Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А40-194447/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-194447/2022-2-1021
г. Москва
05 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Домэнергостройсервис»

к ответчику: Управление Росреестра по Москве

третье лицо: ФИО2

о признании незаконным постановление о прекращении дела об административном правонарушении, оформленное письмом от 18.10.2022 г. №53-4480/2022


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 09.03.2022г. №25/П, диплом);

от ответчика: ФИО4 (удостоверение, доверенность от 18.01.2022г. № Д-33/2022, диплом);

от третьего лица: ФИО2 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

ООО «Домэнергостройсервис» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Росреестра по Москве (далее – ответчик, Управление) о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, оформленное письмом от 18.10.2022 г. №53-4480/2022.

Ответчик и третье лицо возражают против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований, отсутствие наличия административного состава, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование требований ООО «Домэнергостройсервис» указывает на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2021 ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» (123100 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ ДОМ 12 КОМНАТА 82, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.05.2007, ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев; обязанности конкурсного управляющего ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» до его утверждения в установленном порядке возложены на арбитражного управляющего ФИО5 Определением суда от 16.08.2021г. конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2, являющаяся членом СРО «ЦААУ».

ООО «ДЭСС» является кредитором ООО «Русинжиниринг», ознакомилось с материалами дела и выявило что ФИО2 являясь конкурсным управляющим не представляет в суд материалы по комитетам кредиторов и ее отчеты в деле «пустые» и не соответствуют требованиям ст. 143 Закона о банкротстве и Общим правилам подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 No 299.

ООО «ДЭСС» обратилось в Управление Росреестра по Москве с жалобой на действия ФИО2

25 августа 2022 г. ООО «ДЭСС» получен ответ Управление Росреестра по Москве (далее административный орган) из которого следует что прекращено дело об административном правонарушении по основной части доводов заявителя.

В рамках настоящего дела ООО «ДЭСС» оспаривает прекращение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, которое прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП.

По части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В своей жалобе ООО «ДЭСС» указало, что ФИО2 на протяжении 7 месяцев не представляла отчеты в суд, а те отчеты которые есть в деле не содержат полных и достоверных сведений о ходе конкурсного управляющего и проведении комитета кредиторов. Фактически административный орган установил что отчеты не содержат необходимые сведения, но сослался по всем пунктам не некие пояснения ФИО2 и что сведения указывались в каких приложениях к отчетам, которые до подачи жалоб никто не видели и в суд она их не сдавала.

В отчетах нет сведений кто был архивариусом и бухгалтером. Тот факт что ФИО2 дала какие-то пояснения в ходе проверки не освобождают ее от обязанности отражать сведения в отчетах своевременно.

Факт непредставления документов в арбитражный суд, комитету кредиторов, достоверности отраженных в отчетах сведений подлежит установлению именно административным органом.

Из ответа Росреестра по Москве видно решение основано исключительно исходя из письменных пояснений управляющего, которые не были проверены. Сотрудники Управления не знакомились с делом, а управляющий представила уже исправленные отчеты и приложения к ним, которые ранее ни комитету кредиторов, ни в суд не сдавала. Поэтому кредиторы не знали вплоть до августа 2022 г. кто архивариус и бухгалтер и сколько стоят эти услуги. Договор и дополнительное соглашение с ООО «Тезор Лигал» до июня 2022 г. в деле не было.

В отчетах не указаны достоверные сведения о сформированной конкурсной массы и инвентаризации.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующих обстоятельств.

ООО «ДЭСС» в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве была подана жалоба на действия конкурсного управляющего ООО «Русинжиниринг» ФИО2

В обоснование заявления было указано, что конкурсным управляющим ФИО2 при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО «Руснижиниринг» допущены нарушения по непредоставлению в суд материалов комитета кредиторов и отчеты не соответствуют требованиям ст.143 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) и Общим правилам подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299.

