Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А51-12545/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12545/2022
г. Владивосток
31 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 28 февраля – 06 марта 2023 года дело по заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.05.1996, дата присвоения ОГРН 19.08.2002)

к государственному учреждению «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края»

о признании недействительным Акта комплексной проверки №7 от 05.07.2022 в части выводов о нецелевом использовании средств в сумме 1313554,65 руб. на заработную плату воспитателей за период 2019-2022 гг., средств на выплату заработной платы врачу-психиатру в размере 1148120,74 руб. за период 2019-2020 гг., средств на выплату внештатным сотрудникам за период 2020-2022 в сумме 198838,01 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – представителей ФИО2 (по доверенности от 24.08.2022 №1008), ФИО3 (по доверенности от 10.01.2023),

от Фонда – представителей ФИО4 (по доверенности от 30.01.2022 №45/22), ФИО5 (по доверенности от 30.01.2023 №7/23),

установил:

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (заявитель, учреждение, ГАУЗ «ККЦ СВМП») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, к ГУ «Территориальный фонда обязательного медицинского страхования Приморского края» (далее – Фонд, ТФОМС) о признании недействительным Акта комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, №7 от 05.07.2022 в части выводов о нецелевом использовании средств в сумме 1313554,65 руб. на заработную плату воспитателей за период 2019-2022 гг., средств на выплату заработной платы врачу-психиатру в размере 1148120,74 руб. за период 2019-2020 гг., средств на выплату внештатным сотрудникам за период 2020-2022 в сумме 198838,01 руб.

Заявитель в обоснование требования указал, что расходы на оплату труда воспитателей, врача-психиатра и внештатных сотрудников отвечают требованиям Федерального закона № 326-ФЗ, Порядкам оказания медицинской помощи, Порядку по организации медицинской реабилитации, следовательно, у Фонда не имелось оснований для вывода о нецелевом направлении расходования названных средств для целей программы обязательного медицинского страхования.

Фонд против требований возразил, считает акт в оспариваемой части законным и обоснованным.

Из материалов дела и пояснений участвующих в нем лиц суд установил следующее.

На основании приказов Фонда от 30.05.2022 № 255-П рабочей группой специалистов отдела по контролю за использованием средств обязательного медицинского страхования (по тексту - ОМС) в срок с 06.06.2022 по 05.07.2022 проведена плановая комплексная проверка использования средств, полученных ГАУЗ «ККЦ СВМП» на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС, с целью предупреждения нарушения норм Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов, за период с 01.01.2019 по 31.03.2022.

При проверке Фондом, среди прочего, было установлено, что в нарушение пункта 5 части 2 статьи 20, части 5 статьи 26, частей 6, 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ, части 2 статьи 17 Федерального закона от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», пунктов 158, 158.3 Правил ОМС от 28.02.2011 № 158, Программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019, на 2020, на 20221, на 2022 годы, утв. постановлениями Правительства РФ от 10.12.2018 № 1506, от 07.12.2019 № 1610, от 28.12.2020 № 2299, от 28.12.2021 № 2505, территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на те же периоды, региональной программы Приморского края «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Приморском крае», утв. Распоряжение Правительства Приморского края от 15.06.2021 № 226-рп (раздел 5), пункта 1 Положения о главном внештатном специалисте МЗ ПК, утв. приказом МЗ ПК от 21.07.2020 № 18/пр/852, пунктов 3.2, 3.2 Положения об оплате труда ГАУЗ «ККЦ СВМП» произведено нецелевое использование средств ОМС:

- на выплату заработной платы врачу-психиатру отделения восстановительной медицины и реабилитации (дневной стационар на 35 коек) в размере 1897619,40 руб. за период 2019-2022 гг., поскольку финансовое обеспечение оказания населению психиатрической помощи является расходным обязательством субъекта Российской Федерации;

- на выплату заработной платы воспитателей образовательного отделения социальной и психолого-педагогической реабилитации детей и взрослых в размере 1313554,65 руб. за период 2019-2022 гг., поскольку воспитатели не участвуют в оказании медицинской помощи, которая предоставляется застрахованным гражданам в рамках программы ОМС, а первичная специализированная консультативно-диагностическая помощь Образовательным отделением социальной и психолого-педагогической реабилитации детей и взрослых ГАУЗ «ККЦ СВМП» предоставляется за счёт средств краевого бюджета;

- на выплату стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы (за выполнение дополнительных обязанностей главного внештатного специалиста) внештатным сотрудникам за период 2020-2022 в сумме 198838,01 руб., поскольку внештатные сотрудники привлекаются на добровольных началах, работа внештатного специалиста Минздрава Приморского края не относится к выполнению государственного задания по ОМС, а разделом 3 Положения об оплате труда и трудовыми договорами стимулирующие выплаты за выполнение дополнительных обязанностей внештатного специалиста не предусмотрены.

С учётом изложенного Фонд пришёл к выводу о необходимости возвратить в бюджет ГУ ТФОМС ПК указанные средства нецелевого использования, а также на основании пункта 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ начислил заявителю штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств.

Не согласившись с Актом №7 от 05.07.2022 в части выводов о нецелевом использовании средств на выплату заработной платы врачу-психиатру в размере 1148120,74 руб. за период 2019-2020 гг., средств в сумме 1313554,65 руб. на заработную плату воспитателей за период 2019-2022 гг., средств на выплату внештатным сотрудникам за период 2020-2022 в сумме 198838,01 руб., заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

Часть 2 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По изложенному прямо следует, что для признания решения государственного органа незаконным требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом № 326-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона № 326-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования (ОМС), в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Одним из принципов такого страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 326-ФЗ является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования.

Пункт 5 части 2 статьи 20 Федерального закона № 326-ФЗ предусматривает обязанность медицинских организаций использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.10.2013 № 1648-0, в системе действующего правового регулирования средства обязательного медицинского страхования, за счет которых осуществляется оплата расходов медицинских организаций на оказание бесплатной медицинской помощи по программам ОМС, имеют особое публичное предназначение, а потому медицинские организации, осуществляющие свою деятельность в сфере ОМС, вне зависимости от формы собственности (частная, государственная, муниципальная) и организационно-правовой формы должны обеспечить их целевое использование.

Частями 1, 2 статьи 30 Федерального закона № 326-ФЗ также предусмотрено, что тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования. Непосредственно сам тариф устанавливается тарифным соглашением.

Из анализа частей 2, 3 статьи 35, части 6 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ следует, что структура тарифа на оплату медицинской помощи определяется как базовой программой обязательного медицинского страхования, так и территориальной программой обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации и, соответственно, расходование средств обязательного медицинского страхования должно осуществляться на условиях данной территориальной программы и быть строго целевым.

Территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2019 - 2022 годы утверждены постановлениями Администрации (Правительства) Приморского края от 28.12.2018 № 665-па, от 27.12.2019 № 917-па, от 28.12.2020 № 1080-пп, от 29.12.2021 № 885-пп.

Источниками финансового обеспечения территориальной программы являются средства федерального бюджета, краевого бюджета, средства обязательного медицинского страхования.

За счет средств ОМС в рамках территориальной программы ОМС застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в раздел I перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита, психических расстройств и расстройств поведения.

За счет бюджетных ассигнований краевого бюджета осуществляется финансовое обеспечение, в том числе первичной медико-санитарной специализированной медицинской помощи в части медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (заболевания, передаваемые половым путем, вызванные вирусом иммунодефицита человека, синдром приобретенного иммунодефицита, туберкулез, психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ, включая профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего (своевременного) выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ), а также в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальной программе ОМС.

Из анализа вышеприведенных положений Территориальной программы следует, что критерием определения источника финансирования медицинской помощи является заболевание и состояния, указанные в соответствующем разделе территориальной программы, а не вид медицинской услуги. Финансирование специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной, возможно как за счет средств соответствующего бюджета, так и за счет средств ОМС в зависимости от того, предоставляется медицинская услуга за счет средств бюджетов или оказывается в рамках программы ОМС.

Таким образом, если медицинская организация любой формы собственности включена в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, то оказываемая ей медицинская помощь при заболеваниях и состояниях, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования по соответствующим тарифам.

Согласно разделу IV Территориальной программы в рамках территориальной программы осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения) и профилактические медицинские осмотры отдельных категорий граждан, указанных в разделе III территориальной программы, мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации, что соответствует части 6 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ.

Страховое обеспечение в соответствии с Территориальной программой ОМС устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Часть 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ устанавливает, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь).

Пунктом 157 приказа Минздрава России от 28.02.2011 № 158н установлено, что тариф на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, оплату прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы. Территориальной программой госгарантий утверждена аналогичная структура тарифов на оплату медицинской помощи (раздел IV).

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и с учетом стандартов медицинской помощи, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, стандарты и порядки оказания медицинской помощи являются основой для установления размера страхового обеспечения территориальной программы госгарантий и расчета тарифов на оплату медицинской помощи по территориальной программе госгарантий.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации; стандарт оснащения медицинской организации; рекомендуемые штатные нормативы; иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Стандарт медицинской помощи разрабатывается на основе клинических рекомендаций, одобренных и утвержденных в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения медицинских услуг, включенных в номенклатуру медицинских услуг; зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов; медицинских изделий, имплантируемых в организм человека; компонентов крови; видов лечебного питания; а также иные усредненные показатели, учитывающие особенности конкретного заболевания (состояния) (часть 3 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд считает, что если стандартом или порядком оказания медицинской помощи по заболеванию, включенному в базовую программу ОМС, предусмотрена консультация или участие соответствующих специалистов (в спорном случае врача-психиатра и воспитателя), оплата труда указанных специалистов должна осуществляться за счет средств ОМС, что также не вступает в противоречие с элементами, составляющими структуру тарифа на оплату медицинской помощи.

Так, согласно пункту 10 Порядка организации медицинской реабилитации, утв.Приказом Минздрава России от 29.12.2012 № 1705н (подлежащего применению в спорном периоде 2019-2020 гг.), реабилитационные мероприятия в рамках медицинской реабилитации реализуются при взаимодействии с врачом-психиатром.

Однако, с 01.01.2021 приказом Минздрава России от 23.10.2019 № 878н утверждён Порядок организации медицинской реабилитации детей, которым предусмотрено наличие в штате врача-психолога, в связи с чем заявителем выводы о нецелевом использовании средств по данному эпизоду за 2021-2022гг. не оспариваются.

Помимо этого, в составе рекомендуемых штатных нормативов Порядком оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия», утв. приказом Минздрава России от 31.10.2012 № 562н, Порядком оказания медицинской помощи по профилю «детская урология-андрология», утв. приказом Минздрава России от 31.10.2012 № 561н, Порядком оказания медицинской помощи по профилю «детская кардиология», утв. приказом Минздрава России от 25.10.2012 № 440н, а также и Порядком организации медицинской реабилитации, утв.Приказом Минздрава России от 29.12.2012 № 1705н, Порядком организации медицинской реабилитации детей, утв. приказом Минздрава России от 23.10.2019 № 878н, и др. предусмотрены должности воспитателя.

Таким образом, расходы на выплату вознаграждения врачам и иным немедицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи, включённой в программу ОМС, включены в тариф на оплату медицинской помощи, оказываемой в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи, включенной в базовую и территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Следовательно, доводы ГУ ТФОМС ПК о том, что расходы на оплату консультаций врачей-психиатров в 2019-2020 гг. и воспитателей не заложены в тариф медицинской помощи по ОМС, не соответствуют Территориальной программе и тарифному соглашению.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что страховое обеспечение в соответствии с базовой программой госгарантий устанавливается именно исходя из стандартов и порядков оказания медицинской помощи, согласно которым при оказании специализированной медицинской помощи при заболеваниях и состояниях, входящих в базовую программу госгарантий и оплачиваемых из средств ОМС, предусматривается оказание консультационных услуг врачом-психиатром и участие воспитателя, соответственно, указанный объем медицинской помощи входит в территориальную программу госгарантий.

Сведений о том, что консультации врача-психиатра и помощь воспитателей проведены не в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, а при оказании учреждением медицинской помощи при заболеваниях психические расстройства и т.п. либо собственно образовательных услуг вместо присмотра за детьми и общения с ними, ни ГУ ТФОМС ПК, ни судом не установлены.

По изложенному, выводы Фонда о том, что данные виды расходов относятся к нецелевому использованию средств ОМС, являются ошибочными.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Акт комплексной проверки использования средств ГАУЗ «ККЦ СВМП» № 7 от 05.07.2022 в части выводов о нецелевом использовании средств в сумме 1313554,65 руб. на заработную плату воспитателей за период 2019-2022 гг., средств на выплату заработной платы врачу-психиатру в размере 1148120,74 руб. за период 2019-2020 гг., также влекущих взыскание на основании пункта 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ штрафа в размере 10% от суммы нецелевого использования средств, является незаконным и нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, возлагая на него излишнее финансовое бремя.

В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Поддерживая вывод Фонда в части нецелевого использования ГАУЗ «ККЦ СВМП» средств ОМС в сумме 198838,01 руб. на выплату за период 2020-2022 гг. стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы (за выполнение дополнительных обязанностей главного внештатного специалиста) внештатным сотрудникам Минздрава Приморского края ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, суд исходит из того, что в силу пункта 1 Положения о главном внештатном специалисте Минздрава Приморского края, утв. приказом МЗ ПК от 21.07.2020 № 18/пр/852, внештатные сотрудники привлекаются на добровольных началах.

Исходя из пояснений заявителя в судебном заседании, работа внештатного специалиста Минздрава Приморского края связана, как правило, с дистанционным консультированием ими специалистов иных медицинских учреждений по Приморскому краю в особо тяжелых/специфических случаях, таким образом, работа внештатного специалиста Минздрава Приморского края не относится к выполнению государственного задания ГАУЗ «ККЦ СВМП» по ОМС.

Одновременно, Фондом обоснованно установлено, что ни разделом 3 Положения об оплате труда, ни трудовыми договорами с названными сотрудниками стимулирующие выплаты за выполнение дополнительных обязанностей внештатного специалиста не предусмотрены.

Доказательства обратного заявителем ни в ходе проверки, ни суду не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требование заявителя частично – в части выводов о нецелевом использовании средств в сумме 1313554,65 руб. на заработную плату воспитателей за период 2019-2022 гг., средств на выплату заработной платы врачу-психиатру в размере 1148120,74 руб. за период 2019-2020 гг.; в остальной части требования учреждения удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. суд относит на Фонд, а излишне уплаченная госпошлина в сумме 3000 руб. – подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным Акт № 7 Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования государственным автономным учреждением здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» от 05.07.2022 в части выводов о нецелевом использовании средств в сумме 1313554,65 руб. на заработную плату воспитателей за период 2019-2022 гг., средств на выплату заработной платы врачу-психиатру в размере 1148120,74 руб. за период 2019-2020 гг.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Возвратить государственному автономному учреждению здравоохранения «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, излишне уплаченную платёжным поручением от 18.07.2022 №506361 на сумму 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Фокина А.А.