Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А66-14100/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14100/2017
г.Тверь
08 ноября 2017 года


(решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ

вынесено 01 ноября 2017)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Химинститут, 24» (г.Тверь)

к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (г. Тверь)

третье лицо: Департамент финансов администрации города Твери, г. Тверь

о взыскании 416 491,59 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Химинститут,24», г. Тверь (далее- истец, ТСЖ) 01.09.2017 года обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением о взыскании с Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее- Департамент ЖКХ, ответчик) неосновательное обогащение в сумме 416 491,59 руб.

В порядке статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Тверской области вынесено решение в виде резолютивной части об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик 03 ноября 2017 года обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Судом установлено, что с заявлением об изготовлении мотивированного решения ответчик обратился в соблюдением установленного срока.

Как следует из материалов дела, на основании протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Тверь, <...> от 21.06.2014 года истец является организацией, осуществляющей управление вышеуказанным многоквартирным домом.

Согласно информационному письму Департамента ЖКХ от 21.07.2014 года № 28/2255-4 (л.д. 16) на счет Департамента ЖКХ в период с 01.03.2006 по 01.07.2014 по жилому дому 24 в п. Химинститута перечислены денежные средства по статье «Капитальный ремонт многоквартирного дома» в размере 416 491,59 руб.

02 сентября 2014 года истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении данных денежных средств на счет истца.

Письмом от 19.12.2014 ответчик сообщил о невозможности перечисления денежных средств, в связи с их отсутствием.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 24 от 26.07.2017 (л.д. 22), которая, согласно штампу Департамента ЖКХ, получена им 26.07.2017 года.

Претензией установлен 30-ти дневный срок для ее удовлетворения

В установленный претензией срок денежные средства ответчиком не возвращены.

Ссылаясь на уклонение ответчика от возврата денежных средств, истец обратился в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент финансов Администрации города Твери (далее- Департамент финансов).

Рассматривая дело, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, изложенные в главе 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входят факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения; размер неосновательного обогащения.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу статьи 249 данного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании части 1 статьи 158 (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах возлагается частью 1 статьи 169 ЖК РФ на всех собственников помещений в таких домах, за исключением случаев, предусмотренных другими положениями данного Кодекса.

Согласно статье 170 названного Кодекса уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в многоквартирном доме - посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1 части 3 настоящего Кодекса), либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3 данного Кодекса).

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта либо в случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не был проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на счете регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 174 этого же Кодекса средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, для погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг и (или) работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; при этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только тех работ, которые предусмотрены частью 1 статьи 166 данного Кодекса (ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, его фасада и фундамента), и работ, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно части 4 статьи 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.

Решением Тверской городской Думы от 16.11.2006 N 230 утвержден Порядок организации проведения и оплаты капитального ремонта за счет средств бюджета города и использования средств, поступающих на "капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома" в составе жилищно-коммунальных платежей собственников помещений в многоквартирном доме, в котором часть жилых помещений находится в муниципальной собственности" (действовал до 08.07.2015 года, далее - Порядок).

Пунктом 6 этого решения определено, что средства, собранные с собственников помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта, до принятия ими решений о проведении капитального ремонта могут быть использованы уполномоченным структурным подразделением администрации города по целевому назначению в соответствии с установленным Порядком, при условии их возврата в определенных данным Порядком случаях.

Согласно пункту 3.3 Порядка средства, поступающие от собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт, перечисляются управляющей организацией ежемесячно на счет уполномоченного структурного подразделения администрации города, открытый для учета денежных средств, полученных во временное распоряжение.

В пункте 3.5 Порядка указано, что использование денежных средств, находящихся на счете уполномоченного структурного подразделения администрации города, осуществляется по договору, заключаемому между управляющей организацией и уполномоченным структурным подразделением администрации города в соответствии с решениями общего собрания собственников многоквартирного дома.

Решением Тверской городской Думы от 29.03.2012 N 97 "О протесте прокуратуры Центрального района города Твери от 20.01.2012 N 30-2012 на пункт 6 решения Тверской городской Думы от 16.11.2006 N 230 "Об утверждении Порядка организации проведения и оплаты капитального ремонта многоквартирных домов города Твери, в которых часть жилых помещений находится в муниципальной собственности", пункты 3.3, 3.4, 3.5, 3.9 приложения N 1 к решению Тверской городской Думы от 16.11.2006 N 230" пункт 6 решения Тверской городской Думы от 16.11.2006 N 230 и пункты 3.3, 3.4, 3.5, 3.9 Порядка признаны утратившими силу.

