Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А43-23687/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23687/2018


г. Нижний Новгород 17 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-426)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (конкурный управляющий, полномочия в деле), ФИО2 (доверенность в деле),

от Росреестра: ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

открытого акционерного общества «Якшенское», с. Большая Якшень Бутурлинского района Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в погашении записей государственной регистрации и восстановлении записей о праве собственности на объекты недвижимости, формализованного в письме от 19.04.2018 №07.07103-СБ/18, а также об обязании устранить допущенное нарушение, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора, ООО «Кайрос», с. Работки Кстовского района Нижегородской области.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие указанных участников процесса по имеющимся в деле материалам.

В ходе судебного разбирательства заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Управление заявленные требования не признает, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Третье лицо отзыв на заявление в материалы дела не представило.

Изучив материалы дела, а также заслушав присутствующего представителя заявителя, суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.10.2014 в рамках дела А43-6578/2014 ОАО «Якшенское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО1

Определением от 01.10.2015 Арбитражного суда Нижегородской области в рамках дела А43-6578/2014 договор купли-продажи от 04.04.2013, заключенный между ООО «Кайрос» (покупатель) и ОАО «Якшенское» (Продавец), и обязал ООО «Кайрос» вернуть недвижимое имущество:

- Хлебопекарня, нежилое, общей площадью 176,1 кв.м., кадастровый номер: 52:44:0900002:0:22, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Чембасово;

- Телятник, нежилое, площадью 1832,8 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Чембасово;

- Коровник, нежилое, площадью 1791,7 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Княж-Павлово

- Коровник, нежилое, площадью 1 633,3 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Чембасово;

- Столовая, нежилое, площадью 921,8 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень;

- Силосные траншеи, нежилое, площадью 660 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень;

- Силосные траншеи, нежилое, площадью 432 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Княж-Павлово;

- Силосные траншеи, нежилое, площадью 1 320 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень;

- Коровник, нежилое, площадью 1 220,5 кв.м, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Малая Якшенка;

- Молочный цех, нежилое, площадью 479,4 кв.м., кадастровый номер52:44:0900006:246, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Большая Якшень;

- Склад для сена, нежилое, площадью 1456,6 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень;

- Телятник, нежилое, площадью 1844,8 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Чембасово;

- Телятник, нежилое, площадью 1 647,9 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Княж-Павлово.

Определением суда от 18.11.2015 по вышеуказанному делу Арбитражный суд Нижегородской области признал недействительным договор купли-продажи недвижимоего имущества от 05.03.2015, заключенный между ЗАО Фирма «Стройтехмеханизация-5» (покупатель) и ОАО «Якшенское» (продавец) и обязал истребовать из чужого незаконного владения ООО «Кайрос» имущество ОАО «Якшенское»:

- Свинарник, нежилое, общей площадью 1684 кв.м., кадастровый номер 52:44:0900005:0:1, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, Большая Якшень;

- Колбасный цех, нежилое, площадью 465,8 кв.м., кадастровый номер 52:44:0900005:0:2, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, Большая Якшень;

- Магазин, нежилое, площадью 458,1 кв.м., кадастровый номер 52:44:0900006:0:3, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Большая Якшень.

27.03.2018 заявитель обратился в Управление с заявлением о погашении записи о вещном праве, возникшем на основании договоров купли-продажи от 05.03.2012 и 04.04.2013 и восстановить записи о вещном праве ОАО «Якшенское», зарегистрированном до сделки в отношении объектов недвижимости:

- Силосные траншеи, нежилое, площадью 660 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень;

- Силосные траншеи, нежилое, площадью 432 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Княж-Павлово;

- Силосные траншеи, нежилое, площадью 1 320 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень;

- Молочный цех, нежилое, площадью 479,4 кв.м., кадастровый номер52:44:0900006:246, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Большая Якшень;

- Телятник, нежилое, площадью 1 647,9 кв.м., адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Княж-Павлово;

- Свинарник, нежилое, общей площадью 1684 кв.м., кадастровый номер 52:44:0900005:0:1, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, Большая Якшень;

- Колбасный цех, нежилое, площадью 465,8 кв.м., кадастровый номер 52:44:0900005:0:2, адрес объекта: Нижегородская область, Бутурлинский район, Большая Якшень.

Решением, формализованным в письме от 19.04.2018 №07.07103-СБ/18, Управление отказало заявителю в погашении записей государственной регистрации и восстановлении записей о праве собственности на объекты недвижимости, при этом указало, что заявление подается по утвержденной приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920 форме, за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, кроме того разъяснило право Общества обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости на основании определений Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2015 и от 18.11.2015, вынесенных в рамках дела №А43-6578/2014.

Не согласившись с вышеуказанным решением, считая его незаконным и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, последний обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Управление.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осуществляет функции по государственному чету и государственной регистрации прав на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о государственной регистрации).

В силу части 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлено, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме) (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Статья 29 Закона о государственной регистрации предусматривает порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно пункту 3 части 1 указанной статьи, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920 утверждена форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

При оспаривании решения об отказе заявитель ссылается на часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, а также на Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943.

Между тем содержание оспариваемого решения не свидетельствует об отсутствии у Общества права на обращение в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные им объекты недвижимости на основании вступивших в законную силу определений Арбитражного суда Нижегородской области, более того, оспариваемое решение Управления такое право Общества подтверждает.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя.

Статья 18 Закона о государственной регистрации содержит перечень документов, необходимых для представления в орган регистрации прав вместе с заявлением, при этом форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920.

В рассматриваемом случае, заявление о восстановлении записи о праве собственности на объекты недвижимости и погашении записи государственной регистрации (л.д.116-118) было подано не по установленной вышеуказанным Приказом форме.

В силу статьи 17 Закона о государственной регистрации, за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Довод заявителя на незаконность указания в оспариваемом решении на необходимость уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления судом не принимается, поскольку факт признания юридического лица несостоятельным (банкротом) сам по себе не свидетельствует об отсутствии на его банковских счетах денежных средств, необходимых для уплаты государственной пошлины. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено освобождение лиц, признанных несостоятельными (банкротом), от уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления о государственной регистрации права.

Довод заявителя, что в рассматриваемом случае им было подано заявление не на государственную регистрацию права, а на погашение записи государственной регистрации, что в свою очередь не предусматривает уплату государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, расценивается судом как основанный на неверном толковании норм права, поскольку в случае погашения записи государственной регистрации права, Управлением буду также осуществлены действия по регистрации права.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, исходя из предмета и оснований заявленных требований, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания его незаконным, а, равно как, и для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного заявленные требования Общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение заявленного требования относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования открытого акционерного общества «Якшенское», с. Большая Якшень Бутурлинского района Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в погашении записей государственной регистрации и восстановлении записей о праве собственности на объекты недвижимости, формализованного в письме от 19.04.2018 №07.07103-СБ/18, а также об обязании устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья И.Ю. Мукабенов