Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А63-22141/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 мая 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Онуфриенко Л.И. рассмотрев в судебном заседании заявление

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «АгроБизнесРесурс», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 11.05.2018 № 3631/07, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.01.2018

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее-управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АгроБизнесРесурс» (далее-общество) в котором согласно уточнённым требованиям просит взыскать задолженности по арендной плате в размере 349 884,11 рублей за период с 01.01.2017 по 30.09.2018, пени в размере 43 016,22 рублей за период с 01.01.2017 по 30.09.2018.

В судебном заседании 18.04.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) был объявлен перерыв до 22.04.2019. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

В судебном заседании 22.04.2019 в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 24.04.2019. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

Представитель управления в судебном заседании требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и его уточнениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 на основании распоряжения от 27.11.2007 № 592 между управлением (арендодатель) и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы Российской академии сельскохозяйственных наук (арендатор) 28.11.2007 был заключен договор № 260 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 260 (далее-договор), согласно которому арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:07:120701:3, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 7,2 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира <...> общей площадью 30880716, кв.м (далее-земельный участок).

Земельный участок является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.10.2018 № КУВИ-104/2018-105245.

Срок аренды земельного участка установлен с 26.11.2007 по 25.11.2032 (пункт 3.1 договора).

Согласно условиям пункта 4.1 Договора размер арендной платы за вышеуказанный земельный участок в годовом исчислении составляет 1 478 960 рублей 00 копеек.

В силу пункта 4.5 Договора арендная плата вносится арендатором не позднее десятого числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, начисляется неустойка в размере 0,06% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки.

Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы Российской академии сельскохозяйственных наук (арендатор) и общество (новый арендатор) 09.07.2008 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем).

В связи с тем, что обязательства по внесению арендной платы исполнены обществом не в полном объеме, управление обратилось с настоящим иском в суд.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензии от 29.09.2018 исх. № 7614/04 с требованием о погашении образовавшейся по договору задолженности, ответа на претензию не последовало.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 349 884,11 рублей за период с 01.01.2017 по 30.09.2018 и пеню в сумме 43016, 22 рублей за период с 01.01.2017 по 30.09.2018.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу императивной нормы статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 названного Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы в размере, установленном соответствующими нормативными актами, является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате.

Истцом заявлено требование о взыскании 349 884,11 рублей задолженности по арендной плате за период 01.01.2017 по 30.09.2018.

Ответчик заявил о неверности расчета истца арендной платы за 2017 год.

Принимая во внимание довод ответчика относительно произведенного со стороны истца расчета арендной платы за 2017 год, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее-Правила определения размера арендной платы).

Согласно пункту 3 Правила определения размера арендной платы в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017, вступил в силу 12.08.2017).

Учитывая изложенное, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации подлежит применению до 12.08.2017 ставка 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка согласно абзацу 3 подпункта «д» пункта 2 Правил в размере 2% от кадастровой стоимости участков, предоставленных без проведения торгов, на которых отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства с учетом коэффициента инфляции на 2017 год (редакция до 12.08.2017), а с 12.08.2017 подлежит применению ставка в размере 0,6% кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

Судом с учётом произведённых ответчиком арендных платежей произведён перерасчёт арендной платы исходя из следующего.

Кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2017 составляет 96 252 000 рублей, ставка аренды, утверждённая Правилами определения размера арендной платы в редакции от 01.03.2015 составляет 2% (до 11.08.2017 включительно).

Годовой размер арендной платы (за 365 дней) 96 252 000 рублей х 2 % = 1 925 040 рублей.

Размер арендной платы в день 1 925 040 рублей / 365 дней = 5 274,08 рублей в день.

Количество дней с 01.01.2017 по 11.08.2017 = 222 дня.

Размер арендной платы по ставке 2 % составляет 5 274,08 рублей в день х 222 дня = 1 170 845,76 рублей.

Ставка аренды, утвержденная Правилами определения размера арендной платы в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 составляет 0,6%.

Годовой размер арендной платы (за 365 дней) по ставке 0,6% составляет 96 252 000 рублей х 0,6% = 577 512 рублей.

Размер арендной платы в день равен 577 512 рублей/365 дней = 1 582,22 рублей в день.

Количество дней с 12.08.2017 по 31.12.2017 = 143 дня.

Размер арендной платы по ставке 0,6% составляет 1 582,22 рублей х 143 дня = 226 257,46 рублей.

Итого подлежит начислению за 2017 год 1 170 845,76 рублей + 226 257,46 рублей = 1 397 103,22 рублей.

Оплачено в 2017 году 1 137 142,65 рублей, что не оспаривается управлением.

