Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А70-14499/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14499/2018
г. Тюмень
18 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СНЕГИРИ»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании недействительным предписания №ТО-14-61 от 17.08.2018 об устранении выявленных нарушений требований законодательства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,

общество с ограниченной ответственностью «Городок»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.09.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,

от третьего лица – ФИО4 по довернности от 04.12.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Снегири» (далее – заявитель, общество, ООО УК «Снегири») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее- ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания №ТО-14-61 от 17.08.2018 об устранении выявленных нарушений требований законодательства

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городок» (далее – ООО «Городок»).

Представители заявителя и третьего лица в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и в отзыве третьего лица.

Представитель ответчика требования заявителя не признал на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Снегири» управляет многоквартирным домом по ул. Тимофея Чаркова, д. 81 на основании договора управления от 20.02.2017, заключенного с собственниками помещений.

Указанный многоквартирный дом включен в перечень домов, управление которыми осуществляет заявитель, в реестр лицензий Тюменской области 20.03.2017 на основании приказа Инспекции от 20.03.2017 № 03-16¬264/17.

В связи с поступлением в Инспекцию обращения от 01.08.2018 № 3665-ж/18 на основании приказа от 14.08.2018 № 01-27-2066/18 в отношении заявителя проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлено, что ООО УК «Снегири» взимало плату за жилищно-коммунальные услуги с собственников указанного многоквартирного дома до 20.03.2017.

В связи с этим, выдано обжалуемое предписание от 17.08.2018 № ТО-14-61 о выполнении перерасчета размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги с 01.02.2017 по 20.03.2018.

Общество считает, что указанные мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства на заявителя возложены незаконно, полагает, что было вправе в указанный период начислять плату за жилое/не жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять сбор и приём платежей от собственников помещений дома №81 по ул.Т.Чаркова, г.Тюмени.

Ответчик полагает, что до 20.03.2017 ни ООО «Городок», ни ООО УК «Снегири» не вправе были осуществлять управление многоквартирным домом по ул.Тимофея Чаркова, 81 г. Тюмени, следовательно, и осуществлять начисление платы за жилищно-коммунальные услуги.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 части 2 ст.153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно п.7.3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, застройщику.

Согласно пп.1 п.3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится если в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в срок не более чем шестьдесят дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД обязан путем проведения открытого конкурса отобрать управляющую организацию для управления МКД и в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомить всех лиц, принявших от застройщика помещения в данном доме, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом.

Таким образом, до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, принявшим от застройщика жилое/ нежилое помещение по передаточному акту, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, осуществляется застройщиком, при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится застройщику лицом, принявшим от застройщика по передаточному акту или иному документу о передаче жилого помещения, с момента такой передачи.

Согласно п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В свою очередь под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (п.2 ст. 192 ЖК РФ).

В данном случае ООО «Городок» не осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании договора управления.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет ссылки ответчика на статьи 198 и 162 Жилищного кодекса РФ, о также доводы о том, что застройщик, должен иметь лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что ему необходимо было заключение договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела установлено, что у ООО «Городок» есть компетентный персонал, осуществляющий надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющий гарантийный контроль, обслуживания внутридомового имущества (электро. вода, канализационные сети; стояков отопления, газовых котлов и т.д.), обеспечивающий благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг, оно вправе самостоятельно управлять новым домом и не заключать договор управления с управляющей организацией, самостоятельно осуществляют деятельность по управлению новыми многоквартирными домами до момента выбора управляющей компании.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» от 15.05.2013 № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, данное положение не запрещает застройщику для выполнения перечисленных стандартов привлекать иных лиц к обслуживанию дома, в том числе для начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, оформления платежных документов.

ООО «Городок» и ООО УК «Снегири» заключили агентский договор №3 от 01.01.2017, в соответствии с которым ООО УК «Снегири» в качестве агента было вправе в период с 01.02.2017 по 20.03.2017 начислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять сбор и прием платежей от собственников помещений дома№81 по улице Тимофея Чаркова, г. Тюмени, подписавших Акт приема-передачи жилых/нежилых помещений с застройщиком.

Заявитель в свою очередь обязательства по агентскому договору №3 от 01.01.2017 исполнил, что подтверждает отчет об исполнении агентского договора № 3 от 01.01.2017 от 04.04.2017.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, в соответствии агентским договором у ООО УК «Снегири» имелись основания за ООО «Городок» начислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги в спорный период.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168 статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-14-61 от 17.08.2018 об устранении выявленных нарушений требований законодательства.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Минеев О.А.