Указанное решение было опубликовано в номере 5 газеты "Вся Тверь" за 09.04.2012 и вступило в силу 10.05.2012.

Таким образом, денежные средства, перечисляемые управляющими организациями уполномоченному структурному подразделению администрации города (Департаменту ЖКХ) в период до 10.05.2012 правомерно использовались по целевому назначению в соответствии с установленным Порядком.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается.

Истцом в подтверждение того факта, что на специальном счете ответчика остаток денежных средств, накопленных собственниками помещений, в спорном многоквартирном жилом доме, по статье "капитальный ремонт" составляет 416 491,59 руб. подтверждено письмом Департамента ЖКХ от 21.07.2014 года № 28/2255-4 (л.д. 16). Департамент ЖКХ этим же письмом сообщил, что капитальный ремонт в доме 24 в п. Химинститута не проводился.

При этом ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ доказательств того, что денежные средства в указанной сумме на его счет не поступали, либо что на указанную сумму проведен капитальный ремонт спорного дома, не представлено.

В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ участвующее в деле лицо несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, поскольку неисполнение обязанности по возврату полученных, денежных средств является нарушением законных прав на возврат этих средств истца, а оснований для их удержания у ответчика не имеется, исковые требования ТСЖ подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что спорные денежные средства направлены на капитальный ремонт других домов, включенных в Титульные списки капитального ремонта жилищного фонда города Твери на 2007-20012 годы судом отклоняется, поскольку в силу части 4 статьи 179 ЖК РФ денежные средства, полученные от собственников одного дома, могли быть использованы для проведения капитального ремонта других домов только на возвратной основе. Муниципальные контракты на проведение капитального ремонта ответчиком не представлены.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при обращении с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", указано, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку, который в силу части 5 статьи 4 АПК РФ, является обязательным по искам о взыскании денежных средств вследствие неосновательного обогащения предусмотрен обязательный претензионный порядок. Такой спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности").

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рассматриваемом случае нарушение права истца, заключается в отказе Департамента ЖКХ в возврате денежных средств, полученных на специальный счет с целью проведения капитального ремонта жилищного фонда.

Письмо от 21.07.2014 года № 28/2255-4 (л.д. 16), на которое ответчик ссылается в подтверждение пропуска истцом срока на обращение в суд, не содержит отказа в возврате денежных средств истцу, в связи с чем, суд считает ошибочным довод ответчика и третьего лица о том, что дата его получения является началом течения срока исковой давности.

Кроме того, ответчик, заявляя о пропуске срока исковой давности и указывая на то, что начало течения срока исковой давности исчисляется с момента получения истцом письма Департамента ЖКЖ от 21.07.2014 года № 28/2255-4, в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств, подтверждающих, что указанное письмо получено ответчиком именно 21.07.2014 года.

Исчисление начала срока исковой давности с 21.07.2014 года противоречит также положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 200 ГК РФ, согласно которым по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Из существа обязательств ответчика перед истцом, а также из положений пункта 3.10.2 Порядка, перечисление денежных средств Департаментом ЖКХ возможно только после представления ответчиком соответствующего запроса и протокола общего собрания.

То есть срок исполнения обязательства определен моментом востребования денежных средств у ответчика.

С заявлением о востребовании у ответчика денежных средств истец обратился 02.09.2014 года (л.д. 17). Отказ в возврате денежных средств содержится в письме ответчика от 19.12.2014 № 28/4626-и (л.д. 18).

В суд истец обратился 01.09.2017 года, т.е. в пределах срока исковой давности.

В связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика подлежат отнесению судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в сумме 11 330,00 руб. (п/п № 184 от 31.08.2017).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Твери (ОГРН <***>, ИНН <***> дата государственной регистрации 23.03.2001) в пользу Товарищества собственников жилья «Химинститут, 24» (ОГРН <***>, ИНН <***> дата государственной регистрации 10.07.2014) неосновательное обогащение в сумме 416 491,59 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 330,00 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяЛ.ФИО1