Определением Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве возбудило дело об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.06.2022г. № 3877722 в отношении конкурсного управляющего ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» ФИО2 По результатам административного расследования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве составлен протокол от

16.08.2022г. № 3247722.

Протоколом от 16.08.2022г. № 3247722 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве установлено, что конкурсным управляющим ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» ФИО2 в отчете о своей деятельности от 14.02.2022г. в разделе «Сведения о привлечении третьих лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника (в случае недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов») не указаны сведения о подаче 15.11.2021г. в Арбитражный суд города Москвы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности «Hyundai Corporation)) и ЗАО «ЭЙЧ ДИ ЭНЕРГО» по обязательствам ООО «РУСИНЖИНИРИНГ».

Письмом от 18.08.2022 г. №53-4480/2022 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве доведено до сведения ООО «Домэнергостройсервис» (получено ООО «ДЭСС» 25.08.2022г.) об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО2 состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении в нескольких эпизодах, указанных заявителем ООО «Домэнергостройсервис». Письмом от 18.08.2022 г. №53-4480/2022 до сведения заявителя также доведена информация, что в действиях арбитражного управляющего ФИО6 установлены нарушения типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства.

Расценив письмо от 18.08.2022 г. исх.№53-4480/2022 как отказ в привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу, а также считая незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве в привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ФИО2, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из пункта 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 названного Кодекса.

О совершении административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в областях законодательства, прямо предусмотренных указанной нормой, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Согласно части 2 указанной статьи решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

На основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из части 1 статьи 28.8 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Положениями Главы 29 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения, в том числе судьей, дела об административном правонарушении.

Главой 30 КоАП РФ предусмотрен порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5.1 КоАП РФ.

Управлением Росреестра по Москве не выносилось постановление о прекращении административного производства в отношении ФИО2, а ранее и постановления о возбуждении административного дела.

ООО «Домэнергостройсервис» оспаривает письмо Управления от 18.08.2022 исх. № 53-4480/2022, носящее информационный характер и содержащее сведения о части доводов, не послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Конституционный Суд РФ в определении от 26 мая 2016 г. № 943-О изложил правовой подход, согласно которому что касается обращений граждан, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, то такие обращения в силу статьи 28.1 КоАП Российской Федерации являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1) и подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, которые при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, могут возбудить дело об административном правонарушении (части 2 и 3); в случае же отказа в возбуждении данного дела указанными должностными лицами выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5). По смыслу перечисленных законоположений, обращения граждан, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Применительно к данному спору заявитель указал, что в своем обращении в Управление заявитель сообщил данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, поэтому это обращение в силу статьи 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1) и подлежит рассмотрению Управлением. Получив данное сообщение, Управление должно было либо возбудить дело об административном правонарушении, либо в случае отказа в возбуждении дела вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно правовому подходу, изложенному Конституционным Судом РФ в определении от 25 октября 2016 г. № 2297-О, несоблюдение лицом, уполномоченным разрешать конкретные процессуальные вопросы, требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости вынесения по результатам их рассмотрения тех или иных процессуальных документов (например, направление письма вместо процессуального документа) само по себе не может повлиять на вид судопроизводства, в котором подлежит обжалованию (оспариванию) документ, вынесенный по результатам рассмотрения процессуального вопроса.

В ходе административного расследования не нашли подтверждения доводы о нарушении арбитражным управляющим ФИО2 положений законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части:

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» сведений о привлечении ООО «Брент-Эскперт» (на основании договора от 10.09.2021 № 170-К), о привлечении бухгалтера и архивариуса, а также сведений о размере вознаграждений данных лиц;

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» дат, номеров описей и актов инвентаризации, в соответствии с которыми выявлены дебиторская задолженность перед ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» на сумму 767 000 000 руб. 00 коп., а также основных средств ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» на сумму 957 000 руб. 00 коп.;

- неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» источников, дат и сумм поступивших денежных средств на основной счет должника;

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» наименования дебиторов, сумм задолженностей (тыс. руб.), долей в общей задолженности (%), средств, полученных от взыскания задолженностей (тыс. руб.);

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» дат закрытия реестра кредиторов, общем количестве рассмотренных заявленных требований кредиторов, количество заявленных конкурсным управляющим возражений на требования кредиторов и результаты их рассмотрения;

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» сведений о вознаграждении и.о. конкурсного управляющего должника ФИО5; о вознаграждении конкурсного управляющего должника ФИО2; о вознаграждении бухгалтера; о вознаграждении архивариуса; о итоговой сумме расходов;

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» сведений о поданных в Арбитражный суд города Москвы заявлениях о признании недействительности сделок и решений, а также требованиях о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, результатах рассмотрения в арбитражном суде и датах принятия решений;

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» сведений о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

-неприложения арбитражным управляющим ФИО2 к отчету конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 копий документов, подтверждающих указанные в нём сведения (в том числе договоров, заключённых с лицами, привлечёнными арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности);

-неуказания арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 сведений о кредиторах, включенных з реестр требований кредиторов ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» (наименование, размер их требований, процент удовлетворения требований кредиторов, дате удовлетворения);

-ненаправления арбитражным управляющим ФИО2 в Арбитражный суд города Москвы протоколов заседаний комитета кредиторов ООО «РУСИНЖИНИРИНГ», проведённых 18.10.2021 (и после данной даты), а также материалов, предусмотренных п. 5 ст. 18 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» информации о лицах, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения деятельности конкурсного управляющего.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Конкурсным управляющим ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» ФИО2 с ООО «Брент-Эксперт» 29.11.2021 заключён договор на консалтинговые услуги № 170-К.

Дополнительным соглашением от 01.12.2021 № 1 к договору № 170-К на консалтинговые услуги, вышеуказанный договор расторгнут.

Согласно сведениям с официального интернет-сайта Единого федерального реестр сведений о банкротстве7 (https://bankrot.fedresurs.ru), а именно сообщениям от 16.09.2021 № 7344622, от 03.01.2022 № 7982753 комитеты кредиторов ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» проводились 30.09.2021 и 18.01.2022, т.е. до и после заключения и расторжения вышеуказанного договора с ООО «Брент-Эксперт».

Из письма директора ООО «Брент-Эксперт» ФИО7 от 17.06.2022 исх. № 48 следует, что ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» оплату услуг ООО «Брент-Эксперт» не производило, а ООО «Брент-Эксперт» работа, предусмотренную договором не выполнялась. Также ФИО7 указывает, что поступления на расчётный счёт организации от ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» не происходили.

Также стороны договора в дополнительном соглашении от 01.12.2021 подтвердили, что финансовых и имущественных претензий друг к другу не имеют.

Соответственно, ООО «Брент-Эксперт» фактически арбитражным управляющим ФИО2 не привлекалось, поскольку никакие работы не выполняло и денежных средств не получало, а потому не должно быть указано в числе лиц, привлеченных для обеспечения деятельности конкурсного управляющего.

Сведения о привлечении арбитражным управляющим ФИО2 бухгалтера и архивариуса, а также сведения о размере вознаграждения данных лиц отражены в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности», поскольку фактически вся работа выполнялась ООО «Тензор-Лигал», с которым ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» 23.08.2021 года заключило договор об оказании юридической помощи (услуг) № 81/21 -Т (п. 1.1 дополнительного соглашения от 01.10.2021 предусмотрен расширенный перечень оказываемых услуг, в том числе оказание бухгалтерских услуг и услуг по архивации документов).

На основании изложенного, Управление правомерно установило об отсутствии состава административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является нарушение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных конкретными нормами законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» сведений о дате, номера описи и акта инвентаризации.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 131 Федерального закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Как указано ранее, процедура конкурсного производства в отношении ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» введена 25.02.2021.

Соответственно, имущество должника, указанное в бухгалтерском балансе и иных документах, образует первоначальную основу конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Основным документом, использовавшимся арбитражным управляющим ФИО2 для формирования конкурсной массы ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» являлся бухгалтерский баланс за последний отчетный период (по состоянию на дату введения процедуры конкурсного производства), т.е. за 2020 год.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Порядок проведения инвентаризации имущества регулируется Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» , Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждёнными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утверждённым Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н . Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона о бухгалтерском учёте при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета. В соответствии с п. 1.2 Методических указаний под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы. Согласно п. 2.5 Методических указаний сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации.

В соответствии с п.п. 26-28 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности целью инвентаризации является не только определение фактического наличия имущества юридического лица, но и обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности путем сопоставления сведений о фактическом наличии имущества со сведениями регистров бухгалтерского учета для установления расхождений в виде недостатков и излишком.

Арбитражным управляющим ФИО2 при составлении отчета конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 указаны, в том числе: стоимость имущества (внеоборотных, оборотных активов) в соответствии с бухгалтерским балансом, на последнюю отчетную дату, предшествующую введению процедуры конкурсного производства; стоимость выявленного имущества (внеоборотных, оборотных активов) в соответствии с бухгалтерским балансом, на последнюю отчетную дату, а также сведения об объектах, подлежащих реализации в процедуре конкурсного производства.

Арбитражным управляющим ФИО2 установлено, что по состоянию на дату введения процедуры конкурсного производства размер основных средств, отражённых в бухгалтерском балансе ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» за 2020 год, составил 957 тыс. руб. (строка «основные средства»), а размер дебиторской задолженности составил 767 285 тыс. руб. (строка «дебиторская задолженность»).

Из типовой формы отчета следует, что графа «имущество» представляет собой упрощенный актив баланса организации. Вместе с тем, из вышеуказанных положений законодательства следует, что инвентаризация основных средств возможна только в случае, когда данное имущество находится в фактическом наличии.

Из переданных предыдущим конкурсным управляющим должника ФИО5 документов арбитражному управляющему ФИО2 следует, что сопоставления сведений о фактическом наличии имущества со сведениями регистров бухгалтерского учета им не производилось (сведения, отраженные в отчете от 17.05.2021 не соответствуют сведениям, указанным в инвентаризационных описях и актах инвентаризации от 24.05.2021).

Определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-159279/2013-174-144: удовлетворено ходатайство арбитражного управляющего ФИО5; срок проведения инвентаризации имущества должника продлён до 01.12.2021.

Сообщением ЕФРСБ от 06.12.2021 № 7814023 арбитражный управляющий ФИО2 уведомила о результатах инвентаризации фактически имевшегося в наличии имущества.

Из письменных пояснений также следует, что на основании имевшихся документов, оснований для повторного продления сроков проведения инвентаризации имущества арбитражный управляющий ФИО2 не имела.

ФИО8, бывшим генеральным директором должника, 20.12.2021 по девяти актам приема-передачи осуществлена передача документации ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» арбитражному управляющему ФИО2. На основании полученных в декабре 2021 года документов проводятся мероприятия по розыску и дополнительной инвентаризации имущества ООО «РУСИНЖИНИРИНГ», а также по корректировке имеющейся на данный момент документации (бухгалтерского баланса). Сведения о инвентаризации основных средств и дебиторской задолженности, указанных в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 (даты, номера описей и актов инвентаризации) будут отражены после выявления и фактической инвентаризации данного имущества в последующих отчетах конкурсного управляющего.

Конкурсную массу составляет все имущество должника, выявленное в ходе проведения процедуры конкурсного производства. Следовательно, Федеральный закон о банкротстве не содержит конкретных сроков и запрета на выявление имущества должника и проведение дополнительной инвентаризации.

