Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А62-7863/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

23.10.2019 Дело № А62-7863/2019


Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2019

Полный текст решения изготовлен 23.10.2019


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ППГ ИНДАСТРИЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Центральному таможенному управлению (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 30.10.2018 № 10113110/230718/0103002; от 08.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020818/0109510; от 12.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/130818/0115662; от 23.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/160818/0118096; от 30.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/230818/0121517; от 03.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/270818/01223417; от 07.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008;

о признании незаконным решение от 07.02.2019 №04-27/11 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными обжалуемых решений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/230718/0103002, 10113110/020818/0109510, 10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/01223417, 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008;

о признании незаконным решение ЦТУ от 11.04.2019 №83-13/40 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица; его должностного лица в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными обжалуемых решений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/230718/0103002, 10113110/020818/0109510, 10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/01223417, 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008;

об обязании восстановить нарушенные права путем возврата излишне уплаченных денежных средств,


при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 20.03.2019, паспорт);

от Смоленской таможни, Центрального таможенного управления: С., представитель (доверенность № 81-29/183 от 26.12.2018, удостоверение),



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (далее – заявитель, Общество, ООО "ППГ Индастриз") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган), Центральному таможенному управлению о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 30.10.2018 № 10113110/230718/0103002; от 08.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020818/0109510; от 12.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/130818/0115662; от 23.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/160818/0118096; от 30.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/230818/0121517; от 03.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/270818/01223417; от 07.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008;

о признании незаконным решение от 07.02.2019 №04-27/11 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными обжалуемых решений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/230718/0103002, 10113110/020818/0109510, 10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/01223417, 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008;

о признании незаконным решение ЦТУ от 11.04.2019 №83-13/40 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица; его должностного лица в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными обжалуемых решений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/230718/0103002, 10113110/020818/0109510, 10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/01223417, 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008;

об обязании восстановить нарушенные права путем возврата излишне уплаченных денежных средств.

Как следует из материалов дела, "ППГ Индастриз" во исполнениевнешнеторгового контракта от 07.05.2013 №003-ZIW-2013, заключенного скомпанией «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» (далее - Контракт), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни на условиях поставки - DAP, валюта контракта – евро товары:

- по ДТ № № 10113110/230718/0103002 - товар «РАСТВОРЫ КРАСЯЩИХ ПОКРЫТИЙ НА ОСНОВЕ СЛОЖНЫХ ПОЛИЭФИРОВ...» производства компании «PPG POLIFARB CIESZYN SA», классифицируемый в товарной подсубпозиции 3208109000 ТНВЭД ЕАЭС, и товар «СМОЛЫ АЛКИДНЫЕ...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 3907500000 ТНВЭД ЕАЭС, производства компании «PPG POLIFARB CIESZYN SA» (Польша);

- по ДТ №№ 10113110/020818/0109510,10113110/130818/0115662,

10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/0123417,10113110/310818/0126008,10113110/290818/0125304, - товар «РАСТВОРЫ КРАСЯЩИХ ПОКРЫТИЙ НА ОСНОВЕ СЛОЖНЫХ ПОЛИЭФИРОВ...» производства компании «PPG POLIFARB CIESZYN SA», классифицируемый в товарной подсубпозиции 3208109000 ТНВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций) установлено, что средний индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) однородных товаров продекларированных в соответствующий период времени выше индекса таможенной стоимости товаров, заявленных Обществом.

В связи с выявленными расхождениями с ценовой информацией по товарам того же класса или вида, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в целях проверки достоверности заявленных сведений по таможенной стоимости на основании статьи 325 ТК ЕАЭС должностными лицами Смоленского т/п (ЦЭД) направлены запросы документов и (или) сведений, необходимых для осуществления контроля заявленных сведений о таможенной стоимости товара. Одновременно Декларанту сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

В результате рассмотрения представленных Обществом документов и сведений, в том числе, дополнительно запрошенных в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом на основании абзаца 9 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, в соответствии с пунктами 17, 18 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Не согласившись с решениями Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о внесении изменений в декларации на товары, Общество обратилось в Смоленскую таможню с жалобой.

