Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А36-12079/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого,7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-12079/2019
г. Липецк
19 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО «Прожекторные угли» (Липецкая обл., г.Елец)

к:

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (г.Липецк);

Территориальному органу филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области (<...>),

об обязании снять с кадастрового учета,

заинтересованное лицо: Территориальный орган Муниципальный отдел по г.Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность № 40 от 23.03.2018 г.),

от Управления Росреестра по Липецкой области: ФИО2 (доверенность № 50 от 05.12.2019 г.),

от Территориального органа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области: не явился,

от заинтересованного лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Прожекторные угли» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением об обязании снять с кадастрового учета здание теплицы с кадастровым номером 48:19:6090107:329, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 29.11.2019 г. исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.02.2020 г.

Изучив представленные документы и доказательства, выслушав позиции представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

24.09.1992 г. ПАО «Прожекторные угли» получено свидетельство № 00073 на право собственности приватизированного предприятия (имущества). Объекты недвижимости принадлежат ПАО «Прожекторные угли» на основании плана приватизации Елецкого завода «Прожекторные угли» от 01.09.1992 г. В данном плане приватизации теплица площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенная по адресу: <...> отсутствует, поскольку данный объект недвижимости был построен согласно данным технического паспорта лишь в 2002 году.

15.04.2015 г. Муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области поставил на кадастровый учет объект недвижимости – теплицу, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенную по адресу: <...>, и присвоил кадастровый номер 48:19:6090107:329.

Основанием для постановки на кадастровый учет являлись следующие документы:

-технический план здания, в котором указаны сведения о заказчике кадастровых работ, а именно ОАО «Прожекторные угли» (в настоящее время ПАО);

-технический паспорт по состоянию на 18.11.2003 года.

Право собственности на теплицу ранее зарегистрировано не было, однако, документами, подтверждающими, что теплица принадлежит ПАО «Прожекторные угли» являются:

- инвентарная карточка учета объекта основных средств № 7 от 2003 года

- технический план здания от 09.02.2015

- технический паспорт по состоянию на 18.11.2003 г.

Кроме того, общество является собственником земельных участков, на котором расположена данное имущество.

В 2017 году коллегиально созданной комиссией установлено, что теплица находится в аварийном состоянии и дальнейшей эксплуатации не подлежит ввиду неудовлетворительного технического состояния, в связи с чем на основании акта осмотра основных средств, приказа № 257/1 «О ликвидации основного средства» от 09.08.2017 г. осуществлена ликвидация указанного объекта недвижимости.

В связи с ликвидацией теплицы, общество обратилось к кадастровому инженеру в ООО «Меридиан» для подготовки акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.

В соответствии с актом обследования от 25.06.2018 г., подготовленного кадастровым инженером, в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в Муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости здания с кадастровым номером 48:19:6090107:329, в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, установлено, что данный объект недвижимости прекратил существование в связи с его уничтожением.

В 2018 г. ПАО «Прожекторные угли» обращалось с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Согласно уведомлению № 48/18-12234 от 03.07.2018 г. осуществление кадастрового учета приостановлено ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости

07.05.2019 г. ПАО «Прожекторные угли» вновь обратилось в Елецкий городской отдел ОБУ «УМФЦ Липецкой области» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – теплицы, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенной по адресу: <...>.

25.05.2019 г. в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих право собственности на указанный объект недвижимости, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлено до 20.08.2019 г. (уведомление № КУВД-001/2019-5554219/1).

22.07.2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по Липецкой области и в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области» о рассмотрении регистрационного дела № MFC-0218/2019-11796-1 по факту снятия объекта недвижимости без регистрации право собственности на объект.

25.07.2019 г. от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области» поступил ответ, в котором указано, что на территории Липецкой области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

20.08.2019 г. от Управления Росреестра по Липецкой области поступил ответ, в котором Управление сослалось на пункт 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», из которого следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета без единовременной государственной регистрации прав, такой государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. Иного порядка снятия объекта с кадастрового учета, в частности в связи с прекращением его существования законом о регистрации не предусмотрено. Также в письме разъяснено право истца на обращение в суд с иском о снятии объекта с кадастрового учета.

21.08.2019 г. Муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому районуУправления Росреестра по Липецкой области отказал ПАО «Прожекторные угли» в снятии с государственного кадастрового учета испрашиваемого объекта недвижимости.

Поскольку указанная теплица, прекратила свое существование в связи с ее ликвидацией, а в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ее наличии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив установленные факты, суд пришел к следующему выводу.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим указанным Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Пункт 3 статьи 14 указанного закона предусматривает перечень случаев, когда государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в частности, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН (подпункт 3). При этом основанием для осуществления такой регистрации являются акты обследования недвижимости (подпункты 7 и 8 пункта 2 статьи 14 названного закона).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования, предъявляемые к акту обследования, предусмотрено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Исходя из названных норм права, законом определен порядок регистрации прав на объект, существование которого прекращено.

Перечень лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, приведен в статье 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В частности, таким лицом является собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН (подпункт 4 пункта 1 статьи 15 названного Закона).

Судом установлено, что в настоящем случае с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на теплицу, с кадастровым номером 48:19:6090107:329, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенную по адресу: <...>, обратился собственник – ПАО «Прожекторные угли», право собственности которого на указанный объект подтверждено инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 7 от 2003 года, техническим планом здания от 09.02.2015 г., техническим паспортом по состоянию на 18.11.2003 г., а также свидетельством № 00073 на право собственности приватизированного предприятия (имущества) АООТ «Прожекторные угли», в состав которого впоследствии и вошла теплица.

Данный объект перестал существовать в результате его уничтожения (сноса), ввиду признания его аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации.

В судебном заседании и в своих письменных пояснениях представитель ответчика указанные обстоятельства не оспорил, доказательств правопритязания иных лиц на испрашиваемый объект недвижимости не представил, равно как не представил и доказательств того, что собственником указанного объекта в период его существования являлось иное лицо.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что теплица с кадастровым номером 48:19:6090107:329, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенная по адресу: <...>, утратила свойства, присущие объекту гражданских прав в связи с ее ликвидацией в установленном порядке.

Из системного толкования законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность использования в соответствии с его назначением, записи о правах и обременениях на данный объект не могут быть сохранены ввиду их недостоверности.

Указанное свидетельствует о том, что сохранение объектов в реестре государственной собственности в таком случае противоречит основным принципам правового регулирования вещных прав.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что факт сноса с теплицы с кадастровым номером 48:19:6090107:329, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенной по адресу: <...>, подтвержден документально, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии правопритязаний на теплицу иных лиц, а также то, что в связи с ликвидацией данного имущества ввиду его аварийности, прекращено право собственности на него, полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (г.Липецк) снять с государственного кадастрового учета здание теплицы с кадастровым номером 48:19:6090107:329, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья И.В.Тетерева