Задолженность за 2017 год составляет: 1 397 103,22 рубля – 1 137 142,65 рубля = 259 960,57 рублей, указанная сумма оплачена обществом платёжным поручением от 29.12.2018 № 66.

Плата за 2018 год составляет: 96 252 000 рублей х 0,6% + 4% = 600 612,48 рублей.

Оплачено за 2018 год — 610 000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 10.12.2018 № 58.

Таким образом, согласно расчетам, приведенным судом, с учетом произведённых ответчиком арендных платежей у общества отсутствует задолженности по договору аренды земельного участка за период 01.01.2017 по 30.09.2018.

Довод управления о том, что повторное изменение арендной платы в пределах одного года не соответствует требованиям пункта 3 статьи 614 ГК РФ и у последнего отсутствует основания для одностороннего изменения арендной платы и его повторного перерасчёта за 2017 год отклоняется судом по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункта 2 настоящей статьи).

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что пункт 3 статьи 614 ГК РФ является диспозитивной нормой и допускает изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует. Однако если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на соответствующий коэффициент не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Данный подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.12.2009 № 9330/09, от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, а также изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.12.2017 по делу № А63-3594/2017.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Сумма пени за период с 01.01.2017 по 30.09.2018, согласно имеющемуся в материалах дела расчету управления составила 43 016,22 рублей.

Судом с учетом перерасчета арендной платы самостоятельно произведен расчет пени за период с 01.01.2017 по 30.09.2018, размер которой составил 4 803,59 рублей, исходя из следующего.

Кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2017 составляет 96 252 000 рублей, ставка аренды, утверждённая Правилами определения размера арендной платы в редакции от 01.03.2015 составляет 2% (до 11.08.2017 включительно).

Годовой размер арендной платы (за 365 дней) 96 252 000 рублей х 2 % = 1 925 040 рублей.

Размер арендной платы в день 1 925 040 рублей / 365 дней = 5 274,08 рублей в день.

Количество дней с 01.01.2017 по 11.08.2017 = 222 дня.

Размер арендной платы по ставке 2 % составляет 5 274,08 рублей в день х 222 дня = 1 170 845,76 рублей.

Размер месячной арендной платы в указанный период равен 160 420 рубля.

Размер пени за каждый день просрочки в указанный период составляет 160 420 рублей х 0,06% = 96,25 рублей.

Ставка аренды, утвержденная Правилами определения размера арендной платы в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 составляет 0,6%.

Годовой размер арендной платы (за 365 дней) по ставке 0,6% составляет 96 252 000 рублей х 0,6% = 577 512 рублей.

Размер арендной платы в день составляет 577 512 рублей/365 дней = 1 582,22 рублей в день.

Количество дней с 12.08.2017 г. по 31.12.2017г. = 143 дня.

Размер арендной платы по ставке 0,6% составляет 1 582,22 рублей в день х 143 дня = 226 257,46 рублей.

Размер месячной арендной платы в указанный период составил 48 126 рублей.

Размер пени за каждый день просрочки в указанный период составил 48 126 рублей х 0,06% = 28,88 рублей.

Оплачено в 2017 году 1 137 142,65 рублей, что не оспаривается управлением.

Таким образом, задолженность за период с 01.01.2017 по 11.08.2017 составила 259 960,57 рублей – 226 257,46 рублей = 33 703,11 рубля.

Исходя из размера платы в день по прежней стоимости (2%), неоплаченными остались 7 дней.

Размер пени за каждый день просрочки в указанный период составил 160 420 рублей х 0,06 % = 96,25 рублей.

Размер пени за 7 дней составляет 96,25 рублей х 7 дней = 673,75 рубля.

Размер пени за период с 11.08.2017 по 31.12.2017 составил 143 дня (период неоплаты).

Размер пени за каждый день просрочки в указанный период составил 160 420 рублей х 0,06% = 28,89 рублей.

Размер пени за указанный период составил 143 дня х 28,88 рублей = 4 129,84 рублей

Общий размер пени за период с 01.01.2017 года по .12.2017 года составил 4 129,84 рублей + 673,75 рубля = 4 803,59 рубля.

Пеня за 2018 год посчитана управлением, верно, оплачена в составе арендной платы платежным поручением от 10.12.2018 № 58, что также не оспаривается управлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части пени в размере 4 803,59 рублей за период с 01.01.2017 по 30.09.2018.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика. Учитывая, что истец в соответствии с положениями статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АгроБизнесРесурс», г. Ставрополь, ОГРН <***> в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь ОГРН <***>, пени в размере 4 803,59 рублей за период с 01.01.2017 по 30.09.2018.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АгроБизнесРесурс», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка