Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А21-15115/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-15115/2018

«25» марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 236006, Калининград, ул.Барнаульская)

к 1) акционерному обществу «Янтарьэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> а/я 5065),

2) обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Патриот» (адрес: 23006, <...> ИНН <***>),

3) обществу с ограниченной ответственностью Охранная организация «Центр безопасности-39» (адрес: 236022 <...>)

о признании недействительным открытого одноэтапного конкурса извещение №31806800284,

о признании недействительным и расторжении, заключенных по результатам конкурса извещение №31806800284, договоров, о разрешении последствий недействительности сделки,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности, удостоверению, представитель ФИО3 по доверенности, удостоверению,

от АО «Янтарьэнерго» – представитель ФИО4 по доверенности, паспорту,

от ООО «ЧОП «Патриот» – представитель ФИО5 по доверенности, паспорту,

от ООО Охранная организация «Центр безопасности-39» - представитель ФИО6 по приказу, паспорту

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – УФАС, управление, истец) обратился в Арбитражный суд Калининградской области к акционерному обществу «Янтарьэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Патриот»,

обществу с ограниченной ответственностью Охранная организация «Центр безопасности-39» (далее по тексту –ответчики) с исковым заявлением:

- признать недействительным, проведенный АО «Янтарьэнерго» открытый одноэтапный конкурс в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по физической охране объектов АО «Янтарьэнерго» на период 2019-2021 годов (в части логов 3. 5. 7. 9). извещение № 31806800284.

- признать недействительными в полном объеме и расторгнуть, заключенные по результатам открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по физической охране объектов АО «Янтарьэнерго» на период 2019-2021 годов (в части лотов 3, 5, 7, 9. извещение № 31806800284) договоры:

- на оказание услуг по охране с ООО «Частное охранное предприятие «Патриот» № 1238 от 25.09.2018;

- на оказание услуг по охране с ООО Охранная организация «Центр безопасиости-39» №№ 1232. 1234. 1236 от 25.09.2018.

- разрешить последствия недействительности сделки.

В ходе судебного разбирательства представители истца настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков требования не признают, просят суд отказать в их удовлетворении, представлены отзывы на исковое заявление.

Судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что АО «Янтарьэнерго» 08.08.2018 опубликовало на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru извещение № 31806800284 о проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по физической охране объектов АО «Янтарьэнерго» на период 2019-2021 годов (далее - открытый одноэтапный конкурс), всего 10 лотов.

В соответствии с пунктом 1.1 проекта договора на оказание услуг по охране (приложение №1 к конкурсной документации) Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране объектов и (или) имущества (в том числе при транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика, а также обеспечение внутриобъектового, пропускного режимов на объектах, согласно Приложения № 1 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 8 Технической части Конкурсной документации установлен перечень объектов подлежащих охране. В Лоте №3 содержатся Категорированные объекты филиала АО «Янтарьэнерго» «Западные электрические сети», в Лоте №5 Приграничные объекты АО «Янтарьэнерго», в Лоте №7 Объекты филиала АО «Янтарьэнерго» «Западные электрические сети», в Лоте №9 Объекты филиала АО «Янтарьэнерго» «Восточные электрические сети».

Объекты, подлежащие охране, в части лотов 3, 5, 7, 9 открытого одноэтапного конкурса являются объектами электроэнергетики (электрические подстанции и объекты оперативно-диспетчерского управления), следовательно, частная охранная деятельность на эти объекты не распространяется.

Истец указывает на то, что указанные объекты подлежат охране со стороны организаций, осуществляющих государственную или ведомственную охрану.

Извещение о проведении открытого одноэтапного конкурса, а также Конкурсная документация должны были содержать ограничения и запреты (в том числе касающихся круга потенциальных контрагентов) установленные Законом о частной детективной и охранной деятельности и Постановлением № 587.

Требования к участникам открытого одноэтапного конкурса содержатся в пункте 5 Извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. Кроме того, пункт 6 Извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса устанавливает, что подробные требования к Участникам, а также требования к порядку подтверждения соответствия этим требованиям содержатся в Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 1.1.8 Общей и коммерческой части Конкурсной документации: «порядок проведения Конкурса и участия в нем, а также инструкции по подготовке Конкурсных заявок, приведены в разделе Ошибка! Источник ссылки не найден, (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Конкурсной документации). Подробные требования к выполняемым поставкам, работам и услугам изложены в Томе 2 «Техническая часть». Проект Договора, который будет заключен по результатам Конкурса, приведен в разделе Ошибка! Источник ссылки не найден.. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Конкурсной заявки, приведены в разделе Ошибка! Источник ссылки не найден.».

Детализированные требования к участникам открытого одноэтапного конкурса установлены разделом 2.3 Общей и коммерческой части Конкурсной документации (Требования к Участнику конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям), а также пунктом 2 Технической части Конкурсной документации (Организационно - технические требования к Участникам открытого одноэтапного конкурса).

