Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А12-15831/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

« 30 » августа 2022 г.

Дело № А12-15831/2022



Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2022

Решение суда в полном объеме изготовлено 30.08.2022


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственности «Вега 77» (400087, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, НЕВСКАЯ УЛИЦА, 16А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2011, ИНН: <***>, КПП: 344401001) к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с привлечением в качестве соответчиков Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области), в качестве заинтересованных лиц МИФНС № 2 по волгоградской области,

при участии в заседании:

- от заявителя – ФИО2 по д-ти от 07.10.2020 № 3,

- иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственности «Вега 77» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в неисполнении требований частей 1 и 3 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не извещении ООО «Вега 77» при возбуждении исполнительного производства №62053/22/34043-ИП;

- признать незаконными и недействительными постановления об обращения взыскания на денежные средства № 34043/22/388162, 34043/22/388163 от 03.06.22. судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону 3 или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, регулируется специальным законодательством, в том числе Законом N 229-ФЗ, в соответствии с которым одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В силу положений ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

Как следует из содержания пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляющий пять дней, начинает исчисляться только со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, установленная законом обязанность пристава направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив, тем самым, наступление таких неблагоприятных для должника последствий как, в частности, взыскание исполнительского сбора.

Неисполнение приставом данного требования влечет нарушение права должника на своевременное добровольное исполнение требований исполнительного документа, и препятствует правомерному применению по отношению к нему мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство №62053/22/34043-ИП возбуждено 30.05.2022 на основании акта МИФНС №2 по Волгоградской области по делу №901.

Доказательств своевременно направления постановления от 30.05.2022 о возбуждении исполнительного производства в адрес должника судебным приставом с материалами исполнительного производства не представлено. Кроме того судебному приставу указывалось на необходимость представления в полном объёме материала исполнительного производства и отзыва как в судебном заседании так и в определении об отложении от 16.08.2022. Однако доказательства не представлены, явка не обеспечена.

Таким образом, суд приходит к выводу о допущенном судебным приставом бездействии, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки.

При этом, 06.06.2022 судебным приставом — исполнителем вынесены постановления №34043/22/388162, 34043/22/388163 об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Инкассовым поручением №388163 с расчетного счета должника-организации взысканы денежные средства в размере 85523,66 руб.

06.06.2022 указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, ранее вынесенные меры отменены.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, регулируется специальным законодательством, в том числе Законом N 229-ФЗ, в соответствии с которым одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, в том числе в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления срок для добровольной уплаты должнику предоставлен не был.

При таких обстоятельствах требования общества о признании незаконными постановлений об обращении взысканий суд находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 выразившееся в не извещении ООО «Вега 77» при возбуждении исполнительного производства № 62053/22/34043-ИП.

Признать незаконными и недействительными постановления 34043/22/388162, 34043/22/388163 от 03.06.22 судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области) ФИО1.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Лесных Е.А.