Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А25-2445/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39

e-mail: info@askchr.arbitr.ru http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск дело № А25-2445/2023

резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года

решение в полном объёме изготовлено 21 марта 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Канаматовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион-фрост» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании ненормативных правовых актов, об обязании возвратить незаконно взысканный исполнительский сбор

УС Т А Н О В И Л :

ООО «Регион-фрост» обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФССП по КЧР, которым просило (с учетом уточнения требований) признать недействительным постановление УФССП по КЧР о взыскании исполнительского сбора и обязать УФССП по КЧР возвратить ООО «Регион-фрост» незаконно взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 рублей 57 копеек.

В обоснование заявленных требований предприятие указало, что не было уведомлено в установленный законом срок о возбуждении исполнительного производства, за неисполнение которого взыскан исполнительский сбор.

Заявитель представителей в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

УФССП по КЧР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направил, отзыва на заявление не представил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не заявил.

Поскольку неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, дело рассматривается в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Черкесской городского отдела судебных приставов УФССП по КЧР на основании постановления от 02.03.2020 № 1197, поступившего из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Карачаево-Черкесской Республике, возбуждено исполнительное производство № 11806/20/09012-ИП о взыскании с ООО «Регион-фрост» задолженности по штрафам в размере 1 000 рублей.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалы исполнительного производства № 11806/20/09012-ИП не содержат доказательств направления постановления от 06.03.2020 № 09012/20/334186 в адрес ООО «Регион-фрост».

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

17 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ЧГОСП УФССП по КЧР вынесено постановление № 09012/20/475584 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением ООО «Регион-фрост» в добровольном порядке исполнительного документа.

27 августа 2022 года постановление налогового органа от 02.03.2020 № 1197 на сумму 1 000 рублей исполнено, исполнительное производство № 11806/20/09012-ИП окончено.

02 сентября 2022 года на основании постановления от 17.09.2020 № 09012/20/475584 судебным приставом-исполнителем ЧГОСП УФССП по КЧР вынесено постановление №09012/22/256413, которым возбуждено исполнительное производство № 131932/22/09012-ИП о принудительном взыскании с ООО «Регион-фрост» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

24 января 2023 года сумма исполнительского сбора взыскана в полном объеме; постановлением ЧГОСП УФССП по КЧР от 31.01.2023 № 09012/23/460920 исполнительное производство № 131932/22/09012-ИП окончено.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом истребованы материалы исполнительных производств № 11806/20/09012-ИП и № 131932/22/09012-ИП; также арбитражный суд неоднократно обязывал УФССП по КЧР представить письменный мотивированный отзыв на заявление ООО «Регион-фрост».

Отзыв на заявление не был представлен.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200 – 201, 329 АПК РФ, статьями 30, 112 Закона об исполнительном производстве, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арбитражный суд приходит к выводу о том, что поскольку должник не был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, то постановление о взыскании с него исполнительского сбора незаконно.

УФССП по КЧР не представило доказательств уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Изложенный правовой подход к применению указанных норм содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.04.2012 № ВАС-5432/12 по делу №А56-20473/2011, в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.02.2012 по делу №А32-13426/2011.

Заявителем также предъявлено требование о возврате незаконно взысканного исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 11 статьи 112 названного Закона возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №550. Пунктом 3 Правил установлено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии, вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

При этом в силу пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, для осуществления возврата исполнительского сбора предприятию следует обратиться в Черкесский городской отдел судебных приставов УФССП по КЧР с соответствующим заявлением и в случае неправомерного отказа обратиться в арбитражный суд о взыскании указанной суммы.

Доказательств того, что ООО «Регион-фрост» обращалось с заявлением о возврате суммы незаконно взысканного исполнительского сбора, последним суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании изложенного требование заявителя об обязании УФССП по КЧР вернуть незаконно взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 рублей подлежит оставлению без рассмотрения.

Исследовав вопрос о соблюдении заявителем срока обжалования постановления от 29.11.2012 №59213/12/02/09, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае заявитель утверждает, что узнал о взыскании исполнительского сбора в июне 2023 года.

УФССП по КЧР документально не опровергло доводы ООО «Регион-фрост».

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике от 17.09.2020 № 09012/20/475584 о взыскании исполнительского сбора.

2. В части требований об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике вернуть незаконно взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 рублей оставить заявление без рассмотрения.

3. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

судьяК.Х. Салпагаров