Однако, в нарушение требований части 6 статьи 3 и пункта 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках, части 3 статьи 11 Законом о частной детективной и охранной деятельности и пункта 21 Постановлением № 587 ни Извещение о проведении открытого одноэтапного конкурса, ни Конкурсная документация не содержали требования к потенциальным участникам открытого одноэтапного конкурса (в части лотов 3, 5. 7, 9) об оказании охранных услуг организациями, не осуществляющими частную охранную деятельность.

В результате указанных неправомерных действий АО «Янтарьэнерго» доступ к участию в открытом одноэтапном конкурсе получили организации, осуществляющие частную охранную деятельность, и не обладающие правом оказывать услуги по охране объектов электроэнергетики, с которыми в последующем были незаконно заключены:

- Договор на оказание услуг по охране № 1238 от 25.09.2018, исполнитель - ООО «Частное охранное предприятие «Патриот» (Лот 3);

- Договор на оказание услуг по охране № 1232 от 25.09.2018, исполнитель - ООО Охранная организация «Центр безопасности-39» (Лот 5);

- Договор на оказание услуг по охране № 1234 от 25.09.2018, исполнитель - ООО Охранная организация «Центр безопасности-39» (Лот 7);

- Договор на оказание услуг по охране № 1236 от 25.09.2018, исполнитель ООО Охранная организация «Центр безопасности-39» (Лот 9).

Управление, полагая, что АО «Янтарьэнерго» допущены существенные нарушения законодательства при проведении открытого одноэтапного конкурса, что привело к неправомерному определению победителей и в последующем к неправомерному заключению с ними договоров на оказание услуг по охране, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При этом, истец указал на то, что спорная закупка проведена в рамках Закона о закупках, то есть являлась для АО «Янтарьэнерго» обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управлением, в действиях АО «Янтарьэнерго» выявлены признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившихся в неправомерном не установлении в закупочной документации требования об оказании охранных услуг организациями, не осуществляющими частную охранную деятельность. Указанные обстоятельства являются основанием для признания открытого одноэтапного конкурса, в части лотов 3. 5. 7. 9. незаконным и отмены заключенных по результатам открытого одноэтапного конкурса договоров на оказание услуг по охране.

Согласно части 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса Указанные обстоятельства являются основанием для признания открытого одноэтапного конкурса, в части лотов 3. 5. 7. 9. незаконным и отмены заключенных по результатам открытого одноэтапного конкурса договоров на оказание услуг по охране.

Согласно части 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования управления, не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 2 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - ФЗ № 99-ФЗ) установлено, что под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 ФЗ № 99-ФЗ охранная деятельность подлежит лицензированию. Правоотношения в сфере частной детективной и охранной деятельности, в том числе по вопросам лицензирования такой деятельности, регулируются Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 2487-1).

В абзаце первом статьи 1 ФЗ № 2487-1 установлено, что частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 3 ФЗ № 2487-1, в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, а именно объектов, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Закона № 2487-1 установлено, что охранная деятельность частных охранных организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, Перечень которых утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (далее - Постановление Правительства РФ № 587), утвержден Перечень объектов, подлежащих государственной охране (приложение № 1).

В пункте 21 названного Приложения № 1 указаны объекты электроэнергетики, подлежащие государственной охране, это:

-гидроэлектростанции, государственные районные электростанции, тепловые электростанции, гидроаккумулирующие электростанции, электрические подстанции, геотермальные станции, объекты передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности, отнесенные к опасным производственным объектам, за исключением объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, а также стратегических предприятий, стратегических акционерных обществ и их дочерних обществ.

По смыслу пункта 21 Приложения № 1 не все электрические подстанции включены в перечень объектов электроэнергетики, подлежащих государственной охране, а только те, которые отнесены законодателем к опасным производственным объектам, что прямо следует из содержания данного пункта Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 587.

Указом Президента РФ от 04.08.2004 года № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» утвержден перечень соответствующих предприятий и акционерных обществ, в котором под №518.1 значатся ПАО «Российские сети», г. Москва.

АО «Янтарьэнерго» является по отношению к ПАО «Российские сети» дочерним обществом.

По смыслу пункта 21 Приложения № 1 следует, что перечисленные объекты могут охраняться частными охранными организациями, если эти объекты принадлежат стратегическим предприятиям, стратегическим акционерным обществам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - ФЗ № 256-ФЗ), объекты топливно-энергетического комплекса подлежат категорированию:

1) объекты высокой категории опасности;

2) объекты средней категории опасности;

3) объекты низкой категории опасности.

В соответствии с частью 4 статьи 9 ФЗ № 256-ФЗ, для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

То, есть данным пунктом установлена возможность охраны данных объектов частными охранными организациями в зависимости от категории объекта и его паспорта безопасности.

Право на привлечение к охране объектов топливно-энергетического комплекса частных охранных организаций дано субъектам топливно-энергетического комплекса частью 3 пункта 1 статьи 12 ФЗ № 256-ФЗ:

- «привлекать для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса подразделения и (или) организации, указанные в части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, имеющие право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие, боевое ручное стрелковое оружие, а также специальные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

В соответствии с проводимым категорированием объектов и получением паспортов безопасности определяется возможность привлечения охранных подразделений:

1) объекты высокой и средней категории - государственная охрана или охрана охранными предприятиями государственных форм собственности (ОВО, ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, ФГУП «Охрана»);

2) объекты низкой категории и не подлежащие категорированию -охрана охранными предприятиями государственных форм собственности и частные охранные организации.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 9 ФЗ № 256-ФЗ, система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства.

Для обеспечения физической защиты объектов ТЭК могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (пункт 4).

Таким образом, пункт 4 статьи 9 вышеуказанного ФЗ № 256-ФЗ допускает привлечение частных охранных организаций для обеспечения физической защиты.

По смыслу пункта 21 Приложения № 1 следует, что перечисленные объекты могут охраняться частными охранными организациями, если эти объекты принадлежат стратегическим предприятиям, стратегическим акционерным обществам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - ФЗ № 256-ФЗ), объекты топливно-энергетического комплекса подлежат категорированию:

4) объекты высокой категории опасности;

5) объекты средней категории опасности;

6) объекты низкой категории опасности.

В соответствии с частью 4 статьи 9 ФЗ № 256-ФЗ, для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

То, есть данным пунктом установлена возможность охраны данных объектов частными охранными организациями в зависимости от категории объекта и его паспорта безопасности.

Право на привлечение к охране объектов топливно-энергетического комплекса частных охранных организаций дано субъектам топливно-энергетического комплекса частью 3 пункта 1 статьи 12 ФЗ № 256-ФЗ:

- «привлекать для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса подразделения и (или) организации, указанные в части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, имеющие право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие, боевое ручное стрелковое оружие, а также специальные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

В соответствии с проводимым категорированием объектов и получением паспортов безопасности определяется возможность привлечения охранных подразделений:

3) объекты высокой и средней категории - государственная охрана или охрана охранными предприятиями государственных форм собственности (ОВО, ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, ФГУП «Охрана»);

4) объекты низкой категории и не подлежащие категорированию -охрана охранными предприятиями государственных форм собственности и частные охранные организации.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 9 ФЗ № 256-ФЗ, система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства.

Для обеспечения физической защиты объектов ТЭК могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (пункт 4).

Таким образом, пункт 4 статьи 9 вышеуказанного ФЗ № 256-ФЗ допускает привлечение частных охранных организаций для обеспечения физической защиты объекта ТЭК в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Тем самым, как таковой, запрет на оказание частными охранными организациями охранных услуг ФЗ № 256-ФЗ не установлен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012г. № 459 утверждено «Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» (далее - Положение № 459).

Согласно пункту 6 Положения № 459 перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 18 Положения № 459, по результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности.

Из подпункта «е» пункта 3 «Правил Актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса», утвержденного постановлением правительства РФ от 05.05.2012г. № 460 (далее - Правила № 460) следует, что в паспорте безопасности объекта ТЭК, составляемом на основании положений части 4 статьи 9 Федерального закона № 256-ФЗ, указываются сведения об организации охраны и защиты такого объекта.

Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм ФЗ № 2487-1 и ФЗ № 256-ФЗ в совокупности и во взаимосвязи друг с другом позволяет сделать вывод о том, что частная охранная организация, имеющая соответствующую лицензию, вправе оказывать охранные услуги в отношении объектов, которые не относятся к опасным производственным объектам.

Из материалов дела следует, что ООО «Частное охранное предприятие «Патриот» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.2005 года. Для осуществления частной охранной деятельности 07.05.2014 года УМВД России по Калининградской области оформлена лицензия ЧО № 041132 со сроком действия до 10.02.2021 года.

ООО Охранная организация «Центр безопасности - 39» зарегистрирована в качестве юридического лица 22.11.2002 года. Для осуществления частной охранной деятельности 07.05.2014 года УМВД России по Калининградской области оформлена лицензия ЧО № 017447 со сроком действия до 07.05.2019.

Таким образом, указанные организации имеют право осуществлять частную охранную деятельность, оказывать услуги по охране объектов.

Указом Президента РФ от 04 августа 2004 года № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» утвержден перечень соответствующих предприятий и акционерных обществ, в котором под № 518.1 значатся ПАО «Российские сети», г. Москва.

АО «Янтарьэнерго» является по отношению к ПАО «Российские сети» дочерним обществом, поэтому объекты, принадлежащие АО «Янтарьэнерго» не подпадают под действие пункта 21 Постановления правительства от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», и могут охраняться частными охранными предприятиями.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований УФАС.

В определениях суда лицам, участвующим в деле, предлагалось раскрыть и предоставить суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а также разъяснялись положения части 3 статьи 65 и части 1 статьи 66 АПК РФ.

Кроме того, суд обращал внимание сторон на то, что, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании представитель управления пояснил суду, что им раскрыты все необходимые доказательства по делу; иных доказательств, а также ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С. Н. Сычевская