Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А35-8818/2022

392/2023-39711(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8818/2022
30 марта 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.03.2023. Решение изготовлено в полном объеме 30.03.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита»

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на

окружающую среду за 2020 – 2021 годы в размере,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 04.07.2022 № 14/04-СЕ/11415, представлен диплом;

от ответчика: не явился, извещен с учетом положений ст.123 АПК РФ.

06.10.2022 Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 – 2021 годы в размере 12414,81 руб., из них: основной долг - 11416,32 руб., пени по соответствующему платежу - 998,49 руб. Делу был присвоен номер А35-8818/2022. В соответствии с установленной специализацией в порядке автоматизированного распределения дело передано на рассмотрение судье Л.В. Дрючиной.

Определением суда от 13.10.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Документы, запрошенные судом в определении от 13.10.2022, в суд не поступали.

06.12.2022 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

26.01.2023 судом вынесено определение о замене судьи Дрючиной Л.В. на судью Пашина А.В. в деле № А35-8818/2022.

28.03.2023 через канцелярию суда от истца поступило уточненное заявление, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по плате за


негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 год по основному долгу 11 416,32 руб., пени по соответствующему платежу в размере 1592,52 руб., всего 13 008,84 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, документов, иных ходатайств суду не представили.

Уточненные требования приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Арбитражный суд в силу статей 123, 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив, представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», пунктом 4.70 Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования", утвержденном Приказ Росприроднадзора от 16.02.2022 № 94, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 года № 110, Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) является администратором доходов бюджетов бюджетной системы по плате за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет:

- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В рамках осуществления своих полномочий 11.08.2022 года Управлением в адрес ООО «Орбита» (ИНН <***>) направлено требование № 6 исх. № Ки/05- СТ/13890 от 15.08.2022, в соответствии с которым задолженность ООО «Орбита» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 год по основному долгу составляет 11 416 руб. 32 коп.

Сумма задолженности была самостоятельно и добровольно исчислена ООО «Орбита», в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, что подтверждается Декларациями о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год № 4376603 и за 2021 года № 5535969. Пени за несвоевременное и неполное внесение ООО «Орбита» по состоянию на 26.09.2022 года составляет 998 руб. 49 коп.

В соответствии с вышеназванным требованием, Управление требовало погасить образовавшуюся задолженность и перечислить в 10-дневный срок с момента получения требования плату за негативное воздействие на окружающую среду, согласно указанным реквизитам.


Согласно почтовому уведомлению о вручении требование было получено ООО «Орбита» 30.08.2022 года, однако, до настоящего времени задолженность в полном объеме в добровольном порядке не погашена. Указанное требование ООО «Орбита» было оставлено без ответа.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просит взыскать с ООО «Орбита» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 год по основному долгу 11 416,32 руб., пени по соответствующему платежу в размере 1592,52 руб., всего 13 008,84 руб. Уточненные требования приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Цена иска определена на дату вынесения решения.

Неисполнение ответчиком обязательств по плате за негативное воздействие на окружающую среду явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Курской области с настоящим иском с учетом уточнений.

Арбитражный суд считает требования Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закона № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее -сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки


указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах".

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п.2 ст. 16.4 Ф3 № 7-Ф3).

Согласно п.3 ст. 16.4 ФЗ № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п. 8 ст. 16.4 ФЗ № 7-ФЗ).

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма установлены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899».

Определяя правовую природу платежей за негативное воздействие на окружающую среду, Конституционный Суд РФ в Определении от 10.12.2002 № 2840 указал, что указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа.

Таким образом, юридическое лицо, в результате хозяйственной деятельности которого оказывается негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно исчисляет плату за негативное воздействие на окружающую среду и представляет декларацию о плате в Управление в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", постановлением Правительством Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 "Об исчислении и


взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", а также вносит соответствующие платежи на лицевой счет администратора доходов бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации (КБК).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным публично-правовым платежом (определение Конституционного суда от 10.12.2002 г. № 284-0).

Из материалов дела следует, что ООО «Орбита» является юридическим лицом, при осуществлении деятельности которого оказывается негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем обязано исчислять и уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии обязанности ООО «Орбита» вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем требования о взыскании с ООО «Орбита» задолженности по плате за НВОС за 2020-2021 г. в размере 11 416,32 коп. (с учетом уточнения) подлежат удовлетворению.

Таким образом, наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в заявленной истцом сумме подтверждается материалами дела.

Также истцом заявлено требование (с учетом уточнения) о взыскании пени в размере 1592,52 руб. за несвоевременное и неполное внесение платы за НВОС за 2020-2021 г.

Проверив расчет пени, суд признает его обоснованным и арифметически верным.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования (с учетом уточнений) подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб., рассчитанная исходя из суммы уточненных требований, на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» удовлетворить полностью.

Взыскать с ООО «Орбита» (305000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2005, ИНН: <***>, КПП: 463201001) в пользу Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 год в сумме 13 008 (тринадцать тысяч восемь) рублей 84 коп., в т.ч. долг 11416 руб. 32 коп., пени по соответствующему платежу в размере 1 592 руб. 52 коп. за период с 02.03.2021 по 29.03.2023, в том числе:

Плата за размещение производственных отходов за 2020 год в сумме 5 013,79 руб.


пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение производственных отходов за период 02.03.2021-29.09.2023г. в сумме 950, 11 руб.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов за 2020 год в сумме 146,45 руб.

Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период 02.03.2021-29.03.2023 в сумме 27,75 руб.

Плата за размещение производственных отходов за 2021 год в сумме 6 111,10 руб.

Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение производственных отходов за период 02.03.2022-29.03.2023г. в сумме 600, 42 руб.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов за 2021 год в сумме 144, 98 руб.

Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период 02.03.2022-29.03.2023 в сумме 14,24 руб.

Взыскать с ООО «Орбита» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Банковские реквизиты для перечисления задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду на счет администратора доходов:

Получатель: УФК по Курской области (л/с <***>

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора). Единый казначейский счет: 40102810545370000038 Казначейский счет: 03100643000000014400

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Курской области г. Курск БИК территориального органа Федерального казначейства: 013807906 ИНН: <***> КПП: 366601001

Код бюджетной классификации:

04811201041016000120 - Плата за размещение производственных отходов за 2020 год в сумме 5 013,79 руб. ОКТМО 38628000;

04811201041012100120 - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение производственных отходов за период 02.03.2021-29.09.2023г. в сумме 950, 11 руб. ОКТМО 38628000.

04811201010016000120 - Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов за 2020 год в сумме 146,45 руб. ОКТМО 38701000.

04811201010012100120 - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период 02.03.2021-29.03.2023 в сумме 27,75 руб. ОКТМО 38701000.

04811201041016000120 - Плата за размещение производственных отходов за 2021 год в сумме 6 111,10 руб. ОКТМО 38628000:

04811201041012100120 - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение производственных отходов за период 02.03.2022-29.03.2023г. в сумме 600, 42 руб. ОКТМО 38628000.

04811201010016000120 - Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов за 2021 год в сумме 144, 98 руб. ОКТМО 38701000.

04811201010012100120 - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период 02.03.2022-29.03.2023 в сумме 14,24 руб. ОКТМО 38701000.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Пашин А.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2022 4:28:00

Кому выдана Пашин Алексей Васильевич