Решением Смоленской таможни от 07.02.2019 №04-27/11 по жалобе Общества на вышеназванные решения Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни в удовлетворении жалобы Обществу отказано.

Решением ЦТУ от 11.04.2019 №83-13/40 по жалобе Общества на вышеназванные решения Смоленского таможенного поста (ЦЭД) и решение Смоленской таможни № 04-27/11 от 07.02.2019 в удовлетворении жалобы Обществу также отказано.

Согласно решениям таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, выбранный метод определения таможенной стоимости не может быть использован по причине документальной неподтвержденности стоимости сделки, а именно:

- более низкая цена декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные (однородные) товары при сопоставимых условиях их ввоза, а также факт значительного снижения фактурной стоимости товаров;

- документальное подтверждение/объяснение Производителя о снижении цены товара по сравнению с предыдущими поставками не предоставлено;

- в графе 7а ДТС-1 заявлено наличие взаимосвязи между Продавцом и Покупателем;

- сведения о включении расходов на транспортировку (договоры перевозки, заключенные Продавцом с транспортными компаниями, по оказанию услуг по «международной перевозке и заказы к ним, счета за оказание транспортных услуг, акты выполненных работ, транспортные тарифы), а также информация о провайдере транспортных услуг, осуществлявшем транспортировку груза, о порядке формирования тарифа (протяженность маршрута, вес груза или иное) не предоставлены;

- не даны пояснения о причинах несоответствия стоимости транспортировки задекларированной товарной партии и указанной в письме провайдера транспортных услуг;

- не предоставлены и не указаны причины непредставления банковских платежных документов.

Также в обоснование вынесенных решений таможенными органами указано на следующее.

В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций и автоматизированной системы контроля таможенной стоимости) установлено, что заявленный уровень ИТС близок к минимальному по сравнению с ИТС однородных товаров, ввезенных иными участниками ВЭД в сопоставимый период времени.

В сопоставимый период Обществом осуществлен ввоз нескольких партий товаров в рамках Контракта с уровнем ИТС, существенно выше заявленного в рассматриваемых ДТ: по ДТ № 10113110/300718/0106624 - 4,28 долл. США/кг (уровень ИТС 4,65 - 5,35 долл. США/кг); по ДТ № 10113110/020818/0109510 - 4,01 долл. США/кг (уровень ИТС 4,41 - 4,43 долл. США/кг); по ДТ10113110/130818/0115662 - 4,00 долл. США/кг (уровень ИТС 4,98 - 5,35 долл. США/кг); по ДТ № 10113110/160818/0118096 - 3,79 долл. США/кг (уровень ИТС 4,17 - 5,35 долл. США/кг).

По ДТ № 10113110/230718/0103002 выявлено снижение цены на артикульном уровне контролируемых товаров №№ 1, 3 по сравнению с предыдущими поставками по ДТ №№ 10113094/180118/0000708, 10113094/110418/0047355, 10113094/150518/0065498 (арт. 313274 -3.74 евро/кг, арт. 380733 - 4,01 евро/кг, арт. 383956 - 3,63 евро/кг).

Выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров в течение 2018 г. по фактурным ценам выше, чем в ДТ:

- ДТ № 10113110/230818/0121569 задекларировано 18480 кг товара артикула 00313299 по цене 3,6 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/020318/0003764 этот артикул задекларирован по цене 3,7 евро/кг;

- ДТ № 10113110/230818/0121517 задекларировано 5600 кг товара артикула 00381435 по цене 6,24 евро/кг. При этом в ДТ № 10113110/190318/0034711 этот артикул задекларирован в сопоставимом объеме (4800 кг) по цене 6,45 евро/кг, а в ДТ № 10113110/160418/0049284 - 5600 кг по цене 6,42 евро/кг. По артикулу 00353796 наблюдается обратная тенденция - уменьшение объема заказанной партии, сопровождающееся снижением фактурной цены: в рассматриваемой ДТ - 1100 кг по цене 3,68 евро/кг, в ДТ № 10113110/230318/0037254 - 5060 кг по цене 3,91 евро/кг. Аналогично по артикулу 00311972: в рассматриваемой ДТ - 10560 кг по цене 3,95 евро/кг, в ДТ № 10113094/020318/0003764 - 13200 кг по цене 4,31 евро/кг;

По ДТ № 10113110/270818/0123417 задекларировано 19360 кг товара артикула 00313274 по цене 3,15 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг;

- по ДТ № 10113110/280818/0124621 задекларировано 1760 кг товара артикула 00379881 по цене 3,1 евро/кг. При этом в ДТ № 10113110/060318/0028454 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг;

- по ДТ № 10113110/070918/0129491 задекларировано 7920 кг товара артикула 00313274 по цене 3,27 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг;

- по ДТ № 10113110/310818/0126008 задеклариро-вано 19360 кг товара артикула 00313274 по цене 3,16 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг;

- по ДТ № 10113110/110918/0131829 задекларировано 11440 кг товара артикула 00313274 по цене 3,25 евро/кг и 1000 кг товара артикула 00380733 по цене 3.42 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 артикул 00313274 задекларирован по цене 3,74 евро/кг, в ДТ № 10113110/110418/0047355 артикул 00380733 задекларирован по цене 4,01 евро/кг;

- по ДТ № 10113110/290818/0125304 задекларировано 9460 кг товара артикула 00313274 по Цене 3,12 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг.

Обществом в рамках проведения дополнительной проверки не представлено документально обоснованное подтверждение причин снижения фактурной цены товаров, продекларированных по ДТ № 10113110/290818/0125304;

- по ДТ № 10113110/140918/0133405 задекларировано 12100 кг товара артикула 00313274 по цене 3,26 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг;

- по ДТ № 10113110/110918/0331837 задекларировано 19360 кг товара артикула 00313274 по цене 3,25 евро/кг. При этом в ДТ № 10113094/180118/0000708 этот артикул задекларирован по цене 3,74 евро/кг.

Документальное подтвержденное объяснение Производителя о снижении цены рассматриваемых товаров по сравнению с предыдущими поставками Обществом не предоставлено.

В представленных прайс-листах отсутствует срок их действия, а также указаны условия поставки товаров FCA, тогда как в рассматриваемых ДТ заявлены условия поставки DAP. Цены в инвойсах и прайс-листах являются идентичными и не зависят от транспортировки до пункта назначения.

Таможенным органом сделан вывод о влиянии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары.

В графе «Назначение платежа» валютных переводов от 12.11.2018 № 1902, от 02.10.2018 № 1644, от 08.10.2018 № 1709 содержится информация о Контракте, реквизиты инвойсов от 07.09.2018 №№ 286531821, 286531807, от 04.09.2018 № 286531461, от 27.08.2018 № 286530635, от 10.08.2018 № 286529399, от 13.08.2018 № 286529505, от 20.08.2018^2 286530019, от 20.08.2018 № 286530023, от 20.07.2018 № 286527515 отсутствуют.

Банковские платежные документы по оплате за товары Обществом не предоставлены.

Сведения о включении расходов на транспортировку Обществом не представлены.

В инвойсах указана стоимость транспортировки - 3732.80 евро.

Однако в письме поставщика «PPG Polifab Cieszyn SA» от 03.07.2018, представленном Обществом, по базовым тарифам европейских провайдеров транспортных услуг тариф 3715.90 евро отсутствует.

