Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-164503/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-164503/23-154-1824
г. Москва
12 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЩЕЛКОВСКИЙ ЗАВОД ВТОРИЧНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ" (141100, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЩЁЛКОВО ГОРОД, ЗАРЕЧНАЯ УЛИЦА, 103-А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2003, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения ОСФР по г. Москве и Московской области № 50402380000308 от 16.06.2023 о привлечении страхователя АО «Щелковский завод ВДМ» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п.2 ст.15.2 ФЗ от 29.12.2006г. № 255- ФЗ), а именно за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в виде штрафа в сумме 1.000 руб., а также решение № 50402380000307 от 16.06.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2 (паспорт) по доверенности от 07.12.2022 № 55, диплом

от ответчика: ФИО3 (паспорт) по доверенности от 13.04.2023 № 09/145, диплом

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЩЕЛКОВСКИЙ ЗАВОД ВТОРИЧНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ОСФР по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, ответчик) № 50402380000308 от 16.06.2023 о привлечении страхователя АО «Щелковский завод ВДМ» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 2 ст.15.2 ФЗ от 29.12.2006г. № 255- ФЗ), а именно за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в виде штрафа в сумме 1.000 руб., а также решения № 50402380000307 от 16.06.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб.

Судом в судебном заседании 28 ноября 2023 объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 05 декабря 2023.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.

Выслушав объяснения представителей заявителя и Фонда, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из заявления и материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Как указывает заявитель, в период с 28 марта по 20 апреля 2023 года сотрудниками Фонда была проведена выездная проверка расчета правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) им страховых взносов на обязательно социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональны заболеваний по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем АО «Щелковский завод ВДМ» за период 01.01.2020 п 31.12.2022.

По результатам проверки Фондом был составлен акт от 15 мая 2023 № 50402380000305.

На данный акт заявителем были направлены возражения, в которых заявитель выразил несогласие с его содержанием, указал, что ряд выводов сделаны проверяющими в пункте 10.2.1, а именно: вывод об излишне понесенных Фондом расходах в размере 5 248,34 рублей, не соответствует фактам, имевшим место в деятельности заявителя за указанный период.

На основании акта выездной проверки от 15 мая 2023 № 50402380000305 заместителем начальника управления Отделения Фонда ФИО4 были вынесены решение № 50402380000308 от 16.06.2023 о привлечении страхователя АО «Щелковский завод ВДМ» к ответственности за совершение правонарушения,

предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п.2 ст.15.2 ФЗ от 29.12.2006г. № 255-ФЗ), а именно за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в виде штрафа в сумме 1.000 руб. и решение № 50402380000307 от 16.06.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб.

Как указывает заявитель, 07.07.2023 Фондом в его адрес по электронным каналам связи были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 5040231200000201 на сумму 1 000 руб.(основание выставления требования-обжалуемое решение № 50402380000308 от 16.06.2023) и требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб. (основание выставления требования-обжалуемое решение № 50402380000307 от 16.06.2023).

Посчитав вышеуказанные решения незаконными и нарушающими его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений.

Для проверки страхователи обязаны предъявлять истребуемые страховщиком сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с заявителем и при этом исходит из следующего.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируется Законом № 255-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ период временной нетрудоспособности и отсчет трехдневного срока, за которые пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, начинается с даты наступления страхового случая которая определяется днем выдачи листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 15 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н,

гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), дата освобождения с работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня исключительно по их желанию.

Поскольку в силу императивных норм Закона N 255-ФЗ выплата застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности за счет средств социального страхования производится, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности и не ставится зависимость от иных обстоятельств, Фонд не имел правовых оснований применять иной порядок исчисления этого срока и предлагать страхователю оплатить пособие за четвертый день нетрудоспособности работников за счет собственных средств.

Между тем, как обоснованно указывает заявитель, учитывая, что произведенные Фондом выплаты не являлись следствием ненадлежащего исполнения им своей обязанности по предоставлению достоверных сведений, влияющих на право получения ежемесячного пособия по временно нетрудоспособности, указание Фонда о необходимости возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности) за четвертый день нетрудоспособности следующим работникам Заявителя: ФИО5 в сумме 1213,21 руб. (лист нетрудоспособности № 400454226512) за 25.01.2022, ФИО6 в сумме 1231,53 руб. (лист нетрудоспособности № 910100899886) за 03.01.2022, ФИО7 в сумме 1501,38 руб. (лист нетрудоспособности № 910106088464) за 03.02.2022, ФИО8 в сумме 1302,22 руб. (лист нетрудоспособности № 910106306427) за 29.01.2022, а всего на сумму 5248,34 руб., является необоснованным.

При этом суд считает, что заявитель правомерно указывает на то, что не имел права применять другой порядок исчисления трехдневного срока и предлагать страхователю оплатить пособие за четвертый день нетрудоспособности, поскольку за первый день нетрудоспособности работникам была начислена зарплат и работодатель (Заявитель) правомерно оплатил пособие только за второй и третий дни временной нетрудоспособности.

Данная позиция подтверждается материалами судебной практики, а именно постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу № А43-31229/2019 от 13.05.2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.2021 г. № А44-3930/2020.

Таким образом, основания для привлечения АО «Щелковский завод ВДМ» к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб., а также возмещения АО «Щелковский завод ВДМ» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб. отсутствуют,

В то же время, в отзыве ответчик указывает на то, что если день, выдачи больничного совпал с рабочим днем, то пособие по временной нетрудоспособности назначается работнику со следующей календарного дня, при этом порядок финансирования пособия по временной нетрудоспособности, установленный в п.1.ч.2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ, определяющий обязанность страхователя выплатить пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет собственных средств, не содержит исключений для данного случая. При этом если за отработанный день, совпавший с первым дне нетрудоспособности, работник получил заработную плату, это не отменяет обязанности работодателя оплатить пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня нетрудоспособности, то есть за те дня, когда работник нуждался в освобождении от работы.

Однако данные доводы ответчика отклоняются судом, так как ответчик не учитывает, тот факт, что отсчет дней, обозначенных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, начинается с даты открытия листка нетрудоспособности, что является

фундаментальным и по мнению суда не может быть изменен исходя из воли работодателя оплатить день открытия больничного, фактически день нетрудоспособности, как рабочий день. Кроме этого фактическое количество дней нетрудоспособности определяется не работодателем и не может быть уменьшено в случае оплаты нетрудоспособных дней как рабочих. Таким образом, довод ответчика о том, что отсчет трехдневного срока подобной ситуации начинается со следующего дня после выдачи больничных листов несостоятелен.

При этом, суд отмечает, что если сотруднику выдан листок нетрудоспособности за отработанный день в этот день ему выплачивается либо заработная плата, либо больничное пособие (по выбору работодателя). Однако данный факт не влияет на общий порядок определена периода болезни, который начинается с даты открытия бюллетеня.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя о признании незаконным решения ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ № 50402380000308 от 16.06.2023 о наложении штрафа в сумме 1.000 руб., и решения № 50402380000307 от 16.06.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб., подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы заявителя по уплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу Общества в размере 6000 руб.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 110, 150, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЩЕЛКОВСКИЙ ЗАВОД ВТОРИЧНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ" удовлетворить.

Признать незаконными решение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ № 50402380000308 от 16.06.2023 о наложении штрафа в сумме 1.000 руб., и решение № 50402380000307 от 16.06.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5248,34 руб.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЩЕЛКОВСКИЙ ЗАВОД ВТОРИЧНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров