Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А26-5255/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5255/2020
г. Петрозаводск
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной Ю.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №280,

при участии представителя истца - ФИО2, по доверенности от 09.01.2020;

установил:

государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (ИНН: 1003017357, адрес: 186220, г. Кондопога, ул. Советов, д.6; далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства (ИНН: 1003000427, адрес: 186222, г. Кондопога, ул. Комсомольская, д.12А, далее – ответчик, предприятие) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 280: Приложения №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности внешних сетей теплоснабжения» и Приложения №3 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения».

Требования обоснованы ссылками на статьи 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 23.06.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 13.08.2020.

Ответчик представил отзыв, в котором иск не признал.

Протокольным определением от 13.08.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 09.09.2020, затем определением суда судебное разбирательство отложено на 13.10.2020.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что при заключении аналогичного договора теплоснабжения на 2019 год между Кондопожским ММП ЖКХ и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия границы ответственности по тепловым сетям определены «по наружной стене здания». Данные обстоятельства подтверждаются договором теплоснабжения № 280 от 01.01.2019 и соответствующими протоколами к договору. В отношении предложенной ответчиком в письменных пояснениях новой редакции спорных положений договора, представитель истца возражал, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик в письменных пояснениях от 14.08.2020 сослался на следующие обстоятельства. Как видно на схеме (приложение к актам балансовой и эксплуатационное ответственности) отопление здания истца осуществляется посредством двух теплотрасс. Первая, наружным диаметром 76 мм, которая отходит от тепловой камеры №104 (85), затем через индивидуальный тепловой пункт и входит в задние истца. С помощью данной теплотрассы осуществляется отопление основной части здания истца, данная теплотрасса не является магистральной, кроме истца никого не обслуживает, является индивидуальной, в установленном законом порядке бесхозной не признавалась (ч. 4 ст. 8, ч. 6 ст. 15 ФЗ РФ №210-ФЗ, ч. 3 ст.225 ГК РФ, Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931). По мнению ответчика, поскольку эта теплосеть обслуживает исключительно истца и по правилам ОК013-2014 (СНС 2008) входит в состав здания, а здание №6 по ул. Советов в г Кондопога принадлежит истцу, то в договоре теплоснабжения граница балансовой и эксплуатационной ответственности по теплотрассе наружным диаметром 76 мм должна быть установлена в тепловой камере №104 (85) в месте соединения ее в индивидуальном тепловом пункте с магистральной теплотрассой ответчика с наружным диаметром 273 мм. Вторая, наружным диаметром 89 мм, которая отходит от тепловой камеры №104 (85) и в колодце №324 соединяется с внутридомовыми сетями части здания (пристройка (гараж)) №6 по ул. Советов в г. Кондопога. Данная сеть является магистральной, т.к. помимо истца обслуживает и многоквартирные дома №4 и №2 по ул. Советов в г. Кондопога, индивидуального теплового пункта на эту сеть в тепловой камере №104 (85) нет. По мнению ответчика, с учетом требований ОК 013-2014 (СНС 2008) граница эксплуатационной и балансовой принадлежности по теплотрассе наружным диаметром 89 мм должна быть установлена в месте ее соединения с внутридомовыми сетями, а именно в колодце №324", а не на наружных стенах здания истца, т.к. эта теплотрасса транзитная, истец не обязан содержать транзитные участки сетей на расстоянии между наружными стенами. Таким образом, ответчик полагает, что разногласия сторон по договору в этой части должны быть урегулированы судом вышеуказанным образом, отличным от того как указано ответчиком в договоре теплоснабжения и как требует истец в протоколе разногласий.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Кондопожское муниципальное многоотрослевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства направило в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) проект договора теплоснабжения № 280.

В соответствии с п. 1.1. договора теплоснабжения Теплоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию в систему теплопотребления объекта Потребителя по адресу: <...>, а Потребитель обязуется оплачивать тепловую энергию в сроки, порядке и размере, предусмотренном договором теплоснабжения.

Договор теплоснабжения № 280 от 09.01.2020 распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В феврале 2020 года Управлением в адрес Кондопожского ММП ЖКХ направлен подписанный договор теплоснабжения № 280 от 09.01.2020 с протоколом разногласий 16.03.2020 от организации водопроводно- канализационного хозяйства получен подписанный протокол разногласий с протоколом согласования разногласий.

Спорные договорные условия, изложенные в протоколе разногласий, частично согласованы в протоколе согласования разногласий.

При этом, в части договорных правоотношений по вопросу разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения соглашение не достигнуто.

По уточненным Кондопожским ММП ЖКХ условиям, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения между Теплоснабжающей организацией и Потребителем по теплотрассе наружным диаметром 89 мм должна быть установлена в месте ее соединения с внутридомовыми сетями, а именно в колодце №324".

В протоколе разногласий точка разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения определена следующим образом: «по наружной стене здания».

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии, регулируется положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей водыустанавливаются правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными

Правительством Российской Федерации (п.3 ст. 15.1. Закона о теплоснабжении).

Пунктом 21 Правил № 808 установлено, что одним из существенных условий договора теплоснабжения является определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В связи с этим к договору прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Граница балансовой принадлежности определяется по признаку собственности или законного владения тепловыми сетями (п.2 Правил № 808).

Граница эксплуатационной ответственности определяются по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов источника тепловой энергии. Линия раздела источников тепловой энергии (границы эксплуатационной ответственности) устанавливаются соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения разграничение ответственности определяется по границе балансовой принадлежности, т.е. по признаку собственности или законного владения (п.2 Правил № 808).

В силу п. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозной тепловой сети.

Участки сети, находящиеся за пределами внешних границ здания принадлежащего истцу на праве оперативного управления (распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 09.12.2019 № 51-283-р), не принадлежат Управлению ни на праве собственности, ни на каком - либо ином праве.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не может быть определена на участке сети, не принадлежащем Потребителю на законном праве.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По предложенным ответчиком в письменных пояснениях редакции договора теплоснабжения № 280: Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности внешних сетей теплоснабжения и Приложение № 3 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения» граница эксплуатационной и балансовой принадлежности по теплотрассе наружным диаметром 89 мм должна быть установлена в месте ее соединения с внутридомовыми сетями, а именно в колодце №324".

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указал истец, здание, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности ОПФР по Республике Карелия, вместе с тем, наружные сети теплоснабжения не принадлежат ему и не передавались прежним собственником.

Учитывая вышеизложенного, Управление несет ответственность за состояние сетей теплоснабжения, расположенных внутри здания, ответственность за эксплуатационное состояние внешних сетей теплоснабжения возложена на Теплоснабжающую организацию.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие принадлежность спорных сетей какому-либо лицу на праве собственности или ином законном владении, спорный участок сетей не признан бесхозяйным.

Учитывая, что ответчиком не доказан факт владения Учреждением спорными участками сети теплоснабжения на праве собственности либо ином законном основании, и, соответственно, не доказана обязанность абонента по содержанию этой сети, суд принимает Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности внешних сетей теплоснабжения и Приложение № 3 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения» в редакции истца, установив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон относительно сетей теплоснабжения на объекте, расположенном по адресу <...>, по внешней плоскости наружной стены строения.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Урегулировать разногласия между Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054136, ИНН: 1003017357) и Кондопожским муниципальным многоотраслевым предприятием жилищно - коммунального хозяйства (ОГРН: 1021000859901, ИНН: 1003000427), возникшие при заключении договора теплоснабжения № 280, Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности внешних сетей теплоснабжения и Приложение № 3 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения» считать принятым в редакции Управления, изложенной в протоколе разногласий к договору теплоснабжения, установив следующие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности: «Границей балансовой принадлежности внешних сетей теплоснабжения теплоснабжающей организации и Потребителя (здание, расположенное по адресу: г. Кондопога, ул. Советов, д.6) является внешняя плоскость наружной стены здания. Границей эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения теплоснабжающей организации и Потребителя (здание, расположенное по адресу: г. Кондопога, ул. Советов, д.6) является внешняя плоскость наружной стены здания. Ответственность за эксплуатационное состояние сетей теплоснабжения, расположенных внутри здания до установленных сторонами границ эксплуатационной ответственности несет Потребитель».

2. Взыскать с Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно - коммунального хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Колесова Н.С.