме того, для строительства нового водопровода было получено согласие собственников тех земельных участков, через которые он будет проложен. В числе данных земельных участков земельный участок истца отсутствует. Просил в иске отказать.

Представитель 2-го ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что проектной документацией на объект (Раздел 1. Пояснительная записка. Том 1.) предусмотрено строительство нового линейного объекта «Водоснабжение с. Засечное Пензенского района Пензенской области» (лист 14-16 Раздела 1. Пояснительная записка. Том 1). На листе 18 раздела 1 тома 1 Пояснительной записки указано на отсутствие зданий и сооружений, подлежащих сносу, а также сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих переносу, при проведении работ. Кроме того, в приложениях имеется схема с указанием правообладателей земельных участков, по которым осуществляется прокладка объекта, а также письма об их согласовании. Таким образом, выполнение работ по муниципальному контракту №0855300003921000135-1 от 06.12.2021 г. не предполагает сноса либо реконструкции каких-либо объектов, принадлежащих истцу. Следовательно, права истца муниципальным контрактом не нарушаются. В настоящее время работы по муниципальному контракту выполняются на основании измененной рабочей документации, в которой изменения коснулись спорного участка строящегося водопровода (на участке ПК48+00 - ПК49+13,7). На изменения в надлежащем порядке представлено подтверждение №8 от 30.06.2022 года, в котором отмечено, что, в частности, чертежи, содержащиеся в 0855300003920000019-1-ГКР-тЗ - отменены. В соответствии с измененным чертежом рабочей документации, на основании которого выполняются работы, трасса строящегося водопровода не затрагивает земельный участок истца. Просит в иске отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 03. 10. 2022 года.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон.

Представитель 2-го ответчика дополнительно пояснил, что из чертежа, содержащегося в проектной документации Раздел 3. «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» Шифр 0855300003920000019-1-ТКР-тЗ (лист 136) и его изменении (лист 13), следует, что в начале строящегося трубопровода (ПК0+00) со стороны г. Пенза предусмотрено выполнение «врезки в существующий водопровод Ду800». Учитывая наличие двух линий прокладываемого водопровода, предусматривается выполнение двух врезок на данном участке, по одной для каждой линии. Применительно к спорному участку строящегося водопровода (ПК49+06,1) как в изначальной версии чертежа (Раздел 3. «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» Шифр 0855300003920000019-1-ТКР-тЗ (лист 143)), так и в измененном чертеже (лист 19) указано на «врезку в существующий водопровод Ду 150» одной нитки водопровода. Таким образом, всего проектом, исходя из чертежа, предусмотрено осуществление трех врезок, из которых: две врезки в существующий водопровод Ду800 на участке ПК0+00 и одна врезка в существующий водопровод Ду150 на участке ПК49+06,1. Согласно п.1.1 муниципального контракта ООО «СВСК» обязался выполнить работы в объеме, определенном не только проектом, но и сметой. Согласно ведомости объемов работ №02-01-01 (строка 38), а также локальному сметному расчету №02-01-01 (строка 53, 56) в рамках сметы муниципального контракта предусмотрено выполнение ООО «СВСК» только двух врезок в существующий водопровод Ду800. Выполнение «врезок в существующий водопровод Ду150» сметой к муниципальному контракту не предусмотрено. Соответственно, врезка в существующий водопровод Ду150 на спорном участке ПК49+06Д в рамках муниципального контракта не предусмотрена и не осуществляется. Просит в иске отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названных норм следует, что защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП ФИО1 является собственником следующих объектов: внутриплощадного водопровода 1979 года выпуска, внешнеплощадного водопровода 1979 года выпуска, сетей канализации 1979 года выпуска, водопровода 1993 года выпуска, водопроводно-канализационного участка - базы водопроводно-коммунального хозяйства <...>, состоящей из нежилого помещения (пневмонасосная станция) основное строение литера А, площадью 48,4 кв.м, (кадастровый номер 58:24:0070303:804), насосной литер А1, площадью 38 кв.м, (кадастровый номер 58:24:0070303:804), сооружения и оборудование: арматуры и трубопровода, насосной станции (4 шт., из которых три разрушены), обвязки резервуаров, регулирующего резервуара (2 шт.)

Указанные объекты недвижимости приобретены истцом по договору купли-продажи №1 от 19. 11. 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от 25. 06. 2009 года) и по договору купли-продажи сооружений и оборудования от 19. 11. 2008 года, заключенных между МУП ЖКХ «Засечное» и ФИО1 (т. 1 л.д. 49-52, 53-55).

ИП ФИО1 также является собственником земельного участка общей площадью 9004 кв.м., с кадастровым номером 58:24:0070303:26, расположенного по адресу: <...>.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 02. 12. 2010 года, о чем в ЕГРП сделана государственная запись регистрации № 58-58-2/043/2010-846 (т. 1 л.д. 105).

Из материалов дела так же следует, что с целью водоснабжения села Засечное Пензенского района Пензенской области, 06. 12. 2021 года Администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области заключила с ООО «Средневолжская строительная компания» муниципальный контракт №0855300003921000135-1 на выполнение работ по строительству объекта - «Водоснабжение с. Засечное Пензенского района Пензенской области» № 0855300003921000135-1 на сумму 122124520 руб. 08 коп. (т. 1 л.д. 87-96).

Согласно п.п.1.1 указанного контракта Подрядчик ООО «Средневолжская строительная компания» обязуется выполнить строительные работы по объекту «Водоснабжение с.Засечное Пензенского района Пензенской области» в объеме, определенном проектно-сметной документацией на объект и Контрактом, в соответствии с действующими СНиПами, завершить все работы и передать Заказчику (администрации Засечного сельсовета Пензенской области), в установленный разделом 3 Контракта срок, Объект по акту приемки законченного строительством объекта, а заказчик обязуется принять и оплатить названные работы.

Ссылаясь на то, что строящаяся трасса водопровода заканчивается на земельном участке с кадастровым номером 58:24:070303:26, принадлежащем ФИО1, при этом трасса водопровода пересекает границу участка и заходит на данный земельный участок более чем на 70 метров, а так же на то, что строительство нового водопровода включает в себя снос, реконструкцию уже существующих объектов водоснабжения, принадлежащих на праве собственности ФИО1 и подключение к ним, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области и ООО «Средневолжская строительная компания» о запрете проведения работ по сносу и реконструкции объектов водоснабжения: внутриплощадного водопровода 1979 года выпуска, внешнеплощадного водопровода 1979 года выпуска, сетей канализации 1979 года выпуска, водопровода 1993 года выпуска, водопроводно-канализационного участка – базы водопроводно-коммунального хозяйства <...>. 09. 2021 года, состоящей из нежилого помещения (пневмонасосной станции), основное строение литера А, площадью 48,4 кв.м. (кадастровый номер 58:24:0070303:804 без координат границ), насосной литер А1, площадью 38 кв.м. (кадастровый номер 58:24:0070303:804 без координат границ), сооружения и оборудования: арматуры, трубопровода, насосной станции (4 шт., из которых три разрушены), обвязки резервуаров, регулирующего резервуара (2 шт.), земельного участка с кадастровым номером 58:24:0070303:26.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29. 04. 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем 3 пункта 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29. 04. 2010 года № 10/22 негаторный иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец не представил доказательства наличия реальной угрозы нарушения его прав собственника, как не представил и доказательства наличия опасности причинения вреда действиями ответчиков в будущем.

Доводы истца о том, что строительство нового водопровода в селе Засечном Пензенского района Пензенской области предполагает снос и реконструкцию существующих объектов водоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности, а так же подключение к ним, опровергается представленными в дело доказательствами.

Так, проектной документацией к муниципальному контракту №0855300003921000135-1 от 06. 12. 2021 года (Раздел 1. Пояснительная записка. Том 1.) предусмотрено строительство нового линейного объекта «Водоснабжение с. Засечное Пензенского района Пензенской области» (лист 14-16 Раздела 1. Пояснительная записка. Том 1) (т. 2 л. д. 1-19).