Общество считает оспариваемые решения незаконными и нарушающими права в сфере предпринимательской деятельности и таможенных правоотношений.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ №18), право на обжалование решений, действий таможенных органов предоставлено в равной мере лицам, как избравшим административный способ обжалования в вышестоящий таможенный орган, так и обратившимся непосредственно в суд. Поскольку лицо, избравшее административный способ обжалования, не может быть ограничено в праве на судебную защиту, период административного обжалования решений, действий таможенного органа, не включается в срок для обращения в суд.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 указанной правовой нормы определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 указал, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

При определении таможенной стоимости товара арт. 00313274, задекларированного по ДТ №№ 10113110/310818/0126008, 10113110/270818/0123417, 10113110/160818/0118096, 10113110/290818/0125304 таможенным органом в качестве источника ценовой информации указана ДТ № 10113094/180118/0000708.

По ДТ № 10113094/180118/0000708 задекларирован не только товар артикула 00313274 по цене 3,19 евро/кг в количестве 3740 кг, но и товар:

- артикула 00313299 по цене 3, 45 евро/кг в количестве 2420 кг,

- артикула 00380496 по цене 4,09 евро/кг в количестве 3740 кг,

- артикула 00311972 по цене 4,30 евро/кг в количестве 2200 кг,

- артикула 00381435 по цене 6, 85 евро/кг в количестве 3200 кг,

- артикула 00379880 по цене 2, 42 евро/кг в количестве 2640 кг.

Общая таможенная стоимость товаров указанных артикулов составляет 5370937, 59 рублей, а вес 17940 кг.

Индекс таможенной стоимости: 5 370 937,59 руб. / 17940 кг = 299, 383366 руб/кг.

Так, по ДТ № 10113110/310818/0126008, 10113110/270818/0123417, 10113110/160818/0118096 (вес нетто товара арт.00313274 - 19360 кг) таможенная стоимость определена таможенным органом исходя из следующего расчета: 299,383366 руб/кг х 19360 кг= 5 796 061,97 руб.

По ДТ №10113110/290818/0125304 (продекларированы товары арт. 00313274 и 00379881, общий вес нетто которых составил 14960 кг.) таможенная стоимость товара определена таможенным органом исходя из следующего расчета: 299,383366 руб/кг х 14960 кг = 4 478 775,16 руб.

В качестве источника ценовой информации при определении таможенной стоимости товара арт. 00313274, задекларированного по ДТ №10113110/230718/0103002, таможенным органом указана ДТ №10113094/180118/0000708 и цена товара 3,74 евро/кг.

При этом, цена товара артикула 00313274, задекларированного в ДТ №10113094/180118/0000708, составляет 3,19 евро/кг, что подтверждается представленным в материалы дела инвойсом от 17.01.2018 №286509045.

В качестве источника ценовой информации при определении таможенной стоимости товаров (арт.00313274 и арт. 00379908, общий вес нетто которых составил 19140 кг), задекларированных по ДТ № 10113110/020818/0109510 таможенным органом указана ДТ №10113110/180418/0051304, по которой продекларированы товары:

арт. 00313274 по цене 3,09 евро/кг; арт. 00379908 по цене 3,52 евро/кг;

Общая таможенная стоимость 5 249 544,74 руб., вес нетто 19360 кг.

Индекс таможенной стоимости - 5 249 544, 74 руб/ 19369 кг = 271,15417 руб/ кг.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10113110/020818/0109510, определена исходя из следующего расчета:

271,15417 руб/кг х 19140 кг = 5 189 890, 82 руб.

Определение таможенной стоимости, на основании таможенной стоимости товаров различных артикулов, ошибочной таможенной стоимости товара, является нарушением пункта 9 статьи 38, подпункта 7 пункта 5 ст. 45 ТК ЕАЭС. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Аналогичные нарушения требований таможенного законодательства допущены таможенным органом при определении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10113110/130818/0115662.

По данной ДТ задекларированы товары артикулов 00312557, 00382588, 00381436, 00381696 - общий вес нетто 18480 кг.

В качестве источника ценовой информации при определении таможенной стоимости по данной ДТ таможенным органом указана ДТ №10113094/130218/0002565, по которой задекларированы товары:

арт. 00381436 по цене 3,78 евро/кг;

арт. 00312557 по цене 3,86 евро /кг.

Общая таможенная стоимость 5 204 276,26 руб, вес нетто 18020 кг.

Индекс таможенной стоимости - 5 204 276,26 руб/кг / 18020 кг = 288,805564 руб/кг.

Таможенная стоимость товаров 4 артикулов, задекларированных по ДТ №10113110/130818/0115662, определена исходя из следующего расчета:

288, 805564 руб/кг х 18480 кг = 5 337 126,82 рублей.

Согласно пояснениям общества цены на товар пересматриваются производителем товаров ежемесячно.

В подтверждении сведений о цене товаров, ввезенных по Контракту, и задекларированных по спорным ДТ, Обществом по каждой ДТ представлялся прайс-лист Продавца товаров в польских злотых, а также экспортный прайс-лист Продавца, заверенный подписью и печатью уполномоченного лица, с указанием цены товара в евро, действующей на момент выставления инвойса.

Общество предоставило таможенному органу пояснения, что цены в прайс-листе указаны в польских злотых; при отгрузке продукции на экспорт цены, указанные в прайс-листе, пересчитываются по текущему курсу на день формирования инвойса в евро. Курс пересчета Польских злотых в евро указывается в каждом инвойсе.

По информации, полученной от Производителя товаров, основным фактором, оказывающим влияние на цену товара, является стоимость закупаемого сырья, размер производимой партии продукции, сезонный фактор, а также наличие спроса и предложения на рынке металлургической и машиностроительной промышленности.

Общество предоставило таможенному органу калькуляцию цены товара от Производителя по каждому артикулу товара. Изменение цены товара обусловлено различными факторами.

Общество представило все имеющиеся документы и пояснения относительно определения стоимости товара по первому методу, характеризующие, в том числе по организации коммерческих отношений покупателя и продавца, порядку установления цены товаров и ее изменении в зависимости от объема заказа.

Расхождений относительно ценовой информации, содержащейся в представленных Обществом документах, таможенным органом не установлено. Данные документы в своей совокупности содержат сведения, необходимые и достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным выше таможенным декларациям.

В ходе проведения таможенного контроля представленные при декларировании, а также в ходе таможенного контроля документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, а также непосредственно подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров. В представленных документах отсутствуют какие-либо несоответствия либо противоречия. В деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорных ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорным декларациям по первоначально заявленному методу. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

При рассмотрении споров указанной категории суд не заменяет таможенный орган по сбору и исследованию документов и пояснений, представленных в рамках дополнительной проверки в целях обоснования таможенной стоимости товара. В рамках дополнительной проверки ответчик не представил исчерпывающих пояснений к представленным при декларировании документам в подтверждение необходимости корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по спорным ДТ основана на достоверной и документально подтвержденной информации.

Таким образом, при наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых решений незаконными, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать незаконными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 30.10.2018 № 10113110/230718/0103002; от 08.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/020818/0109510; от 12.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/130818/0115662; от 23.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/160818/0118096; от 30.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/230818/0121517; от 03.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/270818/01223417; от 07.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008.

Признать незаконным решение Смоленской таможни от 07.02.2019 №04-27/11 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными обжалуемых решений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/230718/0103002, 10113110/020818/0109510, 10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/01223417, 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008.

Признать незаконным решение Центрального таможенного управления от 11.04.2019 №83-13/40 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица; его должностного лица в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными обжалуемых решений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/230718/0103002, 10113110/020818/0109510, 10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/01223417, 10113110/290818/0125304, 10113110/310818/0126008.

Обязать Смоленскую таможню в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ППГ Индастриз» в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств.

Взыскать с Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ООО «ППГ Индастриз» (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 30000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.




Судья В.И. Еремеева