На основании изложенного, Управление правомерно установило об отсутствии состава административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является нарушение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных конкретными нормами законодательства о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» источников, дат и сумм поступивших денежных средств на основной счет должника.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 ст. 133 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Справкой ИФНС №3 по г. Москве по форме 9 от 26.04.2021г., а также от 08.10.2021г. подтверждается наличие действующих 9 счетов Должника (ФИО5 не предпринял мер по закрытию счетов Должника).

Из буквального толкования «Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, следует:

в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» должны содержать сведения именно в отношении ОСНОВНОГО счета Должника, который в период конкурсного производства должен быть у Должника в количестве ОДИН (вместо действующих девяти счетов, что подтверждается документально).

Основным счетом Должника является следующий банковский счет:

Акционерный коммерческий банк «Профессиональный инвестиционный банк»

ИНН/КПП 5904004343/590401001

р\счет 40702810200000300336

дата открытия: 12.03.2021г.

Статус счета: действующий

Арбитражным управляющим ФИО2 представлены доказательства использования данного расчетного счета арбитражным управляющим ФИО5 как основного счета.

По состоянию на дату принятия процессуального решения, на данный расчетный счет УФССП по г. Москве зачислены денежные средства в размере 11 000 000 руб. Счет № 40702.810.4.12000001396 открыт арбитражным управляющим ФИО5 в ПАО «Сбербанк» только 28.04.2021, т.е. по истечении четырех месяцев с даты введения процедуры конкурсного производства и является специальным банковским счетом ООО «РУСИНЖИНИРИНГ», что подтверждается справкой ИФНС №3 по г. Москве по форме 9 от 08.10.2021.

Согласно п. 3 Заявления о присоединении (Приложение № 6.22 к Альбому форм договоров банковских счетов для корпоративных клиентов № 2464 от 26.04.2012 ПАО «Сбербанк») специальный банковский счет должника открывается конкурсным управляющим Должника с целью по обеспечению деятельности, связанной с реализацией предмета залога, Специальный банковский счет должника для обеспечения исполнения обязанности должника по возврату задатков, Специальный банковский счет должника для финансирования строительства объекта незавершенного строительства застройщиком, Специального банковского счета должника для удовлетворения требований кредиторов к застройщику».

Счет № 40702.810.4.12000001396 не может быть использован как основной в силу прямого своего назначения.

Отражение в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» по специальному счету Должника № 40702.810.4.12000001396 (при наличии одновременно действующих ещё 9 счетов, в том числе основного счета) является недопустимым.

Арбитражный управляющий ФИО2 отразила движения по счету № 40702.810.4.12000001396 в Приложении к отчету конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Данные сведения также отражены арбитражным управляющим ФИО2 в отчете об использовании денежных средств ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» от 14.02.2022 и подтверждаются банковской выпиской за период с 24.06.2021 по 13.02.2022.

Из анализа вышеуказанных положений законодательства о банкротстве следует, что арбитражный управляющий должен отразить достоверную информацию в отчете конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Следовательно, заполнение раздела «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» означает отражение сведений по счету № 40702810200000300336, открытому Акционерный коммерческий банк «Профессиональный инвестиционный банк».

Информация о движении денежных средств по счету №40702810200000300336, открытому Акционерный коммерческий банк «Профессиональный инвестиционный банк» на дату составления отчета данным банком не представлена.

Ввиду вышеуказанных обстоятельств сведения о поступлении денежных средств на счет ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» № 40702.810.4.12000001396, об источниках данных поступлений указаны арбитражным управляющим ФИО2 в приложении к отчету конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства с формулировкой: «Сведения о размере денежных средств, поступивших на счет должника № 40702.810.4.12000001396, об источниках данных поступлений» за период с 24.06.2021 по 14.02.2022».

