Решение от 31 января 2024 г. по делу № А40-186979/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-186979/23-64-1532
г. Москва
31 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Ерошик Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА "ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ФЕНИКС" (119517, <...>, 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>)

к ВЫСШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ - ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (117420, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2017, ИНН: <***>)

о признании,

при участии:

от истца – ФИО1 (председатель правления, протокол от 19.02.2023)

от ответчика ГКУ г. Москвы «УДМС» – ФИО2 по дов. от 04.12.2023

от ответчика Правительство Москвы, ДГИ г. Москвы – ФИО3 по дов. от 29.11.2023, по дов. от 11.12.2023



УСТАНОВИЛ:

Потребительский Кооператив "Гаражно-Строительный Кооператив "Феникс" обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Высшему исполнительному органу государственной власти города Москвы - Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Государственному казенному учреждению города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" о признании права собственности на гараж-стоянку на 107 машиномест, расположенную на 7-8 км Киевского направления Московской железной дороги в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013002:23.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на ст.ст. 11, 12, 234 ГК РФ, обосновал заявление тем, непрерывно и открыто владеет спорным объектом как своим собственным более 15 лет, за свой счет неся все бремя содержания, обслуживания и эксплуатации спорного объекта.

Ответчик - ГКУ г. Москвы «УДМС» исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

От Департамента городского имущества города Москвы поступили письменные пояснения по иску, в которых ответчик возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела, 02 июля 1992 г. решением общего собрания членов ГСК был утверждён Устав Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Феникс».

04 августа 1992 г. Устав ПК ГСК «Феникс» был зарегистрирован распоряжением Префектуры Западного административного округа, peг. № 626р.

28 марта 1995 г. Устав ПК ГСК «Феникс» был зарегистрирован Московской регистрационной палатой Правительства Москвы в реестре за № 518464.

28 января 2003 г. Межрайонной инспекцией МНС России № 39 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Имущество ПК ГСК «Феникс» было сформировано на основании паевых взносов его членов. Согласно пункту 3 Устава «возведённые кооперативом строения и приобретённое оборудование коллективного гаража принадлежит ему на правах кооперативной собственности». Бюджетные средства для строительства не привлекались.

Вступительные и паевые взносы были выплачены членами ПК ГСК «Феникс» к 30 декабря 1995 г., что позволило кооперативу произвести все необходимые и достаточные мероприятия по строительству коллективного гаража подрядным способом на собственные средства:

разработана проектная документация на строительство ГП «Мосгоргеотрест» проектно-изыскательским институтом МОСГИПРОТРАНС;

был заключён договор с фирмой «ЗЕТ» на продажу и поставку железобетонных боксов и строительство гаража-стоянки боксового типа для ГСК «Феникс».

Строительство коллективных гаражей происходило в соответствии с договором между ПК ГСК «Феникс» и муниципальным округом «Матвеевское» Западного административного округа города Москвы от 13 июля 1993 г. о строительстве потребительского ГСК «Феникс».

В рамках проектирования и строительства гаража-стоянки:

- в Комитете по архитектуре и градостроительству г. Москвы было сформировано градостроительное задание № 10/21 от 07.04.93 г.;

-получено архитектурно-планировочное заключение по обследованию территории или объекту;

- получено архитектурно-планировочное задание на проектирование объектов вне зон охраны памятников истории и культуры, в т.ч. исторической части г. Москвы;

- согласование Мосгипротранса от 25.08.1992 г. на строительство гаражей(согласование подтверждено 29.01.1996 г.);

- получено заключение Московского городского центра Госсанэпиднадзора №11-22/360 от 10.08.1992 г.;

- получено заключение Мосзеленхозстроем от 03.03.1989 г. (продлённое до21.12.1994 г.);

- получено согласование отвода земельного участка Москомприроды от30.12.1992 г. №3-8-30/3691;

получено продление градостроительного заключения ГлавАПУ № 100-02-321/5-1-10 от 25.07.1995 г.;

-получено согласование МЖД от 28.11.1991 г. № ННЛ-18/327;

-получено дополнение к градостроительному заключению Глав АПУ № 100-02-3492/7-101-1 от 28.12.1998 г.;

-получено заключение ЦГСЭН ЗАО № 19/К от 12 июля 1996 г. о согласовании гаража-стоянки боксового типа;

-получены иные согласования, указанные в приложениях к распоряжению префекта ЗАО и планах земельного участка Главмосархитектуры, намеченного к отводу ПК ГСК Феникс.

