Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А11-967/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир

«09» октября 2017 года

Дело № А11-967/2017


Резолютивная часть решения объявлена - 02.10.2017.

Полный текст решения изготовлен - 09.10.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи: Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарём судебного заседания ФИО1, после перерывов - помощником судьи Малышевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Владимирская областная электросетевая компания» (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Норси» (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании не чинить препятствия в доступе представителей общества с ограниченной ответственностью «Владимирская областная электросетевая компания» к приборам учета, расположенным на объекте электросетевого хозяйства – ТП 540 по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Центральная, д.17, для целей осуществления проверки состояния приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний; об обязании один раз в месяц обеспечивать беспрепятственный доступ представителей общества с ограниченной ответственностью «Владимирская областная электросетевая компания» к приборам учета, расположенным на объекте электросетевого хозяйства – ТП 540, по адресу: <...>, для целей осуществления проверки состояния приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» (600015, <...>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от открытого акционерного общества «Владимирская областная электросетевая компания» - ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2017 № 45 сроком действия по 31.12.2017,

от общества с ограниченной ответственностью «Норси»- не явились, извещены надлежащим образом,

от акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» - ФИО3, представитель по доверенности от 19.01.2017 сроком действия по 31.12.2017,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Владимирская областная электросетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Норси» (далее – ООО «Норси») об обязании не чинить препятствия в доступе представителей общества с ограниченной ответственностью «Владимирская областная электросетевая компания» к приборам учета, расположенным на объекте электросетевого хозяйства – ТП 540 по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Центральная, д.17, для целей осуществления проверки состояния приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний; об обязании один раз в месяц обеспечивать беспрепятственный доступ представителей общества с ограниченной ответственностью «Владимирская областная электросетевая компания» к приборам учета, расположенным на объекте электросетевого хозяйства – ТП 540, по адресу: <...>, для целей осуществления проверки состояния приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

Определением арбитражного суда от 30.08.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» (далее – АО «ВКС»).

В обоснование исковых требований истец указал на то, что ответчиком в нарушение пунктов 169, 172 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, не обеспечивается доступ сетевой организации к приборам учёта.

Более подробно доводы истца изложены в его исковом заявлении в суд от 03.02.2017 № 113-46-0385.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство (заявление об изменении наименования от 27.09.2017) об изменении наименования открытого акционерного общества «Владимирская областная электросетевая компания» на акционерное общество «Владимирская областная электросетевая компания».

Суд, в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произвел замену наименования истца на акционерное общество «Владимирская областная электросетевая компания» (далее – АО «ВОЭК»).

Также истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований (уточнение от 27.09.2017) и просил суд обязать ООО «Норси» обеспечить истцу беспрепятственный доступ к приборам учёта, расположенным на объекте электросетевого хозяйства – ТП 540, по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Центральная, д. 17 для проверки работоспособности и снятия показаний в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Иск рассматривается по уточнённым требованиям.

Представитель ООО «Норси» в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

Представитель АО «ВКС» в судебном заседании поддержал исковые требования истца, изложив свою позицию в письменном заключении на исковое заявление от 26.09.2017.

На основании статьи 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.09.2017 объявлены перерывы до 27.09.2017 – 10 час. 00 мин., до 02.10.2017 – 15 час. 15 мин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

АО «ВОЭК» является сетевой организацией, основной вид деятельности которой является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

02.12.2013 между АО «ВКС» (гарантирующий поставщик) и ООО «Норси» (потребитель (покупатель)) заключен договор энергоснабжения № 2835, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии (мощности) и через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемленной частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.1.5 договора потребитель (покупатель) обязан оплачивать электрическую энергию (мощность), оказанные услуги и фактически потери электрической энергии в сетях потребителя (покупателя) в точках поставки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 8 настоящего договора.

Ежемесячно, не позднее 1-го числа каждого месяца потребитель (покупатель) обязан передавать гарантирующему поставщику письменный отчет о показаниях расчетных приборов учета и фактическом потреблении электрической энергии по согласованной настоящим договором форме (пункт 5.1.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.1.10 договора потребитель (покупатель) обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемые в соответствии с настоящим договором.

Обеспечивать доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Основными положениями и пунктами 4.2.2 и 4.2.3 настоящего договора.

Настоящий договор вступает в силу с 00 час. 00 мин. 02.12.2013 действует до 24 час. 00 мин. 31.12.2013 и ежегодно пролонгируется на следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон письменно не заявит другой стороне о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 11.1 договора).

ООО «Норси» является собственником ТП 540 (объект электросетевого хозяйства), расположенного по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Центральная, д. 17.

Объект электросетевого хозяйства технологически присоединен к электрическим сетям АО «ВОЭК».

Объём потребленной ООО «Норси» электрической энергии осуществляется по показаниям прибора учёта электроэнергии, установленного в ТП 540.

Уведомлениями о снятии контрольных показаний приборов учёта от 10.05.2016 № 30 (получено ООО «Норси» 11.05.2016 согласно отметке на уведомлении), от 23.05.2016 № 34 (получено ООО «Норси» 23.05.2016 согласно отметке на уведомлении), от 15.06.2016 № 44 (отправлено заказным письмом) АО «ВОЭК» обращалось к ООО «Норси» с просьбой обеспечить доступ представителей сетевой организации и гарантирующего поставщика в РУ -04,кВ ТП 540 для списания показаний электрических счётчиков и составления соответствующего акта.

Актами недопуска к электроустановкам потребителя от 18.05.2016, от 31.05.2016, от 27.06.2016 АО «ВОЭК» зафиксировано, что представители сетевой организации и гарантирующего поставщика не были допущены на объект ТП 540, расположенный по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Центральная, д. 17.

Указанные факты послужили основанием для обращения истца с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Истцом избран способ защиты путем присуждения к исполнению обязанности.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать основание возникновения обязанности и ее неисполнение ответчиком на момент разрешения спора.

Из пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Основных положений субъектами розничных рынков являются участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 44 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с разделом Х «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» названных Правил с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В силу пункта 168 Основных положений проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки (пункт 169 Основных положений).

На основании пункта 170 Основных положений в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, и включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Такая проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

Исходя из положений данных норм права законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учёта, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

Из материалов дела следует, что ООО «Норси» является потребителем электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям АО «ВОЭК», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности.

Согласно пункту 42 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе: порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок проверки прибора учета перед его демонтажем; порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору; требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а также порядок определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета; требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета; порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя); порядок сообщения о выходе прибора учета из строя, его утрате; срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев; обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их проверки и снятия показаний.

Пунктом 5.1.10 договора энергоснабжения от 02.12.2013 № 2835 предусмотрена обязанность ООО «Норси» обеспечить доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, при подписании договора энергоснабжения от 02.12.2013 № 2835 согласовано возникновение обязанности ответчика по обеспечению допуска к приборам учёта уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации, что соответствует абзацу 9 пункта 42 Основных положений.

Факт недопуска уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета подтвержден материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик является потребителем, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации – АО «ВОЭК», но не осуществляет необходимые действия для обеспечения допуска представителей истца к приборам учета, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб., перечисленной истцом платёжным поручением от 19.01.2017 № 417, относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Норси» (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечивать беспрепятственный допуск сотрудников акционерного общества «Владимирская областная электросетевая компания» к приборам учёта, расположенным на объекте электросетевого хозяйства – П 540, по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Центральная, д. 17 для проверки работоспособности и снятия показаний в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норси» (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Владимирская областная электросетевая компания» (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Хитева