Данные сведения, в силу п. 11 Общих правил подготовки отчетов приложены к вышеуказанному отчету и являются неотъемлемой частью отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Копии документов, подтверждающих сведения, указанные в соответствующих отчетах, должны представляться вместе с отчетом, что следует, в том числе из приложения 4 Приказа от 14.08.2003 № 195. Данные документы представлены арбитражным управляющим ФИО2 в Управление в ходе административного расследования.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» наименование дебитора, суммы задолженности (тыс. руб.), долю в общей задолженности (%), средства, полученные от взыскания задолженности (тыс. руб.).

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как указано ранее, в период с 02.06.2015 по 08.10.2018 в отношении ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» не было введено какой-либо процедуры банкротства. Сведения о подаче ФИО9, представителем ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» по доверенности от 22.12.2014 б/н, 21.06.2016 (поступившего 22.06.2016 в Арбитражный суд города Москвы) требования о взыскании с ПАО «ФСК ЕЭС» (ИНН <***>) задолженности в размере 558.359.877 руб. 61 коп. по договору от 31.10.2008 № 266Г1/08-1, отражены в разделе «Иные сведения о ходе конкурсного производства» отчета конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022, поскольку: данное заявление подано в период между процедурами банкротства, когда арбитражные управляющие ФИО5 и ФИО2 не исполняли обязанности временного и конкурсных управляющих; отражение сведений о подаче вышеуказанного заявления в разделе «Иные сведения о ходе конкурсного производства» носят информационный характер и выявлены арбитражным управляющим ФИО2 в ходе проведения процедуры банкротства.

Арбитражным управляющим ФИО2 требования о взыскании задолженности к третьим лицам в ходе проведения процедуры конкурсного производства не подавались.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» сведений о дате закрытия реестра кредиторов, общем количестве рассмотренных заявленных требований кредиторов, о рассмотренных в арбитражном суде заявленных конкурсным управляющим возражений и результатах их рассмотрения.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Дата закрытия реестра кредиторов ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» (11.05.2021), общее количество рассмотренных заявленных требований кредиторов отражены в разделе «Формирование реестра требований кредиторов».

Указание сведений о количестве заявленных конкурсным управляющим возражений на требования кредиторов и результатах их рассмотрения не представляется возможным, поскольку: возражения на требования кредиторов арбитражным управляющим ФИО2 не заявлялись в связи с тем, что все кредиторы заявили свои требования до утверждения арбитражного управляющего; в настоящее время арбитражным управляющим ФИО2 проводится анализ поданных и рассмотренных требований кредиторов, заявленных предыдущим конкурсным управляющим должника ФИО5 возражений на требования кредиторов и результатах их рассмотрения (документы, содержащие соответствующие сведения арбитражному управляющему не передавались);

Соответствующие сведения будут отражены арбитражным управляющим ФИО2 в последующих отчетах конкурсного управляющего после окончания анализа вышеуказанных сведений.

На основании изложенного, Управление правомерно установило об отсутствии состава административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» сведений о виде расходов, цели расходов, суммы расходов (тыс. руб.), итоговую сумму расходов.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Сведения о вознаграждении бухгалтера и архивариуса отражены арбитражным управляющим ФИО2 в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» (данные услуги оказывались ООО «Тензор Лигал» по дополнительному соглашению № 1 к договору об оказании юридической помощи услуг от 23.08.2021 № 81/21-Т (п. 1.1 дополнительного соглашения). Сведения о вознаграждении конкурсного управляющего должника ФИО2 отражены в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства», а детализированные расходы указаны в приложениях к отчету (подтверждается банковской выпиской за период с 24.06.2021 по 13.02.2022).

Сведения о вознаграждении предыдущего конкурсного управляющего должника ФИО5 не отражены в связи с непередачей соответствующих документов арбитражным управляющим ФИО5 (как за период проведения процедуры наблюдения, введённой в 2018 году, так и за период проведения процедуры конкурсного производства).

Итоговая сумма расходов отражена в приложении к отчету (подтверждается банковской выпиской за период с 24.06.2021 по 13.02.2022).

