Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А78-6516/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6516/2024
г.Чита
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 ноября 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.В. Гончарук,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания К.А. Леонтьевой

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки за нарушение условия договора купли-продажи лесных насаждений №2-ЧБуш от 31.05.2023 г. в общей сумме 664 945 рублей 87 копеек.

об обязании ответчика произвести очистку мест рубок с последующим сжиганием, местоположение лесного участка: Забайкальский край, Чернышевский район Чернышевское лесничество, Бушулейское участковое лесничество квартал №43 выделы 1,4,5,6, после прекращения действия противопожарного режима в Чернышевском районе.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2024

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2024.



Министерство природных ресурсов Забайкальского края (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ответчик) о взыскании неустойки за нарушение условия договора купли-продажи лесных насаждений №2-ЧБуш от 31.05.2023 г. в общей сумме 664 945 рублей 87 копеек, об обязании ответчика произвести очистку мест рубок с последующим сжиганием, местоположение лесного участка: Забайкальский край, Чернышевский район Чернышевское лесничество, Бушулейское участковое лесничество квартал №43 выделы 1,4,5,6, после прекращения действия противопожарного режима в Чернышевском районе.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, стороны извещены.

В отсутствии возражении суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание по рассмотрению спора по существу.

Представитель истца требования поддержал по доводам иска, пояснил, что срок выполнения мероприятий полагает возможным установление срока выполнения мероприятий в течение двух месяцев, представил возражения на доводы ответчика.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва с документами, требования оспаривает, заявил о применении положении по снижению размера неустойки.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав доводы сторон, изучив документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует. 31.05.2023между истцом (продавец) и ответчик (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №2-ЧБуш (далее - Договор), о передаче лесных насаждений расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины на площади 39,6 га, в объеме 1070 м3сроком действия 31.05.2023 г по 15.12.2023 г., местоположение лесного участка: Забайкальский край, Чернышевский район Чернышевское лесничество, Бушулейское участковое лесничество квартал №43 выделы 1,4,5,6.

1. По условиям Договора купли-продажи лесных насаждений № 2-ЧБуш на Покупателя возложены следующие обязанности:

- п. 8 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом сбор в кучи с последующим сжиганием вне пожароопасного периода.

- пунктом 15 ж «осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ»

Ответчиком по договору не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков с последующим сжиганием на площади 24,6 га.

Истец в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями для своевременного выполнения работ по сплошным санитарным рубкам ввиду труднодоступности проезда продлило срок заготовки древесины до 31.12.2023 г., вывозку древесины и очистку от порубочных остатков завершить до 01.03.2024 года (Письмо МПР №УН/21370 от 14.12.2023 г.).

13 декабря 2023 года заключено дополнительное соглашение №1 к договору купли-продажи лесных насаждений №2-ЧБуш от 31.05.2023 г. о продлении срока действия Договора с 16 декабря 2023г. до 31 декабря 2023 года.

В обоснование представлены акт приема-передачи насаждений №2 от 31.05.2023, промежуточный акт приемки выполненных работ №75 от 14.12.2023.

Ответчик направил гарантированное письмо № 185/25 от 14.12.2023 в ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», о продление сроков выполнение мероприятий по довывозке древесины и досжиганию порубочных остатков до 01 марта 2024 года.

В установленные сроки ответчик обязательства по выполнению мероприятия по очистки лесосек от порубочных остатков.

Комиссией об установлении фактического объема невыполнения очистки лесосек от порубочных остатков по сплошным санитарным рубкам в рамках государственного задания за 2023 год в Чернышевском лесничестве в акте осмотра от 10.04.2024 зафиксировано невыполнение мероприятий на площади 24,6 га.

Обязательства ответчик не исполнил.

Приказом Министерства природных ресурсов №184 от 02.02.2023 утвержден расчет нормативов затрат для определения расходов по мероприятию.

Постановлением Правительства Забайкальского края №19.09.2024 №473 «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въездах в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» с 20.09.2024 по 10.10.2024 ограничения в границах лесничеств, в том числе Чернышевского.

На момент рассмотрения дела по существу ограничение режима не снято.

Ответчик исполнения обязательств на момент рассмотрения дела не представил.

Истец заявил об обязании ответчика произвести очистку мест рубок с последующим сжиганием, местоположение лесного участка: Забайкальский край, Чернышевский район Чернышевское лесничество, Бушулейское участковое лесничество квартал №43 выделы 1,4,5,6, после прекращения действия противопожарного режима в Чернышевском районе.

Расчет произведен истцом согласно, Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края №40 от 22.01.2024 г «Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятия».

Невыполнение мероприятий работ по очистке лесосеки от порубочных остатков с последующим сжиганием: площадь не очистке составляет - 24,6 га;

За невыполнение мероприятий очистка мест от порубочных остатков по расчету на 1 га составляет 6757,58 руб.

В соответствии с пп.Б, п. 17 - за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистки мест рубок от порубочных остатков Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 5 - кратной стоимости работ по очистке мест, согласно калькуляции Продавца.

Неустойка составляет 664945,87 руб. (6757,58 руб.*24,6га*4).

Претензия исх. №153 от 18.04.2024 оставлена без удовлетворения.

Доказательства выполнения мероприятий по очистки мест рубок, оплаты неустойки не представлены.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При этом в силу п. 11 ч. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Из ч. 1 ст. 83 ЛК РФ усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договору купли-продажи лесных насаждений. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения настоящего Кодекса и договоров купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правоотношения сторон возникли из договора купли-продажи лесных насаждений.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 75 ЛК РФ).

Условиями договора купли-продажи лесных насаждений (подпункты е, ж пункта 15) предусмотрена обязанность ответчика обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором, осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.

Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки.

В соответствии с актом осмотре мест рубок от 10.04.2024 года, при проведении осмотра в №43 выделы 1,4,5,6, установлена неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков в объеме 24,6га.

В соответствии с условиями договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины.

Ответчика не оспорил невыполнение мероприятия в указанном объеме.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору зафиксирован, в том числе актом осмотра мест рубок от 10.04.2024 в объеме 24,6га.

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об обязании ответчика по выполнению мероприятий по очистке мест рубок лесного участка от порубочных остатков местоположение лесного участка: Забайкальский край, Чернышевский район Чернышевское лесничество, Бушулейское участковое лесничество квартал №43 выделы 1,4,5,6, с установлением срока в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта.

Истец произвел начисление неустойки за неисполнение обязательств по договору .

По расчету истца в порядке пп.Б, п. 17 неустойка составляет 664945,87 руб. (6757,58 руб.*24,6га*4).

Расчет размера неустойки произведен согласно, приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края №40 от 22.01.2024года «Об утверждении нормативно-технологической карты для определения расходов по мероприятиям».

Расчет неустойки (представлен в иске) проверен судом и признан верным.

Ответчик заявил о применении положении ст. 333 ГК РФ.

Истец оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей. Исходя из этого при решении судом вопроса об уменьшении неустойки стороны по делу в любом случае не должны лишаться возможности представить необходимые, на их взгляд, доказательства, свидетельствующие о соразмерности или несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность уменьшить неустойку в случае ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств является одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу способом реализации требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которому осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 7-О).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения.

В силу Определения Конституционного суда РФ от 14 октября 2004 г. № 293-О, возложив на суд решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости.

Поскольку неустойка не должна становиться произвольным средством обогащения кредитора в случае ее кратного превышения сумме основного обязательства последний должен обосновывать ее соразмерность последствиям нарушения должником своих встречных обязательств.

Истцом не представлено доказательств того, что размер неустойки является адекватной и соразмерной мерой ответственности.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений, не повлекших для истца негативных имущественных последствий, устранение нарушения добровольно, учитывая размер договорной неустойки, в целях установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате нарушений, суд полагает возможным снижение неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, до однократного размера с учетом площади мест рубок до 43059,59 руб. (24,6 га*1750,39).

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Требование об исполнении произвести очистку мест рубок от порубочных остатков не исполнено ответчиком.

Расходы по уплате государственной пошлины за неимущественное требование в размере 6 000 руб. (в редакции ст.333.21 НК РФ на момент обращения с иском в суд).

Расходы по уплате государственной пошлины от размера сниженной неустойки (43059,59 руб.) составляют 2000 руб., в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 43 059 руб. 59 коп.

Обязать Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести очистку мест рубок лесного участка от порубочных остатков местоположение лесного участка: Забайкальский край, Чернышевский район Чернышевское лесничество, Бушулейское участковое лесничество квартал №43 выделы 1,4,5,6, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.В. Гончарук