26 марта 1997 г. Префектом Западного административного округа БрячихинымA.M. было принято распоряжение № 351-РП о предоставлении потребительскомукооперативу гаражно-строительному кооперативу «Феникс» земельного участка на 7-8 км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги на период завершения проектирования и строительства гаража-стоянки на 100 машиномест.

18 апреля 1997 г. с Москомземом был заключён договор краткосрочной аренды земельного участка на период завершения проектирования и строительства гаража-стоянки № М-07-501239 в соответствии с распоряжением префекта ЗАО Москвы от 26.03.1997 г. № 351-РП «О предоставлении Потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Феникс» (истец) земельного участка на 7 - 8 км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги на период завершения проектирования и строительства гаража-стоянки на 100 машиномест».

27 сентября 2000 г. распоряжением главы Управы Раменки № 117 была назначена приёмочная комиссия в составе заместителя главы Управы, начальника отдела строительства, председателя правления ГСК «Феникс», начальника 3-го отряда военизированной охраны МЖД, главного врача ЦГСЭН ЗАО.

28 ноября 2000 г. решением приёмочной комиссии предъявленный к приёмке гараж-стоянка боксового типа для гаражно-строительного кооператива «Феникс» был принят в эксплуатацию. Акт приёмочной комиссии был утверждён Главой Управы района ФИО5 ФИО6.

22 февраля 2001 г. комиссия по вопросам земельных отношений в Западном административном округе г. Москвы решила предоставить ПК ГСК «Феникс» земельный участок под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машиномест, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии.

22 июня 2001 г. Префектом Западного административного округа ФИО7. было принято распоряжение № 1306-РП о предоставлении потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Феникс» земельного участка по адресу: 7 - 8 км полосы отвода Киевского направления МЖД.

Принятым распоряжением Префекта ПК ГСК «Феникс» земельный участок был выделен под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машиномест, кооператив обязали оформить в Москомземе договор аренды земли.

10 июля 2001 г. между Московским земельным комитетом (Москомземом) и ПК ГСК «Феникс» был заключён договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № М-07-504859.

Предметом договора стал земельный участок площадью 3 394 кв. м, имеющий адресные ориентиры: <...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, предоставляемый в пользование под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машиномест.

Кадастровый № 770713002023. Условный № 70302548.

03 октября 2001 г. Московским комитетом по регистрации прав была произведена государственная регистрация договора, № регистрации 77-01/05219/2001-3132.

05 ноября 2001 г. Мосгосэкспертиза приняла заключение № 74-5/00 МГЭ о том, что проектные решения соответствуют нормативным требованиям, инженерно-геологические изыскания выполнены в полном объёме и соответствуют нормативной документации, рабочий проект строительства гаража-стоянки согласовывается для утверждения в установленном порядке и получения разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 8.2 договора аренды земли ПК ГСК «Феникс» после истечения 10 июля 2003 г. двухгодичного срока аренды продолжал использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны Москомзема, и договор аренды земли был возобновлён на тех же условиях на неопределённый срок.

19 декабря 2022 г. ПК ГСК «Феникс» получил от Департамента городского имущества города Москвы уведомление за № 33-6-817242/22-(0)-1 об изменении размера годовой арендной платы по договору аренды от 10 июля 2001 г. № М-07-504859 (ФЛС № М-07-504859-001), что подтверждает, что договор аренды земли является действующим.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, подтверждают право собственности правообладателя ПК ГСК «Феникс» на объект недвижимого имущества - гараж-стоянку на 107 машиномест за давностью законного владения - более 15 лет.

Истец ссылается на то, что с 28 ноября 2000 г. Потребительский Кооператив "Гаражно-Строительный Кооператив "Феникс", не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости -гаражом-стоянкой на 107 машиномест Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Феникс», который расположен на земельном участке площадью 3 394 кв. м, имеющем адресные ориентиры: <...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги.

Истец указал на то, что ГКУ «УДМС» с июля 2023 г. заключил соглашения с физическими лицами -пользователями боксов в ПК ГСК «Феникс» в нарушение норм статей 56.7, 56.8, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 2-5 приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 941-ПП «Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении денежной компенсации правообладателям земельных участков в связи с их освобождением и прекращением прав на них и (или) иных объектов недвижимого имущества в связи с их сносом в целях обеспечения строительства объектов капитального строительства в городе Москве».