Данные сведения, в силу п. 11 Общих правил подготовки отчетов приложены к вышеуказанному отчету и являются неотъемлемой частью отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Копии документов, подтверждающих сведения, указанные в соответствующих отчетах, должны представляться вместе с отчетом, что следует, в том числе из приложения 4 Приказа от 14.08.2003 № 195. Данные документы также представлены арбитражным управляющим ФИО2 в Управление в ходе административного расследования.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» сведений о требованиях, предъявленных в арбитражный суд, о признании недействительности сделок и решений, а также требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, результаты рассмотрения в арбитражном суде и даты принятия решений.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены письменные пояснения и иные документы, из анализа которых установлены следующие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Арбитражным управляющим ФИО2 сведения о поданных за период с 16.08.2021 по 14.02.2022 в Арбитражный суд города Москвы заявлениях о признании недействительными сделок и решений, а также требованиях о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником указаны в приложении к отчету конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022.

Сведения о результатах рассмотрения данных сделок и датах принятия решений арбитражным управляющим ФИО2 не указаны, поскольку на дату составления отчета (14.02.2022) Арбитражным судом города Москвы данные заявления не рассмотрены.

Данные сведения, в силу п. 11 Общих правил подготовки отчетов приложены к вышеуказанному отчету и являются неотъемлемой частью отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Копии документов, подтверждающих сведения, указанные в соответствующих отчетах, должны представляться вместе с отчетом, что следует, в том числе из приложения 4 Приказа от 14.08.2003 № 195. Данные документы также представлены арбитражным управляющим ФИО2 в Управление в ходе административного расследования.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Федерального закона о 26.10.2002 банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка. Сведений о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначении, основаниям возникновения, размере обязательства и непогашенного остатка указаны арбитражным управляющим ФИО2 в приложении к отчету конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022. Необходимо учитывать, что обязанность по указанию данных сведений предусмотрена п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве, однако типовой формой отчета не предусмотрено, где именно должны отражаться данные сведения.

На основании изложенного, Управление правомерно установило об отсутствии события административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2.

Согласно п. 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Согласно сведениям с официального интернет-сайта ЕФРСБ (https:// bankrot.fedresurs.ru) арбитражным управляющим ФИО2 одно из заседаний комитетов кредиторов должника проведено 25.03.2022, с учётом неоднократного объявления перерыва (сообщения ЕФРСБ от 03.02.2021 № 7982753, от 12.01.2022 № 8010644, от 27.01.2022 № 8105525, от 10.02.2022 № 8195582, от 09.03.2022 № 8362591, от 01.04.2022 № 8522324).

В повестку дня заседания комитета кредиторов, в том числе, входил вопрос № 1: «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности».

Из представленных в ходе административного расследования письменных пояснений следует, что арбитражным управляющим ФИО2 отчет конкурсного управляющего от 14.02.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 14.02.2022, в том числе представлялся членам комитета кредитором непосредственно в день проведения заседания комитета кредиторов (25.03.2022).

Документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете, представлены арбитражным управляющим ФИО2 представлены в Управление в ходе административного расследования.

На основании изложенного, должностное лицо Управления приходит к выводу о том, что арбитражным управляющим ФИО2 к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 28.12.2021 приложены копии документов, подтверждающие указанные в нём сведения.

В соответствии с ч. 4 ст 1.5 Ко АЛ РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, Управление правомерно установлено об отсутствии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2 состава административного правонарушения.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено обязательное указание в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» сведений о наименовании кредиторов, требований кредиторов согласно реестру сумма (тыс. руб.), удовлетворенных требований кредиторов (тыс. руб.), процент удовлетворения требований кредиторов, дате удовлетворения. Как указано ранее, переданный арбитражным управляющим ФИО5 реестр требований кредиторов должника фактически содержал неактуальные сведения.

