Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А60-13295/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13295/2022
31 мая 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-13295/2022 по заявлению Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2,

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №66062/22/620641 от 21.01.2022

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество химическая компания "Нитон", индивидуальный предприниматель ФИО3, акционерное общество "Линде Уралтехгаз", общество с ограниченной ответственностью "Прогресс", общество с ограниченной ответственностью НПП "Геоинкарт",


при участии в судебном заседании:

от заявителя представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованных лиц представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отвода составу суда не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Определением суда от 14.04.2022 произведена замена судьи ФИО4 для рассмотрения дела №А60-13295/2022 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел на судью Е.В. Бушуеву.


Заявитель просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №66062/22/620641 от 21.01.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта от 12.03.2021 по делу №А60-6605/2021 приостановлено действие разрешения № RU 66302000-2024-2020 на строительство объекта «Здание склада (№1 по ПЗУ), локальные очистные сооружения поверхностных стоков (№5.1 по ПЗУ), локальные очистные сооружения поверхностных стоков (№5.2 по ПЗУ), подземные резервуары пожаротушения (№9 по ПЗУ)», выданного Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области 16.10.2020, до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А60-6605/2021 в суде первой инстанции.

На основании определения выдан исполнительный лист от 22.03.2021 серии ФС № 034234403.

Судебным приставом – исполнителем 02.04.2021 на основании исполнительного листа ФС 034234403 в отношении Министерства возбуждено исполнительное производство № 69637/21/66062-ИП, предметом исполнения которого является приостановление действия разрешения на строительство № RU 66302000-2024-2020 от 16.10.2020, до вступления в силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А60-6605/2021.

Судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №66062/22/620641 от 21.01.2022, поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный приставом-исполнителем для добровольного исполнения не исполнены.

Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №66062/22/620641 от 21.01.2022 является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем согласно пункту 4 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

Поскольку в данном случае исполнительное производство возбуждено по судебному акту на обеспечительные меры, пристав незаконно взыскал исполнительский сбор с Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Следовательно, постановление пристава от 21.01.2022 о взыскании с исполнительского сбора является незаконным.

Кроме того, постановление от 02.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 69637/21/66062-ИП и установлении срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа приставом-исполнителем ФИО2 в адрес Министерства не направлялось.

Доказательств обратного не представлено.

Уведомление о возбуждении исполнительного производства является основным доказательством при взыскании с должника исполнительского сбора, что также указывает на то, что должник не мог в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в постановлении ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 г., п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014).

Следовательно, если должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 21.01.2022 №66062/22/620641.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.В. Бушуева