По мнению истца, такие соглашения с физическими лицами не имеют правовых последствий с момента их заключения, однако ГКУ «УДМС» осуществляет подготовку к причинению вреда имуществу юридического лица ПК ГСК «Феникс» путём сноса отдельных боксов на земельном участке и объекте недвижимости, правообладателем которых является ПК ГСК «Феникс».

Истец как правообладатель земельного участка на праве аренды и правообладатель объекта недвижимого имущества гаража-стоянки на 107 машиномест не возражает на осуществление денежной компенсации.

Истец полагает, что ГКУ «УДМС» обязан руководствоваться пунктами 2 - 5 приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 941-ПП «Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении денежной компенсации правообладателям земельных участков в связи с их освобождением и прекращением прав на них и (или) иных объектов недвижимого имущества в связи с их сносом в целях обеспечения строительства объектов капитального строительства в городе Москве».

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд о признании права собственности на гараж-стоянку на 107 машиномест, расположенную на 7-8 км Киевского направления Московской железной дороги в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013002:23 в силу приобретательной давности.

Оценив представленные доказательства, в том числе и пояснения представителей сторон суд отклоняет доводы истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.11.1994 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 15 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии следующих условий:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Отсутствие любого из пяти перечисленных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. п. 15-21 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, в предмет доказывания по делу по основанию приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность давностного владения согласно обязательного толкования, содержащегося в п. 15 постановления Пленума ВАС РФ И ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22, определяется прежде всего на момент получения имущества во владение.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства о признании права собственности в порядке приобретательной давности и разъяснений, содержащихся в абз. 6 п. 15 постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22, ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10/22, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течении всего срока приобретательной давности, имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16, 17 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, приобретательная давность как основание приобретения права собственности представляет собой сложный юридический состав, влекущий правовые последствия только при одновременном наличии всех значимых обстоятельств.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.07.2015 № 41-КГ15-16 не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника.

В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В пункте 59 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Постановлением Правительства Москвы от 11.10.2022 № 2195-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2022-2025 годы» предусмотрено проектирование и строительство объекта городского заказа «Улично-дорожная сеть для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевским направлением МЖД, Мичуринским проспектом с мостом через р. Раменка».

В соответствии с проектной документацией в зону производства работ попадает земельный участок с расположенным на нем ПК ГСК «Феникс», имеющий адресные ориентиры: <...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, который подлежит освобождению.

В целях соблюдения прав физических лиц - владельцев индивидуальных гаражей -при освобождении территории города Москвы для реализации государственных и городских программ постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей (далее - Положение), а также примерная форма соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории (далее - Соглашение).

Указанное Положение под освобождением территории подразумевает мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

Положение предусматривает выплату денежного вознаграждения владельцам индивидуальных гаражей и не содержит обязанности по выплате компенсации за имущество, являющееся кооперативной собственностью.

Согласно п. 10 Положения размер компенсации определяется в соответствии с Методикой определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной Департаментом экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017 № 164-ПР (далее - Методика).

Согласно пп.3.1, 3.2 Методики денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей однократно и составляет 450 000 руб. в случае, если материал стен индивидуального гаража —" кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок, 225 000 руб. - в случае, если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).

Отказ владельца гаража от подписания Соглашения не является препятствием для освобождения территории (п. 8 приложения № 1 к постановлению).

В силу положений ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При этом, целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, у ГСК отсутствует нарушенное право, за восстановлением которого ГСК «Феникс» обратилось в суд с настоящим иском.

Кроме того, право собственности на возведенные объекты, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0013002:10097 не зарегистрировано, что не оспаривается истцом.

Из разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В состав сведений ЕГРН включаются следующие уникальные обязательные характеристики об объекте недвижимости (п. 4 ст. 8 Закона о регистрации):

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение,помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ЕГРН;

3) описание местоположения границ объекта, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенногостроительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположенопомещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличииэтажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания илисооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящимФедеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В данном случае, характеристикой, позволяющей идентифицировать объект недвижимости как самостоятельный объект недвижимости, на который может быть признано право является кадастровый номер.

Присвоенный объекту недвижимости кадастровый номер подтверждает постановку его на кадастровый учет и существование его как самостоятельного объекта недвижимости, вещные права на которые могут быть признаны, а в последующем зарегистрированы в соответствии Законом о регистрации.

До момента постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера, объект недвижимости не может выступать в гражданском обороте.

Таким образом, обязательным условием признания объекта

недвижимым имуществом является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению), а также внесение соответствующих сведений об учете объектов в ЕГРН.

Между тем, расположенные на земельном участке объекты на кадастровый учет не поставлены, сведения о наличии каких-либо вещных прав в отношении объектов отсутствуют и, следовательно, объектами гражданского оборота указанные объекты не являются.

Возникновение права собственности в порядке пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений пункта 1 названной статьи обусловлено полной выплатой пая членом потребительского кооператива и созданием объекта с соблюдением закона и иных правовых актов.

Фактическое строительство блока гаражей из железобетонных боксов, владение и пользование ими само по себе не свидетельствует о приобретении гаражно-строительным кооперативом либо его членами права собственности на гаражи, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В порядке, предусмотренном статьями 610, 621 ГК РФ и п. 8.2 Договора аренды от 10.07.2001 № М-07-504859, 14.09.2023 Департаментом направлено уведомление в адрес ГКС «Феникс» об отказе от Договора аренды. Таким образом, данный договор аренды земельного участка не действует.

Согласно ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если договором не установлен иной срок.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении": в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правшам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Следовательно, арендные правоотношения между сторонами расторгнуты, в связи с чем, находящийся в собственности города Москвы земельный участок подлежит освобождению.

Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП утверждено Положение о Департаменте городского имущества города Москвы (далее-Положение).

Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента (далее -установленная сфера деятельности): функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

Таким образом, Департамент является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Предъявление требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы истца о противоправности действий государственных органовнеобоснованны.

12.07.2023 года сотрудник отдела капитального строительства Управы района Раменки ЗАО направил председателю ПК ГСК «Феникс» проект соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории, что предусматривает снос гаражей- боксов, расположенных на земельном участке, выделенном для строительства коллективных гаражей-боксов.

Истцом в адрес ответчиков было направлено письмо о несогласии с проектом соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории.

Указывая на то, что ответчики осуществляют действия, препятствующие реализации истцом прав владения и пользования кооперативным имуществом, а именно действия, направленные на снос коллективных гаражей-боксов, истец фактически оспаривает действия государственных органов, ссылаясь при этом на ст. 234 ГК РФ. При этом, заявляя данные требования, истец должен доказать обстоятельства, обосновывающие противоправность действий ответчиков.

В соответствии с распоряжением Префектуры ЗАО города Москвы от 03.07.2023 года № 446-РП утверждены списки владельцев гаражей ПК ГСК «Феникс». ГКУ «УДМС» подготовлен проект Соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаража, размер которой в соответствии с Соглашением составляет 450 000 руб.

Проект планировки территории, которым предусмотрен снос гаражных боксов, никем не оспорен, является действующим.

Как следует из пояснений Префектуры ЗАО города Москвы в рамках дела № А40-173124/23, по состоянию на 13.11.2023 денежную компенсацию получили 44 собственника гаража.

Факт правомерности действий, произведенных государственными органами в отношении спорных объектов недвижимости, был установлен и подтвержден решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2023 в рамках дела № А40-173124/23.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-1111 выплата денежной компенсации за общее имущество гаражных объединений (ограждения, ворота, пост охраны и т.д.) не предусмотрена.

У ПК ГСК «Феникс» отсутствует право на данный иск, так как истец не является собственником гаражных боксов.

Таким образом, члены кооператива, полностью внесшие паевой взнос, в случае, если гаражные боксы являются объектами недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Доводы истца, что право собственности у ПК ГСК «Феникс» на гаражные боксы возникает на основании положений ст. 234 ГК РФ противоречит нормам права и сложившейся судебной практике.

Согласно п. 1 ст. 218 и ст. 244 ГК РФ, если строительство велось на средства иных лиц (с привлечением средств иных лиц), то в соответствии с гражданским законодательством право собственности (право долевой собственности) на результат строительства возникает у этих лиц.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Судебные расходы по уплате госпошлины возлагаются на истца по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 10, 11, 12, 218, 234 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 64, 65, 104, 106, 110, 123, 124, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.А. Чекмарева