Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А57-23731/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23731/2018
13 декабря 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области,

о восстановлении пропущенного срока,

о взыскании налогов и пени,

Заинтересованное лицо:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования»

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 07.07.2017г.,

лица не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования» задолженности по налогу на имущество организаций за 3 кв. 2012 г. в сумме 69 876,00 руб., пени по данному налогу – 2 864,74 руб., всего 72 740,74 руб.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области при подаче искового заявления обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с налогоплательщика.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса и непоступление от участников процесса возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На территории, подведомственной Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области, осуществляет свою деятельность Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования».

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" представило в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2012 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество организаций, в адрес налогоплательщика в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 16.11.2012 № 4910 (срок исполнения до 06.12.2012).

За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" были начислены пени.

Требования Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования", не исполнило, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно пункт) 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как определено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В силу главы 11 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Кроме того, пени являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за несвоевременную уплату налога в бюджет, и должны взыскиваться с того субъекта налоговых правоотношений, на кого возложена такая обязанность.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Саратовской области от 24.11.2003 № 73-ЗСО «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций» (с изменениями и дополнениями) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" является плательщиком налога на имущество организаций.

Согласно пункту 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

Статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 5 Закона Саратовской области от 24.11.2003 № 73-ЗСО «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций» (с изменениями и дополнениями) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" обязано уплачивать авансовые платежи по итогам отчетного периода не позднее срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за налоговый период статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения. имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога). по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" представило в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2012 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога с последующим применением мер взыскания налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в судебном порядке с лицевого счета организации взыскивается только сумма, размер которой превышает 5 млн. рублей.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в сумме, не превышающей 5 млн. рублей в установленный срок, производится взыскание налога с организаций в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество организаций, в адрес налогоплательщика в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 16.11.2012 № 4910 (срок исполнения до 06.12.2012).

За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" были начислены пени.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требования Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования", не исполнило.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что требования действующего налогового законодательства в указанной части налоговым органом выполнены не были.

К данному выводу суд пришел, установив, что в рассматриваемом случае прошло более двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Доказательства соблюдения сроков взыскания задолженности, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела видно, что сроки для взыскания задолженности истекли.

С настоящими требованиями о взыскании задолженности налоговый орган обратился 24 октября 2018 г., что свидетельствует о пропуске срока на взыскание в судебном порядке.

Ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение с настоящим заявлением не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям и отсутствие оснований для восстановления такого срока влекут отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления – отказать.

Во взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр Липовского муниципального образования" недоимку по уплате: Налога на имущество организаций за 3 квартал 2012 год (КБК 18210602010021000110) в сумме 69 876,00 руб.; Пени по налогу на имущество организаций в сумме 2 864,74 руб. (КБК 18210602010022100110); а всего 72 740,74 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в

Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко