Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А83-20021/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20021 /2021
20 декабря 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» (295050, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИРМА «ЛУЧ» (295494, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

о взыскании,


при участии представителей сторон:

от истца- ФИО2, по доверенности от 11.01.2021 №2,

от ответчика- не явился.

УСТАНОВИЛ:

от Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому истец просит:

- Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИРМА «ЛУЧ» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» штраф в размере 2 075 430 рублей, 00 копеек.

11.10.2021 заявление принято к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

15.11.2021 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольно завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

В судебное заседание, состоявшееся 13.12.2021, ответчик явку своих представителей не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие ответчика, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.12.2021 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 07.10.2019 г. между ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» и ООО «ФИРМА «ЛУЧ» был заключен государственный контракт № 191918810015100<***>/0875100005519000041-11623 на поставку бензина автомобильного АИ-95, АИ-92 для служебного автомобильного транспорта ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Крым» на сумму 41508 600 (сорок один миллион пятьсот восемь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

Согласно п. 1.1. контракта Головной исполнитель обязуется поставить ГСМ для нужд ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» (в рамках государственного оборонного заказа) через сеть автозаправочных станций, адреса которых приведены в Приложении № 2 к Контракту, по топливным талонам и топливным картам в соответствии с условиями настоящего Государственного Контракта.

В соответствии с п. 2.3.1. Контракта, отпуск Товара производится на АЗС Головного исполнителя по Топливным талонам и Топливным картам в день заправки (Приложение № 2 к Контракту).

В Приложении № 3 (Техническая часть) к Контракту указано, что Поставщик обязуется предоставить Заказчику бензин автомобильной марки АИ-95, АИ-92, дизельное топливо в талонах и топливных картах, и должен гарантировать круглосуточный, бесперебойный отпуск надлежащего качества товара через сети АЗС, находящиеся на территории Республики Крым (по талонам и топливным картам), а также территории Российской Федерации (по топливным картам по Заявке заказчика).

Поставщик обеспечивает Заказчику возможность беспрепятственно и круглосуточно получать моторное топливо (бензин АИ-95, АИ-92) по топливным талонам и картам на АЗС, указанных в Техническом задании.

В п. 3.6.1. Контракта предусмотрено, что Головной исполнитель оказывает Государственному заказчику услуги по хранению ГСМ Заказчика на АЗС Головного исполнителя. Стоимость услуг по хранению Товара до его отпуска Государственному заказчику входит в стоимость Товара.

В адрес ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» поступают жалобы от территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по Республике Крым, о невозможности осуществления заправки служебного транспорта на некоторых автозаправочных станциях сети «CRS», «CR»

В соответствии с п. 6.4.1. Контракта Головной исполнитель обязан поставить товар в сроки и количестве, предусмотренных контрактом также в п. 6.1.3. Контракта Заказчик вправе контролировать исполнение Контракта Головным исполнителем, в том числе на отдельных этапах его исполнения, без вмешательства в оперативную хозяйственную деятельность последнего.

28.05.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО3, Короля С.Н., ФИО4, ФИО5, 17.06.2021, 18.06.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО6, ФИО7, ФИО5,

21.06.2021от Заказчика в лице его представителей ФИО3, ФИО8, ФИО5 были составлены акты о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушении обязательств по Контракту) по талону No 003-0210/3819_05 бензина марки АИ-95 в количестве 10 литров на АЗС расположенной по адресу <...> АЗС «17».

17.06.2021, 18.06.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО3, ФИО7, ФИО5 были составлены акты о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушении обязательств по Контракту) по талону № 003-0210/3819_05 бензина марки АИ-95 в количестве 10 литров на АЗС расположенной по адресу <...> АЗС «9».

В соответствии с п. 6.1.1. Контракта Заказчик вправе требовать от Головного исполнителя надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 8.1.4. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 2 075 430 рублей, 00 копеек.

Согласно п. 9.1. Контракта в случае возникновения между Государственным заказчиком и Головным исполнителем любых споров или разногласий, связанных с настоящим Контрактом либо невыполнением любой Стороной обязательств по Контракту, Стороны приложат все усилия для их дружественного разрешения путем переговоров между уполномоченными представителями.

В соответствии с пунктом 9.2. Контракта, если споры не могут быть разрешены путем переговоров, то спорные вопросы передаются на рассмотрение Арбитражного суда Республики Крым и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного была направлена претензия от 28.06.2021 г. за исх. № 43/2107 в адрес ООО «ФИРМА «ЛУЧ» с просьбой рассмотреть претензию в установленный законом срок, и оплатить штраф в размере 2 075 430,00 рублей.

Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29505061001218 письмо с претензией было вручено адресату 27.07.2021 До настоящего времени ответ на претензию в адрес ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» не поступил. Денежные средства в сумме 2 075 430, 00 руб. истцу не перечислены.

