Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А41-19520/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

11.06.2024                                                                                         Дело №А41-19520/2024


Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2024

Полный текст решения изготовлен 11.06.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Птицепром Инжениринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа от 28.11.2023 № КУВД-001/2023-22131276/7, об обязании,

третье лицо - Арбитражный суд Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Птицепром Инжениринг» (далее – заявитель, ЗАО «Птицепром Инжениринг») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Управление Росреестра по Ростовской области) с требованиями:

- признать незаконным отказ Управления Росреестра по Ростовской области от 28.11.2023 № КУВД-001/2023-22131276/7 в регистрации права собственности ЗАО «Птицепром Инжениринг» на 45/100 доли в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 10/11-13, а именно, право собственности на нежилые помещения площадью 6239,5 кв.м в данном здании;

- обязать Управление Росреестра по Ростовской области осуществить государственную регистрацию права собственности ЗАО «Птицепром Инжениринг» на 45/100 доли в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 10/11-13, а именно, право собственности на нежилые помещения площадью 6239,5 кв.м в данном здании.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Представители третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в их отсутствие.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления общества следует, что ЗАО «Птицепром Инжениринг» принадлежит 45/100 доли в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 10/11-13.

ЗАО «Птицепром Инжениринг» является правопреемником акционерного общества открытого типа «ГИПРОНИПТИЦЕПРОМ», что подтверждается сведениями МИФНС России № 26 по Ростовской области от 05.09.2023.

Право собственности акционерного общества открытого типа «ГИПРОНИПТИЦЕПРОМ» на указанный объект недвижимости возникло на основании постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону от 08.02.1996 № 198 и подтверждается Регистрационным удостоверением № 840/39 от 09.02.1996, выданным Ростовским муниципальным предприятием технической инвентаризации.

Согласно Регистрационному удостоверению № 840/39 от 09.02.1996 здания по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 8а-10/11-13 зарегистрированы по праву общедолевой собственности за акционерным обществом открытого типа «ГИПРОНИПТИЦЕПРОМ» (литера «3, 31», «П, П1, П2», 53/100 части лит. «Б, Б1, Б2, БЗ») на основании постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону от 08.02.1996 № 198, записано в реестровую книгу под № г/у8-46, инвентарное дело № - квартал № 1-5, кадастровый № 6144.

Согласно приложению к Регистрационному удостоверению № 840/39 от 09.02.1996, с 1999 года в отношении данных помещений производились регистрационные действия, повлекшее изменение доли ЗАО «Птицепром Инжениринг» в общем имуществе.

Согласно записи в приложении к Регистрационному удостоверению, выполненной 24.04.1997 директором МПТИ и заверенной печатью, на основании постановления главы администрации города от 27.11.1992 № 1501 и ситуационного плана произведен раздел на два самостоятельных владения по ул. Станиславского/Братскому № 8а-10/11-13, в результате чего строениям, принадлежащим «Ювенэнергометаллургпром» присвоен № 8а по ул. Станиславского, а строениям, принадлежащим Арбитражному суду Ростовской области, Прокуратуре Ростовской области, АООТ институту «Гипрониптицепром» присвоен №10/11-13 по ул. Станиславского/Братскому.

На основании регистрационных записей № 61-44-1/1999-921/1, № 61-44-1/1999-922/1 ЕГРП от 02.12.1999 за Прокуратурой Ростовской области зарегистрировано право оперативного управления на нежилые помещения. Расположенные: в строении литер «Б» - на 1 этаже комнаты №№ 38, 39, 40, 41, 42, 43, 43а, 49, общей площадью 131,5 кв.м; в строении литер «3» - на 1 этаже комнаты №№ 1, 2 , 3,4, 5, общей площадью 137,9 кв.м.

Кроме того, с 1999 года выполнялись иные регистрационные действия, повлекшее изменение доли ЗАО «Птицепром Инжениринг» в общем имуществе.

До 2023 года ЗАО «Птицепром Инжениринг» не регистрировало право собственности на объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности было зарегистрировано в органах БТИ г. Ростова-на-Дону.

23.05.2023 ЗАО «Птицепром Инжениринг» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлениями о регистрации прав собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 10/11-13: помещения в здании литера «3,31»; строение литера «П, П1, П2», помещения в здании литера «Б, Б1, Б2, БЗ».

30.10.2023 Управлением было зарегистрировано право собственности ЗАО «Птицепром Инжениринг» на помещение с кадастровым номером 61:44:0051016:251 площадью 418,1 кв.м, расположенное в здании с кадастровым номером 61:44:0051016:37 площадью 551 кв.м по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 10/11-13 (литера «3, 31» в учетных документах АО «Ростовское БТИ»).

02.11.2023 Управлением было зарегистрировано право собственности ЗАО «Птицепром Инжениринг» на складское помещение с кадастровым номером 61:44:0051016:250 площадью 204,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский № 10/11-13 (литера «П, П1, П2» в учетных документах АО Ростовское БТИ»).

28.11.2023 Управлением отказано в государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицепром Инжениринг» на 45/100 доли в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 10/11-13 (литера «Б, Б1, Б2, БЗ» в учетных документах АО «Ростовское БТИ»), в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о данном объекте.

Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации прав от 28.11.2023 № КУВД-001/2023-22131276/7 основанием для отказа явилось наличие противоречий в сведениях правоустанавливающих документов, представленных заявителем, и зарегистрированными сведениями, а именно:

- согласно ответу БТИ г. Ростова-на-Дону от 07.06.2023, адрес по которому находится здание: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 8а-10/11-13, в информационной базе АО «Ростовское БТИ» не зарегистрирован;

- в ЕГРП зарегистрировано здание с кадастровым номером 61:44:0051016:10 площадью 7745 кв.м, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братский, № 8а-10/11-13, у которого установлена связь с помещениями 61:44:0000000:163481 (общая площадь 4321,2 кв.м) и 61:44:0051016:12 (общая площадь 3424 кв.м) с зарегистрированными правом собственности и правом оперативного управления.

Не согласившись с отказом Управления Росреестра по Ростовской области от 28.11.2023 № КУВД-001/2023-22131276/7 в регистрации права собственности ЗАО «Птицепром Инжениринг» на 45/100 доли в праве общей долевой собственности на здание, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий (бездействия) и (или) решения незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав регулируются нормами Закона №218-ФЗ.

Согласно ст.1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По правилам ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Той же нормой установлены основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно п. 3 ч.1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственное регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Из приведенных законоположений следует, что при ее проведении регистратор обязан дать оценку основаниям для регистрации права, установленным как представленными заявителем документами, так и действующим законодательством, что и составляет содержание правовой экспертизы документов, императивно вменной в обязанность регистратора законом.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав согласно ст.27 Закона №218-ФЗ в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона №218-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 29.05.2023 общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 45/100 долей в праве, на здание расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братскому, №8а-10/11-13, предоставив в качестве правоустанавливающего документа:

- регистрационное удостоверение муниципального предприятия технической инвентаризации №840/39 от 09.02.1996;

- справку Акционерного общества «Ростовского бюро технической инвентаризации» от 04.05.2023 №1297065.

При проведении предусмотренной ст. 29 Закона №218-ФЗ правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав было установлено следующее.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0051016:10 был внесен в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (далее - ЕГРОКС) как ранее учтенный для постановки на технический учет помещений, расположенных в данном здании, согласно письму Роснедвижимости от 06.12.2006 №АМ/1611 «О порядке ввода информации в программный комплекс АС ЕГРОКС» на основании технического паспорта от 12.01.1995.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах здания с кадастровым номером 61:44:0051016:10 расположены помещения с кадастровыми номерами:

- 61:44:0000000:163481 (общая площадь: 4321,2 кв.м.) по адресу: <...>;

- 61:44:0051016:12 (общая площадь: 3424 кв.м.) по адресу: <...>, в сумме площади помещений составляют площадь всего здания 7747,2 кв.м., на которые зарегистрированы: право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Арбитражного суда Ростовской области.

В соответствии с положениями ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона №218-ФЗ одним из этапов государственной регистрации прав является установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, в том числе, проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации

Государственным регистратором прав в рамках информационного взаимодействия был направлен запрос от 06.06.2023 №18.16-028874/23 в АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» (далее - АО «Ростовское БТИ») о необходимости предоставления информации о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременении) в отношении объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: <...>/ Братскому, №8а-10/11-13, в связи с поступлением в адрес Управления заявления от ЗАО «Птицепром Инжениринг» в лице представителя ФИО1 о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества - здания, расположенного по адресу: <...>/ Братскому, №8а-10/11-13, с указанием адреса объекта недвижимого имущества, согласно поданного заявления о государственной регистрации права обществом.

Согласно ответу АО «Ростовское БТИ» от 07.06.2023 №УР-1341 на запрос государственного регистратора прав, здание по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.Станиславского/Братскому, №8а-10/11-13, в информационной базе АО «Ростовское БТИ» не зарегистрировано.

09.06.2023 государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.

29.08.2023 обществом было подано заявление в Управление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права для устранения причин препятствующих государственной регистрации прав.

31.08.2023 государственным регистратором прав было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав до 28.11.2023.

13.09.2023 заявителем было подано заявление о приобщении дополнительных документов, в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возобновлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

25.09.2023 государственным регистратором прав было вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

28.11.2023 государственным регистратором прав было принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности.

Также, ранее государственным регистратором прав была проведена правовая экспертиза представленных обществом в Управление документов на внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по адресу: <...> д.8а-10/11-13.

06.06.2023 государственным регистратором было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости здания, расположенного по адресу: <...>/Братскому, №8а-10/11-13, в связи с тем, что сведения о таком объекте недвижимости содержатся в ЕГРН по адресу: <...> с кадастровым номером 61:44:0051016:10 площадью 7745,2 кв.м.

Таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Так, в регистрационном удостоверении МУП технической инвентаризации от 09.02.1996 №840/39 указано о предоставлении права общей долевой собственности акционерному обществу открытого типа институту «Гипрониптицепром» (литера: «З, З1», «П, П1, П2», 53/100 «Б, Б1, Б2, БЗ») в здании по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братскому №8а-10/11-13.

В справке АО «Ростовское БТИ» от 04.05.2023 №1297065 о определении ЗАО «Птицепром Инжениринг» технической доли в праве общей долевой собственности в размере 47/100 долей в праве на нежилое помещение площадью 6239,5, расположенное в здании литер Б, З, П, а также имеется аналогичная справка от 04.05.2023 №1297065 об определении доли в размере 45/100 в здании литер Б, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского №10/11-13, в которых отражено, что в соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ, порядок определения или изменения долей устанавливается соглашением всех участников обшей собственности, а при не достижении согласия - в судебном порядке (ст. 224, 245 ГК РФ). Нижеприведенный расчет долей носит только рекомендованный характер и предполагает заключение соглашения об определении долей между всеми участниками общей собственности.

В рамках рассмотрения настоящего дела Управлением в материалы дела представлен направленный в АО «Ростовское БТИ» запрос от 22.05.2024 №03-026559/24 о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества литер «Б,Б1,Б2,БЗ», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского №10/11-13, на который поступил ответ АО «Ростовское БТИ» от 27.05.2024 №УР-1339, согласно которому по состоянию на 01.01.2000 зарегистрировано право собственности, за:

- Арбитражным судом Ростовской области - 24/100 доли;

- Прокуратурой Ростовской области - 32/100 доли;

- АООТ институтом «ГИПРОНИПТИЦЕПРОМ» - 44/100 доли.

При этом государственная регистрация права носит правоподтверждающий, а не правосоздающий характер.

Из представленных на государственную регистрацию прав документов об определении доли общества, сведения расходятся как в указании размера долей - 53/100, 47/100, 45/100, 44/100, адреса, так и в буквенном указании литеров объекта недвижимого имущества.

Из представленных в материалы дела технических паспортов от 26.02.2018, 01.06.2011, 17.04.2023 усматривается пересечение помещений, принадлежащих Арбитражному суду Ростовской области и обществу.

Исходя из понятия государственной регистрации, определенного ст. 1 Закона о регистрации, а также анализа положений ст. ст. 14, 18, 21 Закона о регистрации, регистрирующий орган уполномочен принимать решения только на основании документов, бесспорно удостоверяющих наличие, возникновение, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация - это бесспорное подтверждение права собственности заявителя на объект недвижимого имущества в том случае, если представленные на государственную регистрацию документы бесспорно свидетельствуют о наличии такого права.

Таким образом, поскольку в представленных на государственную регистрацию прав документах содержатся противоречивые сведения относительно права общества на заявленные 45/100 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского/Братскому №8а-10/11-13, решение государственного регистратора по отказу в государственной регистрации права собственности было принято в соответствии с Законом о регистрации.

Относительно довода общества о наличии технической ошибки, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Между тем заявителем не предоставлено доказательств наличия технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова