Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А55-24628/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-24628/2019
19 ноября 2019 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары, г. Самара,

к акционерному обществу "Лотереи Москвы" (ИНН <***>) , г.Москва,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении акционерного общества "Лотереи Москвы" к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ.

Определением суда от 09.09.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стороны о начавшемся процессе извещенные надлежащим образом.

06.11.2019 арбитражным судом было принято решение в виде резолютивной части решения в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ об удовлетворении заявления.

12.11.2019 от ответчика на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ с соблюдением установленных сроков поступило заявление о составлении мотивированного решения.

13.11.2019 от заявителя на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ с соблюдением установленных сроков поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 10. А. от 23.05.2019, сотрудниками ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары 04.06.2019 были проведены контрольные мероприятия в ходе которых установлено, что деятельность по распространению лотерейных билетов «СТОЛОТО» в ТРК «Аврора-Молл» по адресу: <...> осуществляет АО «ЛОТЕРЕИ МОСКВЫ» (ИНН <***>). В ходе мероприятий установлено, что в одном здании с пунктом распространения лотерейных билетов «СТОЛОТО», принадлежащем АО «ЛОТЕРЕИ МОСКВЫ», располагаются детские, образовательные и медицинские организации (ООО «МастерСити» (ИНН <***>) оказывающее информационно-развлекательные услуги в игровой форме детям от 4 до 14 лет в сопровождении взрослых в Детском городке «Кид Спейс»; ООО «Линзмастер» (ИНН <***>). оказывающее медицинские услуги в салоне оптики и имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности от 07.11.2017 № ЛО-78-01-008320, выданную комитетом здравоохранения г. Санкт-Петербурга; ООО «Центр охраны труда» (ИНН <***>) оказывающее услуги по дополнительному профессиональному образованию и имеющую лицензию на осуществление образовательной деятельности от 24.06.2016 № 6853, выданную Министерством образования и науки Самарской области). ТРК «Аврора-Молл» представляет собой единое здание, без визуального деления на корпуса с беспрепятственным переходом из одной части здания в другое.

Таким образом, АО «ЛОТЕРЕИ МОСКВЫ» (ИНН <***>) была нарушена ст. 12.2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003г. «О лотереях» (далее - Закон N 138-ФЗ), а именно положение о том, что лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации.

По данному факту Инспекцией составлен протокол №22 по делу об административном правонарушении от 25.06.2019, которым действия Общества квалифицированы по части 5 статьи 14.27 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.2 Закона N 138-ФЗ лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации.

Факт распространения лотерейных билетов Обществом отрицается.

Материалами дела подтверждается, что в здании ТРК «Аврора-Молл» по адресу: <...> располагаются детские, образовательные и медицинские организации (ООО «МастерСити» (ИНН <***>) оказывающее информационно-развлекательные услуги в игровой форме детям от 4 до 14 лет в сопровождении взрослых в Детском городке «Кид Спейс»; ООО «Линзмастер» (ИНН <***>). оказывающее медицинские услуги в салоне оптики и имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности от 07.11.2017 № ЛО-78-01-008320, выданную комитетом здравоохранения г. Санкт-Петербурга; ООО «Центр охраны труда» (ИНН <***>) оказывающее услуги по дополнительному профессиональному образованию

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что Обществом распространялись лотерейные билеты в здании по вышеназванному адресу с нарушением требований пункта 1 статьи 12.2 Закона № 138-ФЗ.

Согласно ст. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из характера предпринимательской деятельности, осуществляемой самостоятельно на свой риск и под свою ответственность, юридическое лицо обязано проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могли быть квалифицированы как противоправные. Следовательно, Общество, распространяя лотерейные билеты, приняло все риски связанные с осуществлением указанной деятельности.

Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ.

Проверка административным органом проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Процедура привлечения к административной ответственности Общества, заявителем соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ) не имеется.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд исходит из того, что обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.5 ст.14.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Сведений том, что Общество на момент совершения нарушения ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в материалах дела не имеется.

Оценив обстоятельства дела в совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает возможным заменить назначенное Обществу наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь акционерное общество "Лотереи Москвы" (ИНН <***>) , г.Москва к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное акционерному обществу "Лотереи Москвы" (ИНН <***>) , г.Москва наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. на предупреждение.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1