Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А40-120298/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-120298/17-93-1103
г. Москва
28 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "РЕВАДА ЭКО" (ОГРН <***>)

к Центральному таможенному управлению (ОГРН <***>),

Смоленской таможне (ОГРН <***>)

об оспаривании решения Смоленской таможни от 03.03.2017 № 11-25/06182 «О возврате заявления без рассмотрения», решения ЦТУ № 83-12/317 от 29.05.2017 по жалобе ООО «Ревада ЭКО».

при участии:

от заявителя - ФИО2 (дов. от 26.06.2017 № 4);

от ответчиков: Центрального таможенного управления - ФИО3 (дов. от 19.12.2016 № 81-43/204); Смоленской таможни – ФИО4 (дов. от 13.12.2016 № 04-50/103).

УСТАНОВИЛ:

ООО "РЕВАДА ЭКО" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением Центральному таможенному управлению, Смоленской таможне об оспаривании решения Смоленской таможни от 03.03.2017 № 11-25/06182 «О возврате заявления без рассмотрения», решения ЦТУ № 83-12/317 от 29.05.2017 по жалобе ООО «Ревада ЭКО».

В обоснование заявленных требований заявитель указывал на то, что оспариваемые решения вынесены с нарушением действующего таможенного законодательства Таможенного союза незаконно и необоснованно.

Смоленской таможней и Центральным таможенным управлением представлены письменные отзывы на заявление, в которых просят суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку доводы заявителя являются ошибочными, к заявлению Обществом были представлены, в том числе, чеки от 12.04.2016 №№ 0908, 0914, 1164, 1199, которые подтверждают осуществление операции по переводу денежных средств, что определяет момент наступления безусловности и безотзывности последующего перевода денежных средств на счет № 40101; платежные поручения от 13.04.2016 №№ 217293, 217338, 221752, 221265, отсутствовали.

Вместе с тем, указанные чеки не подтверждают уплату денежных средств на счет № 40101 (получатель - МО УФК, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ИНН <***>) и не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату.

Таким образом, решение Смоленской таможни о возврате без рассмотрения заявления от 21.02.2017 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, формализованное в письме от 03.03.2017 № 11-25/06182, а также решение ЦТУ от 29.05.2017 № 83-12/317 по жалобе Общества на решение Смоленской таможни, являются законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «РЕВАДА ЭКО» 21.02.2017 обратилось в Смоленскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (вх.СТ № 3682 от 28.02.2017). Основанием для такого обращения послужила отмена Смоленской таможней решений Заднепровского таможенного поста от 23.06.16 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10113080/040416/0005026, №10113080/040416/0005025, №10113080/120416/0005628 и № 10113080/120416/0005629.

Указанное заявление было составлено и подано по форме, установленной приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520. К заявлению были приложены все необходимые документы, перечень которых установлен п.2 ст. 147 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Письмом от 03.03.2017 № 11-25/06182 Смоленская таможня отказала возвратить заявителю излишне уплаченные денежные средства, мотивируя тем, что в комплекте документов, представленных ООО «РЕВАДА ЭКО» вместе с заявлением от 21.02.2017 отсутствуют платежные документы, подтверждающие уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату.

ООО «РЕВАДА ЭКО» посчитав указанное решение Смоленской таможни незаконным и необоснованным, обратилось с жалобой в Центральное таможенное управление.

Решением ЦТУ от 29.05.2017 № 83-12/317 по жалобе на решение Смоленской таможни о возврате заявления без рассмотрения от 03.03.2017 № 11-25/06182 по ДТ № 10113080/040416/0005026, № 10113080/040416/0005025, № 10113080/120416/0005628 и № 10113080/120416/0005629, действия и решения таможни также были признаны правомерными.

ООО «РЕВАДА ЭКО», не согласившись с решением ЦТУ, а также решением Смоленской таможни, обратилось в суд с заявлением.

Согласно информации, содержащейся в базе данных АПС «Лицевые счета-Т», уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров по ДТ № 10113080/040416/0005026, № 10113080/040416/0005025, № 10113080/120416/0005628 и № 10113080/120416/0005629 производилась с применением микропроцессорной пластиковой карты.

Согласно п. 17 Правил организации взаимодействия между юридическими лицами, ответственными за поступление на счет Федерального казначейства денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, утвержденными Постановлением Правительства № 285, уплата платежей с использованием электронных терминалов считается завершенной, если электронным терминалом в электронном виде сформирован документ (с возможностью формирования его на бумажном носителе), подтверждающий осуществление перевода денежных средств на счет Федерального казначейства.

Вместе с заявлением о возврате ООО «РЕВАДА ЭКО» представило чеки № 0908, № 0914, № 1199 и № 1164 от 12.04.16, которые, как указала сама Смоленская таможня, подтверждают осуществление операции по переводу денежных средств, что определяет момент наступления безусловности и безотзывности последующего перевода денежных средств на счет №40101.

Смоленская таможня указала, что в базе данных содержатся сведения об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, зарегистрированных по ДТ № 10113080/040416/0005026, № 10113080/040416/0005025, № 10113080/120416/0005628 и № 10113080/120416/0005629, где указаны реквизиты представленных чеков, суммы и реквизиты подтверждающих платежных поручений. Следовательно, таможенный орган располагает информацией о факте уплаты и реквизитах документах, подтверждающих данную уплату.

Таким образом, с учетом наличия у таможни информации информацией о факте уплаты таможенных пошлин, налогов, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае отсутствовали основания для отказа в возврате.

Кроме того, в процессе рассмотрения жалоб на решения по корректировкам таможенной стоимости вопрос уплаты таможенных платежей также исследовался и нашел свое подтверждение в решениях по жалобам. Данные решения Смоленской таможни предписывают Заднепровскому таможенному посту принять таможенную стоимость товаров по указанным ДТ в соответствии с законодательством. А, следовательно, при признании решений о корректировках неправомерными, требуется восстановление нарушенного права заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, решение Смоленской таможни «О возврате заявления без рассмотрения» от 03.03.2017 № 11-25/06182, а также решение ЦТУ от 29.05.2017 № 83-12/317 по жалобе вынесены с нарушением действующего таможенного законодательства Таможенного союза, и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. взыскиваются с ответчиков в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Смоленской таможни от 03.03.2017 № 11-25/06182 «О возврате заявления без рассмотрения» и решения ЦТУ № 83-12/317 от 29.05.2017 по жалобе ООО «Ревада ЭКО»

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "РЕВАДА ЭКО" (ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления в законную силу решения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 388 060 руб. 72 коп. на основании заявления о возврате от 21.02.2017 (вх №3682 от 28.02.2017) и приложенных документов.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РЕВАДА ЭКО" (ОГРН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Взыскать с Центрального таможенного управления (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РЕВАДА ЭКО" (ОГРН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков