Решение от 15 января 2019 г. по делу № А64-6872/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«15» января 2019г. Дело № А64-6872/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 15.01.2019.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.В. Китаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1, Сосновский район Тамбовской области,

к Администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, Сосновский район Тамбовской области,

Третье лицо: ИП глава КФХ ФИО2, Тамбовская область, Сосновский район,

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1 по паспорту, ФИО3, доверенность от 10.07.2018,

от ответчика – ФИО4, решение №6 от 20.09.2018,

от третьего лица: ФИО2 по паспорту, ФИО5, доверенность от 04.07.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, Сосновский район Тамбовской области, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, Сосновский район Тамбовской области, с требованием об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенного по адресу: <...> а.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2018 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ИП глава КФХ ФИО2, Тамбовская область, Сосновский район.

Истец заявлением от 14.12.2018 в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика сформировать и передать в собственность, путем заключения с ИП ФИО1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенного по адресу: <...> а.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2018 в уточнении исковых требований отказано, суд рассматривает дело по первоначально заявленным требованиям.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал, отзыв не представил.

Третье лицо считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд выяснил, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником объектов недвижимости, а именно:

- нежилого помещения – склада, общей площадью 116,6 кв.м., кадастровый № 68:18:2505001:0003:219/1Б/153:1000/Д2;

- нежилого здания – склада, общей площадью 1347 кв.м., инвентарный № 219, лит. Д, кадастровый № 68:18:2505001:0003:219/1Б/153:1000/Д:Д1;

- нежилого здания, общей площадью 437 кв.м., инвентарный номер 219, лит. Б, кадастровый № 68:18:2505001:0003:219/1Б/153:1000/Б, Б1, Б2, Б3,

расположенных на земельном участке с кадастровым №68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Как собственник зданий, расположенных на земельном участке, руководствуясь пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, истец обратился к ответчику с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенный по адресу: <...> а, в собственность без проведения торгов.

Письмом №727 от 18.06.2018, №782 от 02.07.2018 ответчик сообщил истцу о том, что земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1 невозможно оформить из-за необходимости внесения изменений в Генеральный план Октябрьского сельсовета Сосновского района.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность отказа в предоставлении спорного земельного участка, истец обратился с исковыми требованиями об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенного по адресу: <...> а.

Ответчик считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению, пояснил, что возможность по проведению размежевания отсутствует у него, также отсутствуют полномочия по совершению каких-либо действий, а том числе и по распоряжению им, поскольку право на предоставление в силу закона передано Администрации Сосновского района, о чем ответчик ранее уведомлял истца.

Третье лицо считает исковые требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, поскольку их удовлетворение может повлечь нарушение прав третьих лиц, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1 в настоящее время не сформирован и на кадастровом учете не состоит, при этом предлагается образовать земельный участок площадью 9977 м2 из земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3 с присвоением ему адреса: <...> а.

Третье лицо так же отметила, что на земельном участке, который истец просит предоставить ему в собственность, также располагается сооружение – Агрегат зерноочистительный ЗАВ-20, инвентарный номер 68:234:002:000052080, адрес: <...> здание №5а, сооружение №1, принадлежащее ИП ФИО2 на праве собственности, используемое им в хозяйственной деятельности для переработки сельскохозяйственной продукции.

На основании этого, третье лицо делает вывод о том, что также обладает исключительным правом на приобретение земельного участка, на котором располагается зерноочистительный агрегат.

Третье лицо пояснило также, что истец заявил требования в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., однако, согласно представленному проекту договора купли-продажи, предметом сделки является не указанная в исковых требованиях земля площадью 9977 м2, а весь земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3, площадью 36457 кв.м.

Третье лицо также отметило, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3, площадью 36457 кв.м., имеется запись, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 68:18:2505001:28.

Оценив представленные документы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истец просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенного по адресу: <...> а.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, а также предусмотрен исключительный характер права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

С учетом указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта. Такой земельный участок предоставляется без проведения торгов.

Таким образом, лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащий ему объект недвижимого имущества, для эксплуатации которого требуется земельный участок заявленной площадью; бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить.

Принадлежащие истцу на праве собственности объекты:

- здание с кадастровым номером 68:18:1203004:184 (Выписка из ЕГРН от 21.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433362),

- здание с кадастровым номером 68:18:1203004:124 (Выписка из ЕГРН от 21.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433298),

- здание с кадастровым номером 68:18:1203004:150 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433335),

- здание с кадастровым номером 68:18:1203004:190 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433430),

- сооружение с кадастровым номером 68:18:1203004:191 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433472),

- здание с кадастровым номером 68:18:1203004:187 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433394),

- здание с кадастровым номером 68:18:1203004:185 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433374),

расположены на ином земельном участке, а именно, на земельном участке с кадастровым номером 68:18:2505001:3, площадью 36457 +/- 1126 м2, что подтверждено Выпиской из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433024.

Согласно Выписке из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433024 на земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3, на данном участке также располагаются объекты недвижимости иных лиц, а именно: здание с кадастровым номером 68:18:1203004:189, принадлежащее на праве собственности ФИО2 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433414), здание с кадастровым номером 68:18:1203004:186, принадлежащее на праве собственности ФИО6 (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433453).

Истцом требования в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3, площадью 36457 +/- 1126 м2 не заявлялись, в отношении данного земельного участка обращений к ответчику не было.

Истец в качестве предмета договора указывает земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., расположенный по адресу: <...> а.

Ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, представленной письмом №8876 от 24.12.2018 по запросу арбитражного суда (определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2018), земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, на кадастровый учет не поставлен, данные в ЕГРН о нем отсутствуют.

Таким образом, поскольку истец в нарушение ст. 37 Земельного кодекса РФ просит заключить договор купли продажи на земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3:ЗУ1, площадью 9977 кв.м., который не был сформирован и не поставлен на кадастровый учет, требования в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:18:2505001:3, площадью 36457 +/- 1126 м2 не заявлялись, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно Выписке из ЕГРН от 20.12.2018 №КУВИ-001/2018-16433024 на земельный участок с кадастровым номером 68:18:2505001:3, на котором располагаются объекты недвижимости истца, в качестве категории земель указаны «земли сельскохозяйственного назначения», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2017 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, у администрации сельского поселения отсутствуют полномочия по совершению каких-либо действий, в том числе и по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен не обоснованно, материалами дела не доказан, не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров