Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А79-7014/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7014/2022
г. Чебоксары
13 декабря 2022 года
резолютивная часть решения оглашена 07.12.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ловягиной Е.А.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Путь Ильича», ИНН <***>, Моргаушский район, д. Хорной, Чувашская Республика,

к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Моргаушского районного отделения службы судебных приставов УФССП Росии по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, 429530, с. Моргауши,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, г. Чебоксары

о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.06.2022, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.06.2022 по исполнительному производству № 28359/22/21017-ИП

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Натуральные продукты Поволжья», ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике, общество с ограниченной ответственностью УК ЖКХ Моргаушского района.

при участии:

от заявителя ФИО2 по доверенности от 30.12.2021;

судебного пристава-исполнителя ФИО1

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Путь Ильича» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Моргаушского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.06.2022, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.06.2022 по исполнительному производству № 28359/22/21017-ИП.

Заявление мотивировано тем, что отсутствует вина должника, который не может исполнить обязательство по уважительным причинам, считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными и нарушающими права и интересы должника.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Натуральные продукты Поволжья», ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике, общество с ограниченной ответственностью УК ЖКХ Моргаушского района.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении заявления отказать.

Представители УФССП по ЧР, заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 01 по 07 декабря 2022 года.

После перерыва в судебное заседание представители сторон не явились.

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

17.06.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «Агрофирма «Путь Ильича» возбуждено исполнительное производство № 28359/22/21017-ИП о взыскании в пользу ООО «Натуральные Продукты Поволжья» 333656,37 руб. долга, 190500 руб. неустойки за период с 04.09.2018 по 18.01.2022, 13607,00 руб. расходов по оплате госпошлины, на основании исполнительного листа № ФС 038499099 от 30.05.2022, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-8394/2021.

Копия постановления получена должником 17.06.2022 через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

18.06.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

20.06.2022 общество обратилось в Моргаушский РОСП с заявлением (исх.№ 41 от 17.06.2022) о приостановлении исполнительного производства № 28359/22/21017-ИП на основании п. 9 ч.1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022.

Одновременно должником предоставлено в службу судебных приставов платежное поручение №80 от 28.03.2022 о частичной оплате долга в добровольном порядке в размере 100000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2022 в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства №28359/22/21017-ИП отказано.

30.06.2022 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 28359/22/21017-ИП вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о взыскании исполнительского сбора.

Копии указанных постановлений получены должником 30.06.2022 через портал государственных и муниципальных услуг.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя, общество 05.07.2022 подало жалобу (исх. № 49 от 04.07.2022) в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии.

В удовлетворении жалобы постановлением от 19.07.2022 отказано, действия начальника Отделения по отказу в приостановлении исполнительного производства №28359/22/21017-ИП, по вынесению постановлений от 30.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора признаны правомерными.

14.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Постановлением от 23.07.2022 по исполнительному производству № 34662/22/21017-ИП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №№34662/22/21017-ИП, 28359/22-21017-ИП в сводное исполнительное производство № 28359/22/21017-ИП.

Заявлением от 23.08.2022 №84 общество обратилось к судебному приставу-исполнителю о снятии ареста с расчетного счета в ПАО Сбербанк г. Чебоксары.

Постановлением от 30.08.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Заявлением от 23.08.2022 №85 заявитель просил судебного пристава-исполнителя отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 23.07.2022 и постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.07.2022 в связи с уплатой налога.

Постановлением от 30.08.2022 в удовлетворении заявления отказано.

30.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

30.08.2022 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 34662/22/21017-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Постановлениями от 04.07.2022, от 04.08.2022, от 29.08.2022, от 05.09.2022, от 29.09.2022 судебным приставом-исполнителем произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №28359/22/21017-ИП.

Не согласившись с постановлениями от 30.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям названного Закона и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей на срок 6 месяцев, то есть с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Постановление вступило в силу 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев, то есть до 01.10.2022 (пункт 3).

В пункте 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что со дня введения в действие моратория исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Как следует из материалов дела, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 30.06.2022, то есть в период действия моратория.

Применение правил, предусмотренных мораторием, никак не связано с нахождением лица в процедуре банкротства, а также не зависит от наличия или отсутствия у данного лица признаков банкротства. Ограничения, предусмотренные мораторием, применяются в отношении всех юридических лиц и граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей).

Мораторий не требует дополнительного оформления. Он применяется в силу закона с 01.04.2022. ООО «Агрофирма «Путь Ильича» не заявляло об отказе от моратория.

При изложенных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для принятия мер принудительного исполнения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления являются незаконными.

22.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках.

Между тем, как следует из материалов дела, по оспариваемому постановлению от 30.06.2022 было произведено частичное взыскание (постановления о распределении денежных средств).

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Путь Ильича» удовлетворить.

Признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.06.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.06.2022 по исполнительному производству № 28359/22/21017-ИП судебного пристава-исполнителя Моргаушского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии по Чувашской Республике-Чувашии.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин