Постановление от 30 декабря 2019 г. по делу № А07-12194/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9291/19

Екатеринбург

30 декабря 2019 г.


Дело № А07-12194/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2019 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Кравцовой Е.А., Поротниковой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.06.2019 по делу № А07-12194/2019 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Салаватский индустриальный колледж – Сабитова Г.М. (доверенность от 12.03.2019 № 15573).


Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Салаватский индустриальный колледж (далее – колледж, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (далее – Пенсионный фонд, страховщик) о признании незаконным и отмене решения от 12.03.2019 № 002S19190006182.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.06.2019 (судья Чернышова С.Л.) заявленные требования удовлетворены, решение Пенсионного фонда от 12.03.2019 № 002S19190006182 признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 (судьи Киреев П.Н., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Уральского округа, Пенсионный фонд просит названные судебные акты отменить и в удовлетворении требований колледжа отказать. В обоснование кассационной жалобы её заявитель обращает внимание на то, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВМ за сентябрь 2018 года представлены колледжем 17.12.2018 с нарушением установленного срока (при сроке не позднее 15.10.2018).

Проверив законность судебных актов в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции оснований для их отмены не установил.

Как установлено судами и следует из материалов дела, колледж представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 160 застрахованных лиц 05.10.2018, указав отчетный период «08».

Страховщик провел 12.12.2018 проверку представленной страхователем отчетности, в которой обнаружил ошибки и несоответствия в указании отчетного периода: вместо «09» указано «08», указана ошибка «код формы не определен», а также направил колледжу уведомление от 12.12.2018 об устранении ошибок.

Колледж представил 17.12.2018 в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период «сентябрь» 2018 года по типу «исходная» на 160 застрахованных лиц, указав верный отчетный период «9» на основании которых проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.02.2019 № 002S18190003301 и вынесено решение от 12.03.2019 № 002S19190006182 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 80 000 руб.

Полагая, что вынесенное решение является незаконным, колледж обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу об устранении страхователем ошибок в отчётности в установленный пятидневный срок, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как установлено судами, колледж представил первоначально 06.09.2018 в Пенсионный фонд исходную форму сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период «август» 2018 года, а 05.10.2018 представил сведения по форме СЗВ-М на застрахованных лиц по сроку представления за отчетный период «сентябрь» 2018 года, между тем, при заполнении формы ошибочно указал период «08» вместо «09».

После направления уведомления об ошибке от 12.12.2018 колледж 17.12.2018 в течение 5 рабочих дней с момента уведомления Пенсионным фондом о выявленных ошибках направил сведения о застрахованных лицах с указанием отчетного периода «09» (сентябрь).

Поскольку допущенная ошибка исправлена в установленный 5-дневный срок, суды верно установили отсутствие оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2018 № 302КГ22454, от 12.03.2018 № 306-КГ18-170, от 26.03.2018 № 306-КГ18-1470 и от 02.07.2018 № 303- КГ18-99.

Суд кассационной инстанции также принимает во внимание, что корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц Колледжа поступили в Пенсионный фонд до составления им актов проверки и принятия решений.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования колледжа. Иное толкование Пенсионным фондом положений законодательства, а также иная оценка доказательств не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.06.2019 по делу № А07-12194/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий А.В. Кангин



Судьи Е.А. Кравцова



Е.А. Поротникова