В пояснительной записке указано, что здания и сооружения, подлежащие сносу, а также сети инженерно-технического обеспечения, подлежащие переносу, отсутствуют (Лист 18 Раздела 1. Пояснительная записка. Том 1).

Истцом в материалы дела представлено письмо кадастрового инженера исх.№56 от 03. 06. 2022 года, в котором на основании выкопировки из проектной документации Раздел 3. «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» Шифр 0855300003920000019- 1-ТКР-тЗ (лист 143) сделан вывод о том, что строящаяся трасса водопровода заканчивается на земельном участке с кадастровым номером 58:24:070303:26, принадлежащем ФИО1, при этом трасса водопровода пересекает границу участка и заходит на данный земельный участок более чем на 70 метров (т. 3 л. д.18-19).

Вместе с тем, в настоящее время работы по муниципальному контракту выполняются на основании измененного чертежа рабочей документации, в соответствии с которым строящаяся трасса водопровода проходит на удалении от границ земельного участка, принадлежащего истцу, не пересекая их (на участке 11К48 -00 - Г1К49+13,7) (т. 4 л. <...>).

На изменение чертежей рабочей документации выдано подтверждение №8 от 30. 06. 2022 года, утвержденное главным инженером проекта ФИО9 (т. 4 л. д. 33-34).

Согласно данному подтверждению, содержащиеся в 0855300003920000019- 1-ГКР-тЗ чертежи отменены, измененные чертежи признаются частью проектной документации на основании ч. 1.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

Документы, подтверждающие факт строительства нового водопровода в селе Засечном Пензенского района Пензенской области за счет сноса и реконструкции существующих объектов водоснабжения, принадлежащих истцу на праве собственности, а так же документы, подтверждающие факт прокладки линейного объекта по земельному участку истца, в материалах дела отсутствуют.

Измененный чертеж проектной документации предусматривает врезку в существующий водопровод ДУ 150 (т. 4 л. д. 36).

Однако, согласно ведомости объемов работ №02-01-01, а также локальному сметному расчету №02-01-01 (строка 53, 56) в рамках сметы муниципального контракта предусмотрено выполнение вторым ответчиком только двух врезок в существующий водопровод ДУ800 (сети ООО «Горводоканал» на территории г. Пензы) (т.4 л.д.78).

Выполнение врезок в существующий водопровод ДУ150 в питающие (поставляющие воду) трубы накопительного резервуара насосной станции Истца сметой к муниципальному контракту не предусмотрено.

Документы, подтверждающие выполнение вторым ответчиком работ по врезке строящегося водопровода в существующий водопровод истца, в материалы дела не представлены.

Сам по себе факт возможной врезки нового водопровода в существующий водопровод, на что так же ссылается истец, не является угрозой нарушения прав собственника, как не является действием, влекущим причинение вреда имуществу истца в будущем, поскольку из пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства от 30. 11. 2021 года №2130, следует, что технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, имеющие взаимные точки присоединения участвуют в едином технологическом процессе холодного водоснабжения или водоотведения.

Порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения предусмотрен пунктом 4 Правил №2130 и осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами; б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения регламентирован также ст. 18 Федерального закона от 07. 12. 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, существующие сети водоснабжения и водоотведения должны участвовать в едином технологическом процессе холодного водоснабжения и водоотведения совместно с вновь создаваемым линейным объектом, при этом технологическое присоединение к существующим водопроводным сетям не является произвольным, а осуществляется в порядке нормативного регулирования.

Учитывая, что по смыслу пунктов 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29. 04. 2010 года № 10/22 собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения, только при условии, что действиями ответчика нарушается его право собственности или законное владение, а так же исходя из того, что истцом не доказан факт нарушения действиями ответчиков при выполнении строительных работ по объекту «Водоснабжение с.Засечное Пензенского района Пензенской области» права, принадлежащего истцу, либо факт угрозы такого нарушения, арбитражный суд признает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области и обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» о запрете проведения работ по сносу и реконструкции объектов водоснабжения оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.



Судья Н. Е. Гук