Ненадлежащие исполнения обязательств по контракту, послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственных контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела, условий государственного контракта следует, что сторонами достигнуты все существенные условия для договоров данного вида, не оспоренного сторонами в судебном порядке, незаконным не признанного, не имеющего разногласий в порядке заключенных условий и подписанного уполномоченными представителями сторон.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров

В соответствии со ст. 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары, покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, согласно п. 8.1.4. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 2 075 430 рублей, 00 копеек.

В адрес ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» поступают жалобы от территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по Республике Крым, о невозможности осуществления заправки служебного транспорта на некоторых автозаправочных станциях сети «CRS», «CR», а именно:

•письма ОМВД России по Кировскому району от 11.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021,17.06.2021,18.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021 о не заправке по топливным талонам бензина АИ-92 и АИ-95 на АЗС ООО «Компания Развитие Сервис» пгт. Кировское на АЗС «43» и на АЗС «23»;

•акты о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей ОМВД России по Кировскому району с 11.06.2021 по 22.06.2021;

•письма УМВД России по г. Керчи от 15.06.2021, 18.06.2021, 22.06.2021, 24.06.2021об отсутствии бензина марки АИ-92 и АИ-95 на АЗС ООО «Компания Развитие Сервис» по адресу: <...>;

•акты о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей УМВД России по г. Керчи от 18.06.2021, 21.06.2021;

•письмо ОМВД России по г. Судаку от 15.06.2021 об отсутствии бензина марки АИ-92 и АИ-95 на АЗС по адресу: <...> с 01.05.2021 по 15.06.2021;

•акт о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей ОМВД России по г. Судаку от 11.06.2021;

•письма ОМВД России по Красногвардейскому району от 15.06.2021,

21.06.2021о неоказании услуг по заправке ГСМ служебного автотранспорта на АЗС «25» расположенной по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, с. Марьяновка, а/д Москва- Симферополь 1330км и 100м;

•акты о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей ОМВД России по Красногвардейскому району от 15.06.2021, 21.06.2021;

•рапорт от 15.06.2021 старшего специалиста ГТО ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО9 о неоказании услуг по заправке всего служебного автотранспорта в период с 11.06.2021 по 15.06.2021;

•рапорт от 21.06.2021 старшего специалиста ГТО ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО9 о неоказании услуг по заправке всего служебного автотранспорта в период с 15.06.2021 по 21.06.2021

•письма МО МВД России «Джанкойский» от 17.06.2021, 24.06.2021 об отсутствии бензина АИ-92 и АИ-95 на АЗС «Победное-11» <...>;

•акты о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей по топливным талонам (нарушении обязательств по контракту) по талону бензина марки АИ-95 и АИ-92 на АЗС «Победное-11» <...> с 01.06.2021 по 25.06.2021;

•письмо ОМВД России по Белогорскому району от 18.06.2021 об отсутствии топлива на АЗС ООО «Фирма «Луч», «Богатое-15», «Белогорск-3» с 10.06.2021 по 18.06.2021;

•акты о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей ОМВД России по Белогорскому району с 15.06.2021 по 18.06.2021;

•письмо УМВД России по г. Ялте от 18.06.2021 г. об отсутствии бензина АИ-92 и АИ-95 на АЗС по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, ул. Южнобережное шоссе, 5;

•акты о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей ОМВД России по г. Ялте с 12.06.2021 по 17.06.2021;

•акт о неоказании услуг по заправке служебных автомобилей ОМВД России по г. Евпатории от 07.06.2021.

28.05.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО3, Короля С.Н., ФИО4, ФИО5, 17.06.2021, 18.06.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, 21.06.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО3, ФИО8, ФИО5 были составлены акты о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушении обязательств по Контракту) по талону № 003-0210/3819_05 бензина марки АИ-95 в количестве 10 литров на АЗС расположенной по адресу <...> АЗС «17».

17.06.2021, 18.06.2021 от Заказчика в лице его представителей ФИО3, ФИО7, ФИО5 были составлены акты о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушении обязательств по Контракту) по талону № 003-0210/3819_05 бензина марки АИ-95 в количестве 10 литров на АЗС расположенной по адресу <...> АЗС «9».

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем взыскания штрафа.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно заключенного контракта оговоренная сторонами сумма штрафа установлена в фиксированной сумме в размере 2 075 430 рублей, 00 копеек.

Нарушение заключенного контракта подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения условий Контракта, а ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил доказательств обратного, требования Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» о взыскании с ООО «ФИРМА «ЛУЧ» штрафа в размере 2 075 430,00 рублей, обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 13.08.2018 г. №310-ЭC18-781, ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым», удовлетворить.

Взыскать с ООО «ФИРМА «ЛУЧ» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» штраф в размере 2 075 430,00 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Взыскать с ООО «ФИРМА «ЛУЧ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 377,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко