Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А41-110753/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-110753/19
27 марта 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО АПФ "АГРОПОЛИС" (141207, Московская область, <...>, эт/пом/ком 4/ I/ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 503801001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2, дата регистрации - 31.12.1993)

доп.адрес: 141207, Московская область, <...>

Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа Московской области (141207, Московская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 503801001, дата регистрации - 01.08.1994)

об урегулировании разногласий

с участием лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО АПФ "АГРОПОЛИС" (далее – истец) обратился в суд к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа Московской области (далее – ответчик) с требованиями:

- Урегулировать возникшие между АО АПФ "АГРОПОЛИС" и Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области разногласия в части срока аренды, возникшие при заключении договора аренды № 85-19 от 03.10.2019 земельного участка с кадастровым номером 50:13:0030345:85 и определить условие договора о сроке аренды № 85-19 от 03.10.2019 земельного участка с кадастровым номером 50:13:0030345:85 нижеследующим образом: «п.2.1. Настоящий договор заключается на срок 49 (сорок девять) лет, с 04.12.2018 по 03.12.2067.»

- Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области предоставить истцу договор аренды № 85-19 от 03.10.2019, содержащий условие о сроке аренды 49 лет.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель ответчика возражал в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

14.04.2011 между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды №199-11. Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:13:0030345:85, площадью 1221 кв.м, для сельскохозяйственного использования.

Срок договор установлен до 04.11.2018 (п. 2.1. договора).

По истечения срока его действия истец обратился с заявлением о предоставлении участка в аренду на 49 лет (т. 1, л.д. 25).

В ответ на обращение комитет представил проект договора (т. 1, л.д. 26) сроком с 04.12.2018 по 03.11.2021 (п. 2.1. договора). Данный срок определен в соответствии с постановлением №2498 от 04.12.2018 (т. 1, л.д. 30)

28.10.2019 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий (т. 1, л.д. 40), в котором предложить заключить договор на 49 лет. Ответчик в письме №13421 от 14.11.2019 ответил отказом (т. 1, л.д. 41).

Невозможность разрешения спора во внесудебном порядке послужила основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая специфику отношений, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель урегулировал их Земельным кодексом Российской Федерации, правила которого являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства, регулирующим вопросы об аренде имущества.

Анализ механизма предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, позволяет сделать вывод о применении норм как публичного права, так и гражданского законодательства, что, в свою очередь, может свидетельствовать об отнесении ряда вопросов в сфере земельных правоотношений к комплексным законодательным актам.

Таким образом, вопросы об условиях аренды и разногласий по ним регулируются нормами гражданского законодательства, которое основано на свободе в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Из материалов дела следует, что общество подавало заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0030345:85 в аренду без проведения торгов для сельскохозяйственного использования сроком на 49 лет

Суд соглашается с позицией истца, отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

Пунктом 11 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 39.8 ЗК РФ).

Согласно пунктам 8, 11, 12, ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта; на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

В соответствии со статьей 9 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и частью 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 3 до 49 лет в случаях предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.

То есть законодательством предусмотрено, что земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства, должны предоставлять в аренду на срок от 3 до 49 лет.

Согласно пп. 11 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Данные положения Кодекса корреспондируют с нормами статьи 9 Закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в силу пункта 1 которой в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. На основании пункта 3 этой же статьи договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Сведений о каких-либо ограничениях, препятствующих для заключения договора в редакции истца, материалы дела не содержат.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом того, что ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих заключению договора на срок 49 лет, суд пришел к выводу о том, что пункт 2.1. договора следует принять в редакции арендатора.

При данных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать возникшие между АО АПФ "АГРОПОЛИС" и Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области разногласия в части срока аренды, возникшие при заключении договора аренды № 85-19 от 03.10.2019 земельного участка с кадастровым номером 50:13:0030345:85 и определить условие договора о сроке аренды № 85-19 от 03.10.2019 земельного участка с кадастровым номером 50:13:0030345:85 нижеследующим образом: «п.2.1. Настоящий договор заключается на срок 49 (сорок девять) лет, с 04.12.2018 по 03.12.2067.»

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области предоставить истцу договор аренды № 85-19 от 03.10.2019, содержащий условие о сроке аренды 49 лет.

2. Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа Московской области в пользу АО АПФ "АГРОПОЛИС" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.