Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А56-121655/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-121655/2019
17 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Хеллманн Восточная европа»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании постановления от 16.10.2019 № 10216000-236/2019

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.09.2018

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.12.2018;

ФИО4 по доверенности от 26.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хеллманн Восточная европа» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Балтийской таможни (далее – Таможня) от 16.10.2019 № 10216000-236/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание Арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители Таможни возражали против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, 06.09.2018 в Балтийскую таможню предоставлена транзитная декларация № 10216110/060918/0007028 с целью помещения товара под процедуру таможенного транзита.

Согласно сведениям, указанным в ТД:

перевозчик товара: ООО «Хеллманн Восточная Европа»;

получатель товара: АО «Дженерал моторе Узбекистан»;

экспедитор: ООО «Хеллманн»;

организация, предоставившая обеспечение для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита: ООО «Хеллманн» дополнение к договору поручительства № 10000000/060918/0360231;

товар «замки цилиндровые, заглушки для цилиндрических замков», страна происхождения - Бразилия (общим количеством 5 паллет, весом брутто 413,84 кг);

перевозка товара осуществлялась на транспортных средствах с государственными регистрационными номерами С715ММ32/АМ659632;

срок таможенного транзита установлен Балтийской таможней до 20.09.2018.

местом доставки установлен - таможенный пост имени Бауыржана ФИО5 (Республика Казахстан).

В ходе проведенной отделом контроля за таможенным транзитом Балтийской таможни проверки сведений о доставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита ТД №10216110/060918/0007028 установлено следующее.

26.11.2018в Балтийскую таможню поступило письмо ООО «Хеллманн» в котором указано о хищении груза «замки цилиндровые, заглушки для цилиндрических замков», а также об обращении ООО «Хеллманн» с заявлением о данном факте в правоохранительные органы, с приложением копий документов.

Также в письме указано на то, что для целей осуществления перевозки по ТД Обществом был привлечен сторонний перевозчик - «Orient Eurotrade» S.R.O /«Ориент Евротрейд» С.Р.О. (Чешская Республика), с которым заключен договорперевозки грузов. В соответствии с заявками компания «Orient Eurotrade» S.R.O /«Ориент Евротрейд» С.Р.О. предоставила ООО «Хеллманн» транспорт ипривлекла к исполнению третьих лиц. Данная организация информировала ООО«Хеллманн» о том, что товар следовал по маршруту в место доставки. 16.09.2018компания «Orient Eiirotrade» S.R.O / «Ориент Евротрейд» С.Р.О. сообщила, чтосвязь с лицом, осуществлявшим доставку товара потеряна, а также то, что поинформации от пограничных, служб Республики Казахстан и РеспубликиУзбекистан, транспортное средство на территорию этих стран не заезжало.Местонахождение товаров ООО «Хеллманн» не известно. О факте хищения груза ООО «Хеллманн» направлено заявление в Санкт-Петербургский линейный отдел МВД России на водном транспорте, где по данному факту зарегистрированматериал КУСП № 1606 от 17.09.2018 и в УМВД России по Ленинскому районуМосковской области (КУСП № 17682 от 21.09.2018). В соответствии спостановлением о передаче по подследственности Санкт-Петербургскоголинейного отдела МВД России на водном транспорте от 25.09.2018 установлено,что представителем ООО «Хеллманн» подано заявление в УМВД России поЛенинскому району Московской области, где по данному факту зарегистрированматериал КУСП № 17682 от 21.09.2018.

12.02.2019 в Балтийскую таможню поступил ответ департаментагосударственных доходов по Туркестанской области (бывший Южно-Казахскойобласти) Республики Казахстан, согласно которому завершение таможеннойпроцедуры таможенного транзита по ТД № 10216110/060918/0007028 натаможенном посту «Бауыржана ФИО5» не производилось.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении.

12.07.2019 составлен протокол №10216000-236/2019 об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 16.10.2019 № 10216000-236/2019 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с порядком выдачи товаров, находящихся под таможенным контролем.

Объективную сторону вмененного предприятию правонарушения согласно диспозиции части 1 статьи 16.9 КоАП РФ образует выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

Пунктом 1 ст. 154 ТК ЕАЭС установлено, что при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 ТК ЕАЭС, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого произведен вьшуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии с п.п. 26 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу ЕАЭС и (или) перевозку (транспортировку товаров, находящихся под таможенным контролем по таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в г. Женеве 19.05.1956 договор перевозки устанавливается накладной. Согласно п.1 ст.9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Из приобщенной к материалам дела об АП № 10216000-236/2019 копии CMR №HEEGM161 установлено, что гр. N° 16 и 23 накладной заполнены перевозчиком, проставлен оттиск штампа, который содержит его реквизиты, а именно наименование, адрес ООО «Хеллманн».

Вступив в качестве перевозчика, то есть лица, осуществляющего перевозку товаров под таможенным контролем, Общество возложило на себя обязанность, предусмотренную ст. 150 ТК ЕАЭС.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательств принятия им необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Между тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, признания вины, положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части размера назначенного штрафа, снизив штраф до 150000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Изменить постановление Балтийской таможни от 16.10.2019 №10216000-236/2019 в части размера назначенного штрафа, снизив штраф до 150000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.