Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А46-3403/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3403/2019
05 июня 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.

В полном объеме изготовлено решение 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рапид" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 11.01.2019 б/н,

от налогового органа – ФИО3 (удостоверение) по доверенности от 29.12.2018 № 01-16/201362,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рапид» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к ИФНС по САО г.Омска о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в приеме: сведений среднесписочной численности работников за 2018 год, расчета сумм налога на доходы физических лиц налоговых агентов за 2018 год, расчета по страховым взносам за 2018 год, поданных 10.01.2019; налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2018 год и налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, поданных 24.01.2019; бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за 2018 год, поданных 12.02.2019.

В судебном заседании требование обществом поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, инспекцией – не признано по мотивам, приведённым в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил следующие обстоятельства. ООО «Рапид» электронно по телекоммуникационным каналам связи были направлены файлы в ИФНС по САО г.Омска:

- 10.01.2019: сведения среднесписочной численности работников за 2018 год, расчет сумм налога на доходы физических лиц налоговых агентов за 2018 год, расчет по страховым взносам за 2018 год;

- 24.01.2019: налоговые декларации по налогу на прибыль за 2018 год и налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года;

- 12.02.2019: бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за 2018 год.

В приеме вышеуказанной налоговой отчетности ООО «Рапид» было отказано, последним были получены от ИФНС по САО г.Омска 10.01.2019, 24.01.2019, 12.02.2019 уведомления об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным со ссылкой на пункт 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2012 года № 99н (далее – Административный регламент), и отражением в соответствующем уведомлении основания – «отсутствие, неправильное указание электронной подписи, ЭП не принадлежит отправителю».

Полагая, что указанные действия не соответствуют закону, нарушают права и охраняемые законом интересы Общества как налогоплательщика, ООО «Рапид» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании их незаконными.

Инспекцией, возразившей на требование, воспроизведен текст письма УФНС России по Омской области № 18-26/04/00669@ от 18.01.2018 и в дополнение к нему констатировано, что отсутствует нарушенное и подлежащее восстановлению право налогоплательщика, поэтому в судебной защите заявителю должно быть отказано.

Суд удовлетворяет требование ООО «Рапид», основываясь на следующем.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктами 1, 4 статьи 80 НК РФ за налогоплательщиком признано право на исполнение обязанности по представлению налоговой декларации передана в электронной форме по ТКС. Этому праву корреспондируется запрет налоговому органу на отказ в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поэтому безосновательный отказ налогового органа в принятии любой налоговой декларации нарушает законный интерес налогоплательщика, состоящий в выполнении обязанности по представлению налоговой декларации в то время, когда это решено им, способом, каким это допускается законодательством РФ о налогах и сборах. Факт представления налоговой декларации характеризуемый и таким признаком как время, – обстоятельство, имеющее юридическое значение (влекущее правовые последствия) для налогоплательщика.

В этой связи принятие судом решения, фиксирующего факт представления налоговой декларации заявителем, является судебным актом, фиксирующим исполнение им рассматриваемой обязанности, защищает его от произвольной реализации налоговым органом имеющихся у него полномочий, в том числе связанных правом на проведение камеральной налоговой проверки налоговых деклараций, какой, по мнению заинтересованного лица, им будет исчислен с даты получения их от ООО «Рапид» вновь, что (требование к представлению налоговой декларации повторно) само по себе свидетельствует о нанесении ущерба законным интересам общества – возникновении у него дополнительной обязанности, состоящей в подаче одной и той же налоговой декларации неоднократно с тем, чтобы найти момент, когда налоговый орган пребывает в готовности исполнить возложенную на него обязанность – принять налоговую отчетность.

Из материалов дела не следует, что налоговая отчетность, поданная налогоплательщиком по телекоммуникационным системам связи 10.01.2019, 24.01.2019, 12.02.2019, не была принята ИФНС по САО г. Омска по основаниям, предусмотренным НК РФ (пункт 4 статьи 80) или Административным регламентом (пункт 28), что означает несоответствие оспоренных ООО «Рапид» действий нормативным правовым актам, с которыми эти действия должны соизмеряться.

При таких обстоятельствах суд усматривает все необходимые в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) условия для признания действий инспекции, выразившихся в отказе заявителю в приеме: сведений среднесписочной численности работников за 2018 год, расчета сумм налога на доходы физических лиц налоговых агентов за 2018 год, расчета по страховым взносам за 2018 год, поданных 10.01.2019; налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2018 год и налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, поданных 24.01.2019; бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за 2018 год, поданных 12.02.2019, незаконными, что влечёт удовлетворение требования ООО «Рапид» и отнесение на ИФНС по САО г. Омска по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде 3 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска, выразившиеся в отказе в приеме: сведений среднесписочной численности работников за 2018 год, расчета сумм налога на доходы физических лиц налоговых агентов за 2018 год, расчета по страховым взносам за 2018 год, поданных 10.01.2019; налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2018 год и налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, поданных 24.01.2019; бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за 2018 год, поданных 12.02.2019.

С инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рапид" взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник