Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А01-2486/2019

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2486/2019
г. Майкоп
20 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шебзухова З.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акимовой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А01-2486/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пос. Тульский) к администрации муниципального образования «Майкопский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пос. Тульский) о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца –ФИО1 (доверенность в деле)

от ответчика – ФИО2 (доверенность в деле),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер», общество) с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Майкопский район» (далее - администрация), в котором просит суд признать за обществом право собственности на самовольно возведенное недвижимое имущество- склад хранения, площадью 499,1 кв.м., на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, кадастровый номер 01:04:0200001:0034, расположенный по адресу: Республика Адыгея, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.12.2019 судебное заседание отложено до 18.12.2020.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании открытом 18.02.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 18.02.2020 до 17 часов 00 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в порядке статьи 156 АПК, в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление общества о признании права собственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, кадастровый номер 01:04:0200001:0034, расположенный по адресу: Республика Адыгея, <...> на основании свидетельства о регистрации права, серия 01-АА№1710671 от 13.08.2008.

В 2017г. истец возвел на вышеуказанном земельном участке объект недвижимого имущества - склад хранения, площадью 499,1 кв.м.

2018 г. в ходе плановой проверки, проведенной ИФНС России по Республике Адыгея выявлено, что склад хранения обладает признаками самовольной постройки и является объектом налогообложения.

В связи с чем, возникла необходимость в его оценке и признании права собственности на данный объект.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца.

Защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В рассматриваемом случае исковые требования заявлены истцом о признании права собственности на объект самовольного строительства, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку предусмотрена нормой пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Это лицо не имеет права распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду и совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу тем лицом, которое ее осуществило, либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ, действующей с 01.09.2006) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в порядке части 3 ст. 222 ГК РФ права на объект недвижимого имущества может быть признано за лицом при условии, что данный объект является самовольной постройкой и соответствует требованиям, изложенным в данной норме.

Как указано выше, общество является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, кадастровый номер 01:04:0200001:0034, расположенный по адресу: Республика Адыгея, <...> на основании свидетельства о регистрации права, серия 01-АА№1710671 от 13.08.2008.

На основании статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления (статья 2 Закона об архитектурной деятельности в Российской Федерации).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Материалами дела подтверждается и не отрицается истцом возведение спорного объекта самовольно в отсутствие разрешительной документации с ссылкой на финансовые затруднения.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы рассматриваемого дела представлено заключение строительно-технической экспертизы №2019/251-2 от 06.05.2019 общества с ограниченной ответственностью «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ».

Из выводов экспертного заключения следует, что объект - склад хранения, площадью 499,1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, <...> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также градостроительным нормам и правилам землепользования.

Истец подтвердил проверки самовольной постройки на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Доказательств необоснованности требований о признании права собственности суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования, в которых истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество: склад хранения, площадью 499,1 кв.м., на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, кадастровый номер 01:04:0200001:0034, расположенный по адресу: Республика Адыгея, <...> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском в суд общество уплатило государственную пошлину в размере 35 840 рублей (платежное поручение №311 от 29.07.2019), поскольку для данной категории дел, размер государственной пошлины составляет – 6 000 рублей, то истцу надлежит вернуть излишне уплаченную государственную пошлину в размере 29 840 рублей.

Администрация, указанная истцом в качестве ответчика по настоящему делу не имеет спора по заявленному объекту недвижимости, поскольку не оспаривает право собственности истца на указанное имущество.

Поскольку спор в отношении объекта недвижимости, указанного в исковом заявлении, между истцом и ответчиком отсутствует, то ответчик не виновен в возбуждении настоящего дела, следовательно, отсутствует основание для возмещения ответчиком истцу расходов по государственной пошлине.

Таким образом, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела суд возлагает наистца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пос. Тульский) право собственности на объект недвижимости: склад хранения, площадью 499,1 кв.м., на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, кадастровый номер 01:04:0200001:0034, расположенный по адресу: Республика Адыгея, <...>.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пос. Тульский) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 29 840 рублей.

Справку на возврат выдать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Шебзухов З.М.