Постановление от 23 ноября 2018 г. по делу № А71-2647/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7930/18

Екатеринбург

23 ноября 2018 г. Дело № А71-2647/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2018 г. Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сухановой Н. Н., судей Жаворонкова Д. В., Гавриленко О. Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВС» (далее - заявитель, общество, ООО «СВС») на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.05.2018 по делу № А71-2647/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

ООО «СВС» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – фонд, Управление) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 23.01.2018 № 019V12180000006 в части доначисления 1502861,58 руб. страховых взносов, 268258,64 руб. пени, 134385,67 руб. штрафа по дополнительному тарифу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Удмуртской Республике.


Решением суда от 24.05.2018 (судья Бушуева Е.А.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 (судьи Борзенкова И.В., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит названные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в ином судебном составе, настаивая на том, что поскольку работники заявителя не обладали правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (выполняемая работа составляет менее 80% рабочего времени), основания для исчисления страховых взносов у работодателя по дополнительному тарифу отсутствовали. Указывает, что безосновательно профессия «электросварщик» переквалифицирована судами в «электрогазосварщик».

Фонд представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

При рассмотрении дела судами установлено, что по результатам выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) заявителем страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, фондом составлен акт и вынесено оспариваемое решение, которым ООО «СВС» в том числе привлечено к ответственности в виде штрафа по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 и 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), доначислением страховых взносов и пени.

Основанием для вынесения указанного решения в оспариваемой части послужили выводы Управления о неисчислении и неуплате обществом в 2014- 2016 годах страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат в пользу работников по профессиям «электросварщик», «маляр металлоконструкций».

Не согласившись с указанным ненормативным актом фонда, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о том, что невключение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что работа во вредных условиях труда занимает ежедневно менее 80% рабочего времени, не освобождает общество от обязанности начисления страховых взносов по дополнительным тарифам.


Изучив доводы подателя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно части 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях), применяются с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: 2013 год в размере 2 процента.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В части 2.1 настоящей статьи, введенной Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 421), обозначены подлежащие уплате в пенсионный фонд взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов дополнительные тарифы страховых взносов в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда, в частности для подкласса условий труда 3.3, относящегося к вредному классу условий, дополнительный тариф страхового взноса предусмотрен 6 процентов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), в соответствии с части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в котором указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (подп. «б»).


К работникам, занятым на указанных видах работ, на основании раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 относятся «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах...» (код льготы 23200000-19756, «электросварщики на полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа....» (код льготы 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (код льготы 23200000-19906), а также «маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности» (код льготы 23200000-13450).

На основании части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Материалами дела подтверждено и обществом не оспаривается факт включения в штатное расписание ООО «СВС» на 2014-2016 годы профессии «электросварщик», «маляр металлоконструкций», а также факт принятия на работу работников по профессии «электросварщик».

Однако, как верно указано судами, профессия «электросварщик» не предусмотрена Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45.

Между тем, исходя из вида применяемого сварочного оборудования и выполняемых работ, судами установлено, что работники, принятые по профессии «электросварщик», фактически должны быть приняты по профессии «электрогазосварщик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» либо «электросварщик ручной сварки».

Кроме того в 2013 году в ООО «СВС» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно которой 35 рабочих мест были аттестованы по профессии «электросварщик ручной сварки», 9 - по профессии «маляр металлоконструкций» и присвоен класс условий труда по степени вредности и (или) опасности - 3.3 (карты аттестации рабочего места по условиям труда № 1.2.0.6 и № 1.2.0.12).

Довод общества о необоснованной переквалификации судами профессия «электросварщик» в «электрогазосварщик» отклоняется судом округа с учетом изложенного.


Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 30 и 31 Закона № 400- ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 5, 6 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которые выполнялись: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьи 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Суды, применив положения статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, правомерно сделали выводы о том, что отсылка к положениям подпунктов 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях сделана в Законе № 212-ФЗ лишь в части видов работ, в отношении которых применяются дополнительные тарифы, а не условий их выплаты.

При этом в целях реализации статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ Минтруд России в письме от 05.06.2013 № 17-3/10/2-3105 разъяснил, что порядок исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений в пользу работников обусловлен тем, был ли работник занят на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в месяце, в котором начислены выплаты.

Данное правило применяется независимо от условий занятости работника в периоде, за который эти выплаты и вознаграждения начисляются.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ общество обязано было исчислить и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат работникам пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на данном виде работ.

При этом исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены данной нормой права в зависимость от факта наличия или отсутствия у занятых на работах с особыми условиями труда работников права на досрочную пенсию.

Аналогичную правовую позицию неоднократно высказывал Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 № 310-КГ18-10562.


Кроме того судами выявлено отсутствие документального подтверждения, что работники в период 2014-2016 годов были заняты на работах с вредными условиями труда менее 80% рабочего времени. Ни в ходе проверки, ни в суд такие доказательства заявителем не представлены, в связи с чем, страховые взносы по дополнительным тарифам рассчитаны Управлением со всех начисленных работникам в этот период выплат и вознаграждений.

Таким образом, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Все доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм действующего законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.05.2018 по делу № А71-2647/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «СВС» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Суханова

Судьи Д.В. Жаворонков

О.Л. Гавриленко