Так, на стр. 1 реестра требований кредиторов указано, что данный документ составлен по состоянию на 20.02.2021 и находится в работе, а также подлежит корректировке. Неактуальные сведения также содержались и в отчете конкурсного управляющего ООО «РУСИНЖИНИРИНГ» от 21.05.2021 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Так, в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» указаны сведения о 34 кредиторах, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра требований, а также сведения о 70 заявленных и рассмотренных требованиях кредиторов.

После получения от ФИО5 реестра требований кредиторов, арбитражным управляющим ФИО2 проводилась работа по восстановлению сведений о кредиторах.

Так, арбитражным управляющим ФИО2 выявлено, что фактически подано и рассмотрено 64 требования кредиторов. Актуальные сведения, после завершения мероприятий по установлению фактических обстоятельств, отражены в отчете конкурсного управляющего от 20.06.2022 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.08.2021 по 20.06.2022, а также в последующих отчетах.

На основании изложенного, Управление правомерно установлено об отсутствии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2 состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закон о банкротстве протокол заседания комитета кредиторов составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения заседания комитета кредиторов, второй - хранится у лица, проводившего заседание комитета кредиторов.

В случае, если заседание комитета кредиторов проводилось не арбитражным управляющим, составляется дополнительный (третий) экземпляр протокола заседания комитета кредиторов, который направляется арбитражному управляющему.

К протоколу заседания комитета кредиторов должны быть приложены копии:

бюллетеней для голосования (если регламентом не предусмотрена иная форма принятия решения);

материалов, представленных членам комитета кредиторов для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов комитета кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению лица, проводившего заседание комитета кредиторов, или на основании решения комитета кредиторов.

Согласно сведениям с официального интернет-сайта ЕФРСБ (https:// bankrot.fedresurs.ru) до даты возбуждения Управлением дела об административном правонарушении (03.06.2022) арбитражным управляющим ФИО2 заседания комитетов кредиторов должника проводились 18.10.2021 (сообщения ЕФРСБ от 16.09.2021 № 7344622, от 29.09.2021 № 7412500, от 21.10.2021 № 7548520) и 25.03.2022, с учётом неоднократного объявления перерыва (сообщения ЕФРСБ от 03.02.2021 № 7982753, от 12.01.2022 № 8010644, от 27.01.2022 № 8105525, от 10.02.2022 № 8195582, от 09.03.2022 № 8362591, от 01.04.2022 № 8522324).

Законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлен запрет на объявление перерыва при проведении заседаний комитета кредиторов.

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следовательно, арбитражный управляющий ФИО2 обязана направить в Арбитражный суд города Москвы протоколы заседаний комитетов кредиторов ООО «РУСИгГЖИНИРИНГ», а также материалы, предусмотренные п. 5 ст. 18 Федерального закона о банкротстве не позднее 25.10.2021 и 30.03.2022 соответственно.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО2 представлены доказательства направления посредством сервиса Мой арбитр ((https://my.arbitr.ru/) в Арбитражный суд города Москвы протоколов заседаний комитетов кредиторов ООО «РУСИНЖИНИРИНГ», а также материалов, предусмотренных п. 5 ст. 18 Федерального закона о банкротстве 21.10.2021 и 01.04.2022 соответственно. Направление протокола заседания комитета кредиторов должника в Арбитражный суд города Москвы только 01.04.2022 обусловлено тем, что в период с 30.03.2022 по 31.03.2022 арбитражный управляющий ФИО2 находилась в дневном стационаре ФГБУ «Федеральный медицинский центр Росимущества» в отделении лучевых методов диагностики.

Таким образом, в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

Оспариваемый акт не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в заявлениях, не опровергают выводы Управления Росреестра по Москве и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого акта.

В соответствии с ч.4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На сновании изложенного, в соответствии с ч.1 ст.1.6, 2.1, ч.ч.1,2 ст.24.5, ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.426.2, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29, 67-68, 75, 123, ч.3 ст.156, 167-170, 176, 208-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Домэнергостройсервис» в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Махлаева Т.И.