Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А56-97812/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97812/2018
24 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д.12, лит. А, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 11.12.2002);

ответчик: Жилищный комитет (адрес: Россия 191011, <...> ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 26.03.2004);

третье лицо: 1) Товарищество собственников жилья "Танкистов 8"; 2) Товарищество собственников жилья "Простоквашино"

о взыскании 158 250 рублей 55 копеек

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 10.07.2018 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.12.2018 г.,

- от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищному комитету (далее - ответчик) о взыскании 158 250 рублей 55 копеек 17080.047.1 от 20.10.2016 г. и №80573 от 14.02.2006 г. задолженности в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, потребленную по договору №17080.047.1 от 20.10.2016 г. за период с июня 2016 г. по август 2016 г. и №80573 от 14.02.2006 г. за октябрь 2015 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечены Товарищество собственников жилья "ТАНКИСТОВ 8" и Товарищество собственников жилья "Простоквашино".

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ТСН «Танкистов 8» заключен договор №17080.047.1 от 20.10.2016 г., между истцом и ТСЖ «Простоквашино» действует договор № 80573 от 14.02.2006 г. соответственно (далее - договоры).

Согласно условиям договоров истец обязался передавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а Абонент своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию ресурсоснабжающей организации.

Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2014г. № 569-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжениягосударственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга на 2015 год» в период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015г. установлен тариф в размере 1590,25 руб./Гкал (без учета НДС), с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф в размере 2077, 92руб./Гкал (с учетом НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014г. № 596-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы закоммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячемуводоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2015 год» в период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г установлен тариф вразмере 1408,01 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф вразмере 1541,78 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.2016 г. по 06.2016 г. установлен тариф в размере 2 077,92 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. установлен тариф в размере 2392,44 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015N 377-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы закоммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячемуводоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячеговодоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию игорячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, натерритории Санкт-Петербурга на 2016 г. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016установлен тариф в размере 1541,78 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2016 по 31.12.2016установлен тариф в размере 1621,95 руб./Гкал (с НДС)

Деятельность ГУП «ТЭК СПб» является регулируемой и основания для применения при определении стоимости потребленной тепловой энергии иного тарифа, отличного от тарифа, установленного для Истца, отсутствуют.

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения, компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию (далее - Субсидия).

За июнь - август 2016 г. Истцом по договору № 17080.047.1 от 20.10.2016 г. поставлена тепловая энергия на общую сумму 94 551 рубль 35 копеек, из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 66 346 рублей 92 копейки; по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 28 204 рубля 43 копейки.

За октябрь 2015 г. истцом по договору № 80537 от 14.02.2006 г. поставлена тепловая энергия на общую сумму 504 020 рублей 28 копеек, из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 373 974 рублей 16 копеек; по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 130 046 рублей 12 копеек

Ответчик не в полном объеме возместил предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП «ТЭК СПб») и тарифом для населения в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 158 250 рублей 55 копеек, из которых:

- 28 204 рубля 43 копеек по договору №17080.047.1 от 20.10.2016 г.;

- 130 046 рублей12 копеек по договору №80537 от 14.02.2006 г.

Порядок предоставления субсидий за период с января 2015 года по декабрь 2016 года регламентирован Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 г. № 1258 «О порядке предоставления в 2017 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов», согласно которому, разница в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских подлежит компенсации из бюджета Санкт-Петербурга путем выделения на безвозвратной и безвозмездной основе целевых субсидий.

Между ГУП «ТЭК СПб» и Жилищным комитетом заключен Договор № ВВД-01 от 21 февраля 2017 г. о порядке предоставления субсидий. В соответствии с п. 5.4 данного договора истец направило в адрес ответчика претензии с просьбой выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов по договорам.

Указанные денежные средства не были выплачены ресурсоснабжающей организации, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик указывает, что субсидии не были выплачены по вине Истца, поскольку им не были направлены подписанные Абонентом акты сверок.

При этом подписанные со стороны Истца акты сверок были переданы Ответчику вместе с претензиями в октябре 2017 г.

По результатам рассмотрения претензии, долг ответчиком погашен не был.

Порядок предоставления субсидий за период с января 2015 года по декабрь 2016 года регламентирован Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 г. № 1258 «О порядке предоставления в 2017 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов» (далее - Порядок), согласно которому, разница в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских подлежит компенсации из бюджета Санкт-Петербурга путем выделения на безвозвратной и безвозмездной основе целевых субсидий.

Порядок предоставления субсидий никак не регламентирует ситуации, когда акты сверок объемов не подписаны или подписаны с разногласиями со стороны исполнителей коммунальных услуг. Обязанность по подписанию актов сверок объемов и указанию в них причин разногласий при их наличии за потребителями коммунальных услуг никак не закреплена.

При этом ни отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах, не влияют на право истца на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых (этих убытков) само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Нарушение прав Предприятия выражается в несении убытков связанных с отсутствием компенсации разницы в тарифах со стороны субъекта Российской Федерации при том, что данные убытки являются следствием реализации субъектом (Санкт-Петербургом) своих полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию реализованных принятием Комитетом по тарифам распоряжений об установлении тарифов, ниже экономически обоснованных.

В Постановлении Тринадцатого апелляционного суда от 07.10.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.01.2016, по делу А56-11380/2015 суд указал, что предъявление требований истца (ГУЛ «ТЭК СПб») к Комитету обусловлено разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных «межтарифной разницей» (далее - Постановление № 87) и Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, в связи с чем, ни отсутствие договора между ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) и ресурсоснабжающей организацией, ни отсутствие досудебного обращения истца к Комитету за возмещением межтарифоной разницы (выпадающих доходов), не влияют на право предприятия на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых (этих убытков) само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Ответчик указывает, что истцом не доказаны объемы потребления тепловой энергии, что противоречит представленным истцом доказательствам.

Количество тепловой энергии по договору рассчитано в полном соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами оказания коммунальных услуг гражданам.

В силу позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума от 09.06.2009 № 525/09, договоры между теплоснабжающей организацией и абонентом - исполнителем коммунальных услуг не должны противоречить нормам жилищного законодательства и правилам оказания коммунальных услуг гражданам.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (часть 1 статьи 548 ГК РФ). Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В обоснование размера задолженности по субсидиям Истец предоставил в материалы дела расчеты задолженности, расчеты количества потребленной тепловой энергии, а также копии счетов-фактур.

В соответствии с п. 1 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету.

Наличие счета-фактуры является подтверждением факта поставки тепловой энергии и ее стоимости.

Расчет задолженности и документы в его обоснование судом проверены и признаны верными.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Жилищного комитета в пользу государственного унитарного предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 158 250 рублей 55 копеек задолженности, 5 748 